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导论 1

一、从权力属性解读检察机关性质的理论观点述评 1

二、“法律监督”是检察机关性质界定的理论观点述评 9

三、“法律监督”解读述评 15

四、研究方法和研究框架 20

第一章 法律监督内涵构造原理 24

第一节 我国检察机关作为“法律监督机关”的“是”与“不是” 24

一、与苏联检察制度的“同”与“不同” 24

二、与我国传统监督制度的“似”与“不似” 33

第二节 法律监督内涵解读 37

一、“法律监督”与政治法律理念 37

二、“法律监督”内涵分析框架及其理论意义 49

第二章 法律监督职能原理 59

第一节 检察职能的域外考察 59

一、两大法系国家刑罚权的实体问题与检察职能 61

二、两大法系国家刑罚权的程序问题与检察职能 65

三、两大法系国家检察职能扩张趋势分析 68

第二节 法律监督职能的演变 71

一、政策型时期检察机关的职能 71

二、转型时期检察机关的职能 73

第三节 法律监督职能演变规律探寻 79

一、职能定位：从同质走向异质 79

二、执法标准：从粗放走向精密 82

三、价值追求：从效率偏向公正 92

第四节 法律监督职能的属性 97

一、法律监督职能的特殊性 97

二、法律监督职能的主导性 103

三、法律监督职能的有限性 106

四、法律监督职能的有效性 107

五、法律监督职能的时代性 110

第三章 法律监督约束原理 131

第一节 检察权实体约束与不足 131

一、检察官的专业化程度 131

二、解决合法与合理相冲突的机制 132

第二节 检察权程序约束与不足 134

一、检察系统的内部约束 135

二、检察系统的外部约束 136

三、检察权程序约束的特点与不足 137

四、克服检察权内部约束不足的努力 141

第三节 检察权约束的基础构建 144

一、重视检察官的职业化建设 145

二、重视检察官的职业道德建设 148

三、重视社会性力量的参与 149

第四章 法律监督运行原理 154

第一节 职能实现的场域、途径和方法（一） 154

一、职务犯罪侦查 155

二、审查逮捕 165

三、审查起诉 172

第二节 职能实现的场域、途径和方法（二） 188

一、刑事立案监督 189

二、侦查活动监督 195

三、刑事审判监督 200

四、刑罚执行监督 207

第三节 职能实现的场域、途径和方法（三） 212

一、现行民事行政检察制度的法律规定及特点 212

二、民事行政检察监督的根据——兼评对民事行政检察制度的质疑 214

三、国外民事行政检察制度考察 223

四、我国民事行政检察制度存在的问题 229

五、完善我国民事行政检察制度的建议 238

第四节 职权行使的基本原则 250

一、合法性原则 250

二、客观义务原则 254

第五章 法律监督组织原理 263

第一节 检察机关的组织体制 263

一、检察机关组织体制的概念及设置原则 263

二、我国检察机关组织体制的设置 265

三、我国检察官制度 267

四、我国检察机关组织体制的发展与完善方向 271

第二节 检察委员会的科学决策机制 274

一、我国检委会作为业务决策机构的现状与冲突 275

二、检委会科学决策机制建设的思考 279

第三节“独立行使检察权”与“检察一体” 287

一、“独立行使检察权”的基本内涵 287

二、“检察一体”的基本内涵 289

第六章 法律监督管理原理 294

第一节 检察机关管理科学化的内涵解读 294

一、现代管理思想综述与渊源 295

二、检察机关管理科学化的实践与探索 297

三、管理科学化的内涵分析 301

第二节 检察机关探索管理科学化途径的思考 304

一、执法办案基础管理：规范化、标准化、制约化 305

二、检察机关的目标管理 308

三、法律监督主体的管理 310

四、检察机关管理的内部和外部评价 312

五、信息化的基础作用 315

第三节 检察机关管理科学化面临的八大挑战 317

一、检察机关基础管理构建的科学化 318

二、科层官僚制体系与执法办案扁平化模式 320

三、网络信息环境下检察机关管理的科学化 322

四、检察文化建设如何应对各种冲击 323

五、检察机关评价体系的科学化 326

六、检察机关内设机构如何管理才能实现自我超越发展 327

七、检察管理如何适应司法民主的大趋势 331

八、增强应对检察工作新形势、新问题的管理同步意识 333

余论 337

一、优化检警关系与审前程序构造 338

二、优化检察权的制度约束 341

三、完善检察一体与检察官相对独立的体制模式 344

四、架构司法信息化建设的公共网络平台 347

后记 348

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