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总报告 特大洪水过后中国经济发展的若干思考 1

前言 1

一、关于灾后中国经济运行的总体态势问题 2

二、关于开拓市场问题 5

三、关于物价问题 8

四、关于长期经济发展战略的转变问题 10

五、关于防洪体系建设问题 12

六、关于县乡工业与小城镇建设问题 14

七、关于救灾机制问题 16

分报告之一 特大洪水与未来经济发展战略 19

一、特大洪水及其经济影响 19

二、这次洪水暴露出来的问题 29

三、新世纪防洪救灾和经济发展战略的一些思考和建议 35

分报告之二 对中国防洪体系与防洪投入的反思 40

一、中国防洪建设的历史与现状 40

二、防洪建设中存在的主要问题 49

三、防洪问题的若干思考 52

分报告之三 湖区灾后重建策略的转换与农业可持续发展 56

一、特大洪水的灾因 56

二、几个需要廓清的问题 58

三、治水策略改进与农业可持续发展 62

四、资源配置改进与农业可持续发展 68

五、制度安排改进与农业可持续发展 70

分报告之四 从特大洪灾看工业发展战略的调整 74

一、受灾地区工业部门的基本特点 74

二、特大洪水对工业发展的影响 78

三、工业发展战略的调整 83

一、县乡工业发展的现状 91

分报告之五 水灾、城镇化与县乡工业发展 91

二、1998年特大洪水对县乡工业发展的影响 96

三、依托城镇化推动县域经济的工业化 99

四、关于县乡工业发展的若干政策性思考 103

分报告之六 特大洪水过后商品市场的态势分析 105

一、特大洪水过后中国商品市场态势 105

二、对中国商品市场目前态势成因的补充分析 109

三、若干对策思路和政策建议 114

分报告之七 特大洪灾对全国物价的影响 140

一、1998年特大洪灾对市场物价的影响 140

二、在发生特大洪灾的情况下市场物价持续走低的原因分析 150

三、几点启示 158

一、特大洪水对三省财政运行的影响 164

分报告之八 特大洪水对中国财政运行的影响及对策 164

二、防洪救灾财政体制的现存问题 167

三、由洪灾引出的对中国现阶段财政状况和财政政策的思考 170

四、近期内加强财政防洪救灾功能的对策建议 177

分报告之九 救济与重建 179

一、救济与重建的一般运作 179

二、1998年中国特大洪灾期间救灾救济行动的特点 183

三、重建中的难题 189

四、对调研结果的讨论与总结 195

分报告之十 构造救灾与灾后重建体制 201

一、鄂赣两省救灾及灾后重建情况 201

二、确立包含三根支柱的救灾和灾后重建体制 206

后记 215

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