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第1章 基础知识 1

1.1电子政务 1

1.2政府协同办公 2

1.3政府门户网站 3

1.4行政许可与行政审批 5

1.5行政审批信息化 6

从信息化的角度看 6

《行政许可法》 6

探索行政审批信息化之路 7

通过网络为公众提供互动服务 8

通过信息共享开展网上审批 9

通过政务公开实现立体监督 11

行政审批信息化任重道远 11

第2章 行政许可制度 14

2.1《行政许可法》概述 14

《行政许可法》基本内容 14

《行政许可法》主要亮点 15

行政许可的公正原则 16

行政许可的便民原则 16

2.2行政许可的设定 17

行政许可的设定范围 17

行政许可的设定机关 18

行政许可的设定内容 18

2.3行政许可的实施 19

行政许可的实施机关 19

行政许可的实施程序 19

行政许可的公示 20

行政许可的申请 20

行政许可的受理 21

行政许可的审查 21

行政许可的决定 21

行政许可的期限 22

行政许可的变更和延续 22

2.4行政许可的收费 22

2.5听证与监督制度 23

行政许可的听证 23

行政许可的监督 24

行政许可的撤销和注销 24

2.6行政许可的责任 25

第3章 行政审批业务 28

3.1行政审批事项清理 28

3.2行政审批事项分类 33

审批、核准、审核、备案事项 33

许可、审批、服务事项 35

即办、承诺、答复事项 41

单体审批、联合审批事项 42

3.3行政审批基本程序 43

申请 44

受理 46

审核 46

复审 47

审定 47

核发 47

3.4行政服务中心 47

3.5虚拟审批大厅 49

虚拟大厅的基本功能 49

虚拟大厅的运作模式 50

虚拟大厅的配套制度 51

虚拟大厅的主要特点 51

第4章 网上协同审批 54

4.1网上审批基本需求 54

4.2网上审批设计思想 55

指导思想 55

实现目标 55

基本原则 55

建设内容 57

4.3网上审批体系结构 58

总体结构 58

应用软件 59

网络架构 60

安全体系 60

技术路线 61

应用模式 63

4.4网上审批软件系统 66

在线服务系统 66

前台收发系统 71

后台审批系统 72

决策监督系统 74

办公管理系统 75

配置管理系统 76

其他应用系统 77

第5章 网上服务操作 79

5.1基本操作 79

5.2信息发布 83

5.3表格下载 89

5.4网上申报 92

用户登录 92

注册用户 92

开始申报 92

填写申报信息 96

提交个人申报信息 96

编辑项目信息 96

申报提交 100

申报完成 100

5.5网上查询 102

5.6投诉举报 106

第6章 受理业务操作 108

6.1申请登记 108

6.2告知通知 111

6.3批件管理 114

6.4查询统计 116

6.5任务提醒 116

6.6收费管理 117

第7章 审批业务操作 120

7.1审批工作界面 120

7.2审批项目公告 122

7.3审批工作流程 123

申办阶段 123

待办阶段 127

办理阶段 130

办结申请 134

7.4预警提示信息 135

7.5监督管理窗口 137

统计分析 137

请示与批复 139

投诉处理 139

效能监察 139

附录A 国务院设定的行政许可 143

附录B 网上审批模拟案例 163

附录C 网上审批系统安装简介 165

主要参考资料 173

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