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绪论 1

第一章 建立现代企业制度 4

一、企业制度和企业组织形式 4

(一)什么是企业制度 4

(二)资本主义商品经济条件下企业制度的演进 5

(三)公司的一般特点和主要形式 7

(四)公司制在资本主义商品经济中得以高度发展的原因 10

二、建立中国的现代企业制度 11

(一)15年企业改革的回顾 12

(二)企业改革中存在的问题和原因 14

(三)建立具有中国特色的现代企业制度 16

三、现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础 18

(一)现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础 18

(二)培育和发展市场体系 19

(三)转变政府职能，建立健全宏观经济调控体系 22

(四)建立合理的个人收入分配制度 23

(五)建立多层次的社会保障体系 24

四、建立产权清晰的企业法人制度 26

(一)什么是企业法人 26

(二)企业法人制度的实质是确立企业法人财产权 27

(三)建立产权清晰的企业法人制度的意义 32

五、完善科学的现代企业组织制度 33

(一)现代企业的组织形式 33

(二)现行国有企业组织制度存在的主要问题 34

(三)公司制企业的组织制度 35

(四)国有独资公司的组织制度 37

(五)在公司中理顺“老三会”和“新三会”的关系 38

六、建立国有资产经营管理体制 39

(一)国有资产经营与管理的现状 39

(二)建立国有资产经营管理体制的原则 40

(三)建立国有资产经营管理体制的思路 41

(一)为什么要制定《公司法》 47

七、按照《公司法》规范企业行为 47

(二)《公司法》的基本内容 48

八、现有企业向现代企业制度的过渡 55

(一)建立现代企业制度，要根据企业情况，采取多种形式，分类推进 56

(二)搞好国有企业建立现代企业制度的试点 57

(三)大多数企业要进一步转换企业经营机制 58

第二章 财税体制改革 60

一、财税体制改革的历程及进一步改革的必要性 61

二、实行中央与地方分税制 63

(一)实行分税制的必要性 64

(二)实行分税制的主要目标和原则 64

(三)实行分税制的基本步骤和配套措施 65

三、改革和完善税收制度 68

(一)从财税制度的现状看改革的必要性 68

(二)改革税收制度的指导思想和主要目标 70

(三)税收制度改革的主要步骤 71

四、推行符合国际惯例的会计规则 72

五、改进和规范复式预算制度 74

(一)复式预算制度与单式预算制度的区别及进一步改革和完善复式预算制度的必要性 74

(二)实行复式预算制度的原则 75

(三)实行复式预算制度的基本做法 76

(四)实行复式预算制度需要采取的主要措施 77

第三章 金融体制改革 78

一、金融体制改革的历史进程和目标模式 78

(一)前十五年金融体制改革的主要成就 78

(二)金融体制上需要改革的弊端 80

(三)金融体制改革的目标 82

二、确立强有力的中央银行宏观调控体系 82

(一)明确中央银行的职责 83

(二)改革和完善货币政策体系 83

(三)强化金融监管 87

(四)改革人民银行财务制度 90

(一)组建政策性银行的目的 91

三、建立政策性银行 91

(二)组建国家开发银行 92

(三)组建中国进出口银行 94

(四)组建中国农业发展银行 96

四、把国家专业银行办成真正的国有商业银行 98

五、完善和规范金融市场 100

(一)完善和规范金融市场的意义和方向 100

(二)完善货币市场 102

(三)发展和完善证券市场 102

六、正确引导非银行金融机构稳健发展 103

七、改革外汇管理体制 104

(一)外汇体制改革的必要性 104

(二)外汇管理体制改革的内容 104

(三)改革外汇管理体制的意义 107

第四章 对外经济体制改革 108

(一)全方位、多层次、有重点、梯度推进的对外开放布局已经形成，并显示出强大的生命力 109

一、积极发展开放型经济 109

(二)实行全方位开放，积极引导向高层次、宽领域、纵深化方向发展 118

(三)1994年是我国实行全方位开放的一年 120

二、建立有利于扩大出口的企业制度和战略 122

(一)落实生产企业外贸自主权 123

(二)外贸企业要走集团化的道路 127

(三)完善进出口商会制度 130

三、完善进出口的宏观管理 133

(一)统一政策、协调对外问题的由来 134

(二)统一政策、协调对外的必要性 135

(三)统一政策、协调对外的具体内容 136

(四)按关贸总协定的要求，改革我国进口管理体制 137

四、积极引进外来资金、技术、人才和管理经验 140

(一)90年代我国全方位对外开放的战略 141

(二)变地区倾斜为产业倾斜 142

(三)开放第三产业，扩大外商投资领域 143

五、加强海外投资企业管理，进一步扩大海外投资事业 145

(一)我国海外投资事业的发展概况 146

(二)我国投资海外的意义 147

(三)发展海外投资企业的重点 148

(四)进一步扩大我国海外投资的几个问题 148

第五章 计划体制改革 151

一、十五年来计划体制改革的进展 151

二、加快计划部门职能转变 154

三、充分发挥国家计划在宏观调控中的战略导向和综合协调功能 159

四、进一步改革年度计划 162

(一)改革年度计划的功能和内容 163

(二)改革年度计划的基本形式 163

(三)改革年度计划编制和管理方法 165

五、全面改造中长期规划 166

(一)在科学预测的基础上，确定经济、社会发展战略目标 166

(二)建立和完善以产业政策为核心，以财政、金融政策为支柱的政策体系 167

(三)建立健全适应社会主义市场经济发展的中长期计划体系 168

(四)进一步开展产业政策工作应考虑的因素及内容 170

六、健全国民经济信息系统和监测预测制度 174

七、提高制定国家计划的社会参与度，加快计划工作的民主化和法制化建设 175

第六章 固定资产投资体制改革 177

一、十五年来投资体制改革的主要进展 177

(一)投资计划管理方面的改革 178

(二)投资资金管理方面的改革 179

(三)建立基本建设基金制和专业投资公司 180

(四)投资项目管理体制的改革 181

二、通过市场竞争和产业政策引导形成投资激励机制 184

三、推行项目法人责任制，建立投资风险约束机制 187

四、对竞争性、基础性和公益性项目投资实行不同的管理方式 189

(一)强化竞争性项目投资融资的市场调节 189

(二)拓宽基础性项目的投资融资渠道 190

(三)完善公益性项目投资融资制度 191

五、改进对投资总规模的调控 192

六、加快培育为投资主体服务的市场体系 193

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