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目录 3

上篇　安全管理理论 3

第一章　安全管理科学的发展 3

第一节 安全科学理论的发展 3

一、事故学理论 4

二、风险控制理论 5

三、安全科学原理 5

第二节 安全管理科学的发展 6

一、安全科学与安全管理学 6

一、国际劳工组织及目标 26 7

二、安全管理技术的发展 7

第三节 现代安全管理方法及特点 8

第四节 研究安全管理理论和技术的意义 9

第二章　安全管理哲学 10

第一节 基于安全科学理论认识安全哲学 11

一、宿命论与被动型的安全哲学 14

第二节 从历史学的角度认识安全哲学 14

二、经验论与事后型的安全哲学 15

三、系统论与综合型的安全哲学 15

四、本质论与预防型的安全哲学 15

第三节 现代社会的安全哲学观念 16

第四节 人类高明的安全哲学思想 17

第三章　安全系统科学原理 19

第一节 安全系统论原理 20

第二节 安全信息论原理 21

第三节 安全控制论原理 28

一、组织协调学原理 31

第四节 安全协调学原理 31

二、专业人员保障系统的协调原理 34

三、安全经济投资保障协调合理机制 38

第四章　安全法学理论 39

第一节 安全生产法规的性质与作用 39

一、安全生产法规的概念 39

二、安全生产法规的特征 40

三、安全生产法规的本质 40

四、安全生产法规的作用 41

五、我国的安全生产法治对策及任务 42

第二节 我国安全生产的法律法规体系 43

一、我国安全生产法律基本体系 43

二、安全技术法规 44

三、职业健康法规 46

四、安全管理法规 50

一、安全生产标准的分类与体系 54

第三节 我国安全生产标准体系 54

二、安全生产标准的作用 55

三、安全生产国家标准颁布状况 56

第四节 我国主要的安全生产法规内容简介 59

一、《宪法》中与安全生产相关的条款 59

二、《刑法》中与安全生产相关的条款 59

三、《民法通则》的相关规定 61

四、《劳动法》中有关职业安全卫生的内容 61

五、《职业病防治法》的主要内容 63

六、《矿山安全法》的重要内容 64

七、《工会法》与安全生产相关内容 64

八、《消防法》的重要内容 65

九、《工业企业法》中与安全生产相关条款 65

十、《乡镇企业法》中与安全生产相关条款 65

十一、《经济合同法》中与安全生产相关条款 66

十二、《中国共产党纪律处分条例（试行）》中有关安全生产条文 66

十三、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 66

十四、《安全生产法》的主要内容 67

十六、《特种设备安全监察条例》 70

十五、《危险化学品安全管理条例》 70

十七、《工伤保险条例》 72

第五节 国际主要的安全生产法规内容简介 73

一、国际13家组织的OHSAS 18000 73

二、ILO《职业安全健康管理体系导则》 73

三、ILO《预防重大工业事故公约》 74

四、ILO《作业场所安全使用化学品公约》 75

五、ILO《建筑业安全卫生公约》 75

第五章　安全教育学原理 77

第一节 一般教育原理与安全教育学基础 77

一、教育的本质 77

二、教育的机理 78

三、学习与教育的规律 78

第二节 安全教育的目的 79

第三节 安全教育学的基本原则 80

一、安全教育方法 81

第四节 安全教育模式及技术 81

二、安全教育的合理设计 82

三、安全教育的技术 82

第五节 企业安全教育的对象、目标与内容 83

一、企业决策层（法人及决策者）的安全教育 83

二、企业管理层的安全教育 85

三、企业专职安全管理人员的安全教育 86

四、企业普通员工的安全教育 88

五、职工家属的安全教育 92

第六节 安全工程学历教育 93

一、我国安全工程类专业的基本情况 93

二、师资与学科建设 96

三、发达国家的工业安全学历教育 97

第六章　安全经济学原理 99

第一节 安全经济学概述 100

一、研究安全经济规律的必要性 100

二、安全经济学的基本性质、对象及任务 101

第二节 安全经济学投入产出原理 105

一、安全经济规律的基本分析 105

第三节 事故损失分析原理 106

三、安全效益分析 106

四、安全经济学原则 106

二、综合分析与推论 106

