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导言 1

1欧洲一体化与欧盟社会政策的形成 7

1.1欧洲一体化的背景 7

1.1.1欧洲一体化的历史根源 8

1.1.2欧洲一体化的文化因素 14

1.1.3欧洲一体化的国际环境 17

1.2欧洲一体化进程 23

1.2.1准备阶段（1950—1957） 23

1.2.2关税同盟（1957—1985） 25

1.2.3共同市场（1985—1992） 28

1.2.4经济联盟（1992—1999） 29

1.2.5欧盟的扩大与深化（2000—） 31

1.3欧盟社会政策的形成 36

1.3.1欧共体社会政策的形成 36

1.3.2欧盟社会政策的发展 45

1.4欧洲一体化与欧盟国家社会政策的关系及启示 59

1.4.1欧洲一体化与欧盟国家社会政策的关系 60

1.4.2欧洲一体化与欧盟国家社会政策的相关启示 63

2欧盟层面社会政策的组织与实施 66

2.1欧盟社会政策的组织机构及其职能 66

2.1.1欧盟社会政策的主要决策机构 67

2.1.2欧盟社会政策的咨询机构 86

2.1.3欧盟社会政策的审计机构与行政监察职位 90

2.2欧盟社会政策的决策与实施 93

2.2.1欧盟的政策工具 93

2.2.2欧盟社会政策的制定过程 98

2.2.3欧盟社会政策的决策咨询与政策实施 106

2.2.4欧盟社会政策的制定与实施 113

2.3欧盟社会政策组织与实施对中国的启示 126

2.3.1公共权力机构设置的反思 126

2.3.2有限政府与全能政府的反思 129

3欧盟社会政策的内容与改革 132

3.1欧盟层面社会政策的主要内容 132

3.2欧盟国家社会政策的内容调整与改革 137

3.2.1社会保障政策 137

3.2.2就业与劳工政策 138

3.2.3公共卫生医疗保障政策 138

3.2.4公共教育与职业培训政策 139

3.2.5社会福利服务政策 140

3.2.6公共住房政策 140

3.2.7针对特定人群的社会政策体系 144

3.2.8社会政策的其他内容 144

3.3欧盟社会政策设计理念评析 145

3.4欧盟社会政策设计与改革的启示 146

4欧盟国家社会福利的主要模式 150

4.1欧盟国家社会福利主要模式及其特点 150

4.1.1英国模式 151

4.1.2德国模式 158

4.1.3瑞典模式 169

4.2社会福利模式选择的启示及借鉴 178

4.2.1基本价值体系 178

4.2.2具体政策设计 181

5欧盟就业、劳工与移民政策 185

5.1欧盟的就业政策 185

5.1.1欧盟就业政策的历史进程 185

5.1.2欧盟就业政策的内容 190

5.1.3欧盟就业现状 191

5.1.4欧盟就业政策的新进展 194

5.1.5欧盟就业政策存在的问题 195

5.2欧盟的劳工政策 197

5.2.1欧盟劳工政策的内容 197

5.2.2欧盟劳工政策的实施及进展 200

5.2.3欧盟劳工政策的新挑战 204

5.3欧盟的移民政策 207

5.3.1欧洲移民现状 207

5.3.2移民政策一体化的内涵 208

5.3.3移民政策的一体化进程 209

5.3.4欧盟移民政策的新进展——“蓝卡”制度 211

5.3.5欧盟移民的多重因素 212

5.3.6欧盟移民政策的难点 216

5.4欧盟就业、劳工与移民政策对中国的启示 218

5.4.1统筹城乡就业 219

5.4.2大力扶持中小企业的发展 220

5.4.3进一步完善社会保障制度 221

6欧盟及其成员国的教育和培训政策 222

6.1欧共体时期教育政策的形成 222

6.1.1萌芽阶段 222

6.1.2起步阶段 223

6.1.3发展阶段 225

6.2欧盟的教育和培训政策 227

6.2.1欧盟教育和培训政策的发展 227

6.2.2欧盟层面上的教育和培训政策 234

6.2.3对欧盟教育政策的展望 240

6.3典型国家的教育和培训政策 243

6.3.1德国的双元制职业教育 243

6.3.2丹麦的农业教育 244

6.3.3英国的成人教育 246

6.4欧盟及其成员国教育和培训政策对中国的启示 250

6.4.1重视职业教育与培训，贯彻执行教育法规 250

6.4.2增加职业教育与培训经费，实现办学主体多元化 252

6.4.3提高职业教育与培训质量，适应劳动力市场的变化 253

7欧盟国家医疗保障政策 256

7.1欧盟成员国医疗保障政策的内容与特征 256

7.1.1德国医疗保险概况 258

7.1.2英国医疗保险概况 262

7.1.3瑞典医疗保险概况 265

7.2欧盟成员国医疗保障政策所面临的问题及其改革举措 267

7.2.1欧盟层面医疗保健政策的发展及改革 267

7.2.2欧盟成员国医疗保险存在的问题及改革 272

7.3欧盟国家的医疗保障政策对中国的启示 284

7.3.1中国医疗保障制度的现状 285

7.3.2欧盟国家医疗保险政策对中国的启示 287

8欧盟及其成员国的社会保护政策 288

8.1欧盟反社会排斥政策及其改革 288

8.1.1欧盟反社会排斤政策的内容 291

8.1.2欧盟反社会排斤政策的发展和调整 298

8.2欧盟对特定人群的社会保护政策 299

8.2.1欧盟老龄政策 299

8.2.2欧盟残疾人社会保护政策 304

8.2.3欧盟青年人社会保护政策 305

8.2.4欧盟的妇女社会保护政策 307

8.3欧盟社会保护的现代化 311

8.4欧盟社会保护政策启示 313

参考文献 316

后记 323

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