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第一章 黄委会的成立 1

第一节 近代水利科技在治黄中的运用 1

第二节 早期的水利“海归”派与黄河治理 12

第三节 黄委会的成立 18

一 1933年前黄河下游的河防体制 18

二 黄委会的成立 28

第二章 组织管理 32

第一节 黄委会的组织机构 32

一 组织沿革 32

二 机构设置 37

三 组织结构特点 45

第二节 黄委会委员长 48

一 首任委员长李仪祉 49

二 其他历任委员长 54

第三节 内部管理 63

一 建立日常工作管理制度 63

二 人事管理 64

三 财务管理 69

第三章 与各方的关系 71

第一节 黄委会与中央及地方的关系 71

一 中央的管理与控制 71

二 与地方政府的关系 78

第二节 与其他相关机构的关系 92

一 黄委会与黄灾会 92

二 与华北水利委员会及导淮委员会的合作 98

第四章 治黄实践与探索 109

第一节 黄委会的黄河治标实践 109

一 从贯台堵口到董庄堵口 110

二 黄委会与黄河修防 116

三 严密黄河防汛 121

第二节 黄委会对黄河治本的探索 134

一 关于黄河治本的准备与初步设计 134

二 恩格斯的黄河模型试验 148

三 黄委会的水土保持思想和实践 152

四 黄委会的黄河治本方略 165

第五章 黄委会与黄河水利事业的发展 171

第一节 参与开发黄河流域灌溉事业 173

一 对黄河中下游虹吸淤灌的关注与支持 174

二 黄委会与西北地区的灌溉 178

第二节 黄委会与黄河航运之发展 205

一 整治黄河航道的必要性 205

二 提出发展黄河航运的办法 208

三 对黄河干支流河道的勘测与整治 211

第三节 对黄河水力资源的勘测与开发设计 217

一 注重黄河水力开发之原因 217

二 对黄河水力资源的勘测与开发设计 219

第六章 黄委会与抗战 222

第一节 黄委会与花园口事件 222

一 被纳入战时体制 222

二 花园口决堤前之战场形势 226

三 黄委会参与并指导了花园口掘堤 228

第二节 继续开展“以黄制敌”的斗争 236

一 筑堤坝阻敌 237

二 黄委会对敌伪处置黄泛办法之反制 242

三 以水代兵的继续 246

四 侦查新黄河两岸敌情，搜集提供相关情报 248

第三节 黄委会与黄河花园口堵口 251

一 花园口堵口问题的提出与准备 251

二 关于黄河归故的谈判及第一次堵口的失败 257

三 花园口合龙 265

结语 270

参考文献 277

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