一、事故经济损失计算的基本理论 107

二、事故损失估算的技术 108

三、非经济损失的价值估算 110

四、事故赔偿的理论 112

五、事故损失的抽样调查研究 112

第四节 安全投资的理论分析 115

一、安全投资抽样调查分析 115

二、合理安全投资的分析 117

三、安全经济的激励理论 118

第五节 安全效益分析原理 124

一、全微观经济效益的评价 124

二、安全宏观经济效益的评价 127

第一节 安全文化的起源与发展 130

第七章　安全文化建设理论 130

第二节 安全文化的概念及定义 132

第三节 安全文化的学科体系 134

第四节 安全文化的范畴、功能及作用 135

一、安全文化的范畴 135

二、安全文化的功能及作用 137

第五节 安全文化建设 138

一、建设安全文化的目的及意义 138

二、安全文化建设的核心内容及目标 140

三、安全文化建设模式 140

四、用人文理念设计艺术指导安全文化建设 142

五、企业安全文化的建设与实践 144

六、企业安全文化的载体 145

第八章　安全行为科学理论 147

第一节 安全行为科学基本理论 149

一、安全行为科学的研究对象 149

二、安全行为科学的研究任务 150

三、研究安全行为的方法 151

四、安全行为科学的理论基础 151

五、安全行为科学的研究内容 152

第二节 人的行为模式 152

一、人的生理学行为模式——啊自然属性模式 153

二、人的心理学行为模式——社会属性模式 154

第三节 影响人行为的因素分析 155

一、影响人的安全行为的个性心理因素 155

二、影响人的行为的社会心理因素 156

三、影响行为的主要社会因素 157

四、环境、物的状况对人的安全行为的影响 157

第四节 事故心理指数分析 158

二、导致事故的心理分析 158

一、事故原因与人的心理因素 158

三、事故心理结构及控制 159

第五节 安全管理的行为激励 160

一、激励理论 161

二、安全行为的激励 162

第六节 安全行为科学应用理论 163

一、用行为科学分析事故原因和责任 163

二、在安全管理中运用行为科学 164

三、安全宣传与教育中运用行为科学 164

四、安全文化建设用行为科学来指导 165

五、塑造良好的安全监管人员心理品质 165

中篇　安全管理方法 169

第九章　安全管理模式与体系 169

第一节 宏观、综合的安全生产管理模式 170

一、国家安全生产管理机制 170

二、国家安全生产管理体制的发展 170

三、我国安全生产管理机制的建立 172

第二节 企业安全管理模式 173

一、对象化的安全管理模式 174

二、程序化的安全管理模式 174

第三节 职业安全健康管理体系（OHSMS） 175

一、OHSMS的管理理论基础 175

二、HSE管理体系 177

三、OHSMS的管理要素 178

四、企业建立OHSMS 180

五、OHSMS的审核与认证 181

第一节 我国的安全生产监管体制与机构 184

一、国家安全生产监督管理体制 184

第十章　安全生产监督管理 184

二、国家安全生产监督管理发展思路 186

三、安全生产监督管理机构 187

四、推行安全生产监督管理制度的作用 190

第二节 安全生产监督理论与技术 191

一、安全生产监管（监督）机关的主要职责 191

二、安全生产监管（监督）机构的权力义务 192

三、安全生产监督管理的基本原则 194

四、安全生产监督程序 195

五、建立安全监管员队伍 196

六、安全监督检查员的职权 196

七、发挥技术检测检验的作用 197

第三节 安全生产监督管理的范畴 197

一、国家安全生产监管的职权范围 197

二、国家安全生产监督的方式 198

二、工会劳动保护工作的基本任务 206

一、群众监督作用 206

第四节 工会劳动保护监督 206

三、群众安全监督的十条渠道 207

一、国家监督管理的特种设备范畴 208

二、特种设备的监督管理内容 208

第五节 特种设备安全监督管理 208

第六节 矿山安全监察 209

一、矿山安全监察的作用 209

二、煤矿安全监察体制 210

三、煤矿安全监察机构的性质和职能 212

四、矿山安全监察的一般内容 212

第十一章　安全管理技术 214

第一节 安全管理技术 214

一、安全管理的行政手段 214

二、安全管理的法制手段 216

