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绪论21世纪初农村基层党组织先进性建设问题 1

一、农村发展进入新阶段，农村基层党组织建设遇到新问题 2

（一）新形势：解决“三农”问题发展到了“工业支援农业，城市帮助农村，实行城乡统筹发展的新阶段” 2

（二）新任务：加快经济与社会结构调整，促进农村全面进步 4

（三）新矛盾：新形势面前农村党组织自身建设存在许多不适应 6

二、农村基层党组织先进性建设担负的新任务 8

（一）推进全面小康建设的伟大事业，满足农民的五大需求 9

（二）推进党的建设新的伟大工程，充分发挥党的优势 12

三、确立新的执政理念：农村基层干部应争当史来贺式优秀党支书 14

第一章 史来贺精神及其影响 19

一、中国特色社会主义理论在刘庄的实践 19

（一）从土地改革到20世纪60年代末：发展粮棉，艰苦创业，实现温饱 19

（二）从20世纪70年代初到80年代中期：发展工业，历经磨难，进入小康 24

（三）从20世纪80年代中期到21世纪初：农工商一体，展翅腾飞，向现代化迈进 29

二、共产党员践行先进性的楷模 34

（一）把穷刘庄建设成社会主义现代化新农村 35

（二）始终站在农村改革与发展的时代前列 36

（三）农村基层党支部书记的榜样 38

（四）带出一大批先进模范群体 41

（五）努力保持劳动模范的光荣称号 42

三、发展农村集体经济思想与实践 44

（一）坚持支柱产业的恰当定位，正确处理积累与突破关系，使经济不断跃台阶 44

（二）坚持公有制经济的主体地位，正确处理改革与稳定关系，体制定在生产力适合点上 47

（三）坚持共同富裕的奋斗目标，正确处理效率与公平关系，充分调动人的积极性 50

（四）坚持执政为民的崇高宗旨，正确处理经济建设与社会发展关系，走健康稳定的发展道路 53

四、坚持走共同富裕道路的思想与实践 57

（一）壮大共同富裕的物质基础：确立符合自己实际的支柱产业 57

（二）确立共同富裕的所有制基础：创造性地发展公有制经济 58

（三）坚持共同富裕的奋斗目标：正确处理效率与公平关系 60

（四）创建共同富裕的社会环境：充分调动人的积极性 62

五、加强党组织建设的思想与实践 64

（一）农村基层党组织思想建设的特点 64

（二）农村基层党组织思想建设的内容 66

（三）农村基层党组织思想建设的启迪 70

六、史来贺精神的辐射与影响 72

（一）史来贺执政为民思想的影响 73

（二）史来贺加强党的思想建设的影响 77

（三）史来贺“求实、奉献”思想的影响 79

第二章 先进群体崛起及其效应 83

一、先进群体的现状与特征 85

（一）中央直接表彰的有5个重大先进典型 85

（二）一批省市县不同类型的先进典型群体 87

（三）每个较大典型周围聚集起一批不同类型先进典型 89

（四）先进群体的崇高精神：中华民族伟大精神组成部分 90

二、先进群体崛起的原因 93

（一）史来贺和刘庄长盛不衰：先进群体中的领军人物、主心骨 93

（二）持久地开展学史来贺、学刘庄活动，不断扩大先进模范的群众基础 94

（三）党和国家领导人的高度关注，给先进模范以阳光雨露，对人民群众以莫大鼓舞 96

（四）改革开放和实现中华民族伟大复兴的感召，先进模范人物个性的不断升华 97

（五）老区群众脱贫求富强烈愿望对共产党员和干部的殷切企盼，先进模范从中受到深刻影响 98

三、先进群体形成的基本经验 99

（一）坚持实事求是思想路线，正确开展学先进活动 99

（二）从巩固党在农村执政地位的高度对待先进典型 102

（三）构筑“宝塔式”典型结构，使典型群体内部充满活力 105

（四）为党的基本路线服务，树符合时代精神新典型 107

四、先进群体效应：中西部农村经济社会发展的路径选择 109

（一）发展县域经济的有效途径 110

（二）农村全面小康的特色之路 112

（三）巩固党执政地位的有力保障 115

（四）农村基层干部健康“长寿”的必由之路 118

五、先进群体发展中容易出现的问题 121

（一）领导人物的变化对典型群体的消极影响 121

（二）学先进活动不持续、不规范、不普遍 122

（三）对先进村集体经济的认识误区 122

（四）对先进群体现象重视不够，研究与宣传不力 123

六、开展树典型、学先进活动的政策建议 124

（一）树典型、学先进活动是加强农村基层组织建设的有效载体，从巩固党的执政地位高度坚持并不断完善 124

（二）重视先进典型“宝塔式”建设，从先进典型成长规律抓好这一活动 127

（三）加强对先进典型、模范人物的监督与教育，营造先进模范健康成长的良好环境 130

（四）大力弘扬劳模精神，提高建设社会主义先进文化的能力 132

