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目录 1

1．社会主义政治文明是社会主义现代化建设的重要目标 1

一、政治文明、政治发展与政治改革 1

2．民主化：政治发展的中国模式和道路 18

3．渐进政治改革与民主的转型 45

二、改革党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力 73

1．党政关系法治化与党对国家政权的有效领导 76

2．以改革的精神推进党内制度建设 103

3．改革党的领导方式促进党群关系和谐化 129

三、改革和完善决策机制，促进民主化、科学化决策 143

1．完善重大决策的规则和程序，促进各级决策机关规范化决策 144

2．建立社情民意反映制度，广泛收集决策信息 152

3．建立并完善重大事项社会公示制度和社会听证制度，实现透明决策 162

4．建立并完善相对独立的决策咨询系统 174

5．实行决策的论证制和责任制 182

6．建立科学的决策评估制度 187

四、分权、民主与地方政府公共责任建设 195

1．授权与责任 196

2．正式规则下的地方政府责任 202

3．分权化和市场化下的地方政府责任机制 206

4．部门利益、个人利益与公共责任 216

5．深化民主与地方政府责任机制建设 223

1．市场化改革与我国地方的治理转型 236

——基于温州和太原地方治理案例的分析……… 236

五、地方治理转型与我国的政治发展 236

2．参与——合作型治理结构和治理模式：在温州地方商会与地方政府之间 243

3．政府主导型的治理结构和治理模式：太原市小店区政府五项制度的实践 256

4．比较分析：地方治理转型与走向善治的我国政治发展 295

1．社区自治与基层民主发展之间的关系 302

六、转型社会中的社区自治与基层民主 302

2．村民自治与民主治理 317

3．城市社区自治与民主治理 335

七、创新体制从源头上预防和治理腐败 356

1．“一把手腐败”与党政领导体制改革 357

2．“用人腐败”与干部人事制度改革 367

3．司法腐败与司法体制改革 376

4．“公贿”与政府间管理体制改革 382

5．行政腐败与行政管理体制改革 392

八、风险预警、危机管理及社会安全阀机制 404

——转型期中国社会稳定问题对策研究 404

1．转型时期社会稳定的薄弱环节 405

2．维护社会稳定的政策设计：社会风险预警系统、社会危机管理体系、社会安全阀机制 409

附录： 434

80年代末以来我国关于政治改革和民主化的大讨论 434

后记 458

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