三、安全科学管理方法 218

四、安全管理的经济手段 222

五、安全管理的文化手段 222

第二节 人因安全管理 225

第三节 物因及危险源安全管理 228

一、生产设备安全管理 228

二、现场隐患管理 230

三、危险源管理 231

四、消防安全管理 235

五、交通安全管理 236

六、现场安全管理方法 237

第四节 环境因素安全管理 245

第五节 事故管理 248

一、事故分类 248

二、事故调查与报告 251

三、事故分析 254

第六节 事故应急救援 255

一、事故应急预案概述 255

二、企业事故应急救援体系建设 257

三、政府社区的事故应急处理体系建设 261

下篇　安全管理经验 267

第十二章　国外安全管理经验 267

第一节 国际劳工组织与职业安全卫生管理 267

二、国际劳工组织的任务及特点 268

三、国际劳工组织的职业安全卫生国际监察 269

四、国际劳工组织的工作 269

第二节 德国的安全管理经验 271

一、积极推进职业安全卫生管理体系进展 271

二、建立综合的管理体系 271

三、强化实施职业安全卫生管理系统 272

四、明确职业安全卫生系统负责人的职责 272

五、发挥劳动安全专家的作用 273

六、重视未来发展研究 273

第三节 日本安全生产管理经验 274

一、安全生产监督管理集中、统一、高效 274

二、完善法规，注重服务 274

三、工伤保险与安全监督管理有机结合 275

四、充分发挥安全科学技术研究单位和社团中介机构的作用 275

五、有效的安全监督管理措施 276

六、职业安全卫生管理特点 277

一、管理层对安全事项做出明确承诺 278

第四节 国际壳牌石油公司的安全管理 278

二、明确、细致、完善的安全政策 279

三、明确各级管理层的安全责任 279

四、设置精明能干的安全顾问 280

五、制定严谨而广为认同的安全标准 280

六、严格衡量安全绩效 281

七、实际可行的安全目标及目的 281

八、对安全水平及行为进行审查 282

九、有效的安全训练 282

十一、有效的管理运行及沟通 283

十、强化伤亡意外及事故调查跟进工作 283

第五节 美国杜邦公司的安全管理 284

一、对安全的认识 284

二、杜邦的安全哲学 287

三、杜邦公司的安全目标 287

四、杜邦的安全信仰 287

五、杜邦公司的安全管理原则 287

一、环境、健康与安全管理体系 288

八、杜邦不能容忍任何偏离安全制度和规范的行为 288

第六节 摩托罗拉公司的EHS管理模式 288

六、明确安全具有压倒一切的优先理念 288

七、安全人人（层层）有责 288

二、摩托罗拉EHS管理体系要求 289

第七节 美国石化企业的安全管理 294

一、强化法规 294

二、改进装备 294

三、发展软科学 295

第一节 香港特区的安全管理 296

一、政府重视职业安全卫生的管理工作 296

第十三章　香港及台湾安全管理经验 296

二、强调企业经营者的安全承诺 297

三、推行全社会的《职业安全约章》 297

四、建立全面的安全管理制度 297

五、香港的十四项安全管理元素 298

六、香港推进十四项管理主要元素应用于工业经营以外的组织 299

第二节 台湾职业安全卫生管理 299

一、首先提高安全认识 299

二、重视职业安全卫生策略与原则 299

四、把职业安全卫生事业变成企业的基本管理目标 301

三、职业安全卫生管理与生产管理结合，强调员工参与 301

第一节 安全管理模式案例 302

第十四章　大陆安全管理案例 302

第二节 安全管理系统工程设计案例 304

第三节 企业安全管理评估标准范例 306

第四节 企业安全方针实例 307

第十五章　行为科学管理案例 310

第一节 安全环境对工作心理的作用 310

第二节 美国公司推行的“自我管理” 310

一、情绪心理与安全的关系 311

第三节 用行为科学分析事故行为的实例 311

二、事故临界心理剖析 312

三、动机与行为关系的事故实例 314

四、挫折发生后对情绪和行为的影响 315

第十六章　安全法制管理案例 316

第一节 刑事处罚案例 316

第二节 事故仲裁案例 317

第三节 行政责任追究与处分案例 321

参考文献 323

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