七、树典型、学先进的制度机制建设构想 135

（一）树典型、学先进是党的先进性建设的重要实践 135

（二）树典型：应当遵循典型客观规律 137

（三）学先进：应当努力扩大典型效应 138

（四）抓住关键环节：加强制度机制建设 140

八、凤泉区委培养耿庄典型的基本经验 141

（一）耿庄典型产生背景：农村大量新矛盾的涌现，呼唤党的新的执政理念 142

（二）培养耿庄典型做法：既帮助典型健康成长发挥其榜样作用，又应优化学先进环境 144

（三）耿庄崛起后的效应：经济与社会发展的强大动力 146

（四）几点启迪 147

第三章 农村基层党组织建设经验研究 150

一、农村基层党组织建设面临的形势与任务 150

（一）农村社会正处于深刻变动之中，对农村基层党组织建设产生了重大影响 150

（二）农村基层党组织建设出现一系列新矛盾、新问题，传统农村基层党组织建设的思路应当与时俱进 152

（三）适应新形势，探索并建立一套符合实际的农村基层党组织建设的长效机制 155

二、全面创新农村基层党组织建设的思路与机制 158

（一）党自身建设应当与时俱进 158

（二）全面加强党自身建设 160

（三）加强农村基层党组织建设的经验启迪 165

三、如何正确处理党支部与村委会关系 168

（一）总体是健康的，存在问题不容忽视 168

（二）对问题原因分析 170

（三）思考与建议 172

四、农村基层党组织与群众互信机制建设 176

（一）充分认识创建农村基层党组织与群众互信机制的重要意义 176

（二）创建互信机制的根本是农村基层党组织努力做到立党为公、执政为民 178

（三）积极探索新形势下创建农村基层党组织与群众的互信机制 180

五、农村基层党组织长效机制建设 182

（一）开展树典型、学先进活动，是创建“三级联创”机制的“抓手” 183

（二）加强“两委”班子建设，是创建“三级联创”机制的关键 184

（三）强化各种形式的素质培训，是创建“三级联创”机制的重点 186

（四）发展各种形式的集体经济，是创建“三级联创”机制的物质保障 188

六、七里营镇党委自身建设经验 189

（一）重新调整思路，确立适应全面小康要求的新路子 190

（二）挖掘“劳模”资源，营造比、学、赶、帮、超的竞争氛围 193

（三）把握着力点，不断提高党组织整体素质 196

（四）牢牢抓关键，创建新形势下农村基层党组织建设的制度与机制 197

七、龙泉村党组织自身建设的经验 199

（一）发挥优势，形成龙泉发展的好路子 199

（二）创新制度，建立龙泉发展的好机制 203

（三）营造环境，塑造龙泉发展的好形象 207

八、张青村未来3—5年发展目标与思路 211

（一）现状与特点：具备提前建成小康社会的诸多条件 211

（二）优势与差距：应在继承优势基础上不断创新、加快发展 213

（三）目标与思路：按照全面建设小康社会的奋斗目标提出具体思路 216

第四章 新经济组织、新社会组织党组织建设问题 221

一、完善向“两新”组织选派党建工作指导员、联络员办法 221

（一）充分认识向新经济组织和新社会组织选派党建工作指导员、联络员的必要性、迫切性 221

（二）拓宽向新经济组织和新社会组织选派党建工作指导员、联络员视野 222

（三）不断提高新经济组织和新社会组织中党建工作指导员、联络员的整体素质 223

（四）督促新经济组织和新社会组织党建工作指导员、联络员围绕企业生产经营努力当好“四员” 225

二、创新新经济组织和新社会组织党组织的设置形态 226

（一）构建“两新”组织党建工作的领导体制与组织体系 226

（二）构建“两新”组织党的组织设置 227

（三）明确“两新”组织党组织角色定位与职能 229

三、创新“两新”组织党组织的活动载体 230

（一）明确“两新”组织中党组织开展工作的主要途径 230

（二）创新“两新”组织党组织开展工作的活动方式 232

四、积极做好在新的社会阶层中发展党员工作 234

（一）确立“三个理念”：积极在新的社会阶层中发展党员 234

（二）严格制定和执行新的社会阶层中优秀分子入党的条件和标准 236

（三）严格制定和遵守吸收新的社会阶层的优秀分子入党的程序 237

（四）严格制定和建立新的社会阶层的优秀分子入党后的教育、管理和监督的长效机制 238

五、长垣县发展民营经济的基本经验 239

（一）历史上的贫穷与落后铸造了长垣人独特的品质与精神 240

（二）四大产业的兴起促成了长垣的现实辉煌 243

（三）民营企业与党委政府紧密结合成为推动经济与社会快速发展的两个轮子 248

（四）顺应规律，实施五大战略，提升综合竞争力 255

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