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目 录 3

第一部分职业安全健康与环保法律法规及标准知识 3

第一章职业安全健康与环保法律体系基本知识 3

第一节职业安全健康法规体系 3

一、宪法 3

二、刑法 3

三、安全生产及职业健康基本法 3

五、各部门发布的有关职业安全健康规章 4

四、职业安全健康行政法规 4

六、职业安全健康地方性法规和地方政府规章 5

七、职业安全健康标准 5

八、国际公约 5

九、其他要求 5

第二节环境保护法体系 5

一、宪法 5

六、环境标准 6

五、环境保护地方性法规 6

三、环境保护单行法 6

四、环境保护行政法规 6

二、基本法 6

七、其他部门法中关于环境保护的法律规范 7

八、国际环境保护公约 7

第二章职业安全健康相关法律法规 8

第一节国家对职业安全健康总体要求 8

一、我国职业安全健康方针 8

二、我国职业安全健康工作体制和工作格局 8

第二节职业安全健康相关法律法规介绍 9

一、中华人民共和国劳动法 9

二、中华人民共和国矿山安全法 11

三、中华人民共和国消防法 11

四、中华人民共和国职业病防治法 11

五、危险化学品安全管理条例 14

六、劳动防护用品配备标准 15

一、安全生产责任制 16

二、职业安全健康措施计划制度 16

第三节职业安全健康管理制度 16

三、职业安全健康教育制度 17

四、职业安全健康检查制度 17

五、伤亡事故、职业病统计报告和处理制度 18

六、职业安全健康监察制度 18

第四节女职工和未成年工的职业安全健康 19

一、女职工和未成年工特殊保护的意义 19

八、安全评价和职业安全健康预评价制度 19

七、“三同时”制度 19

二、女职工禁忌从事的劳动 20

三、未成年工劳动保护的内容 20

第三章安全生产法 21

第一节安全生产法的概念 21

一、调整对象、特点和主要制度 21

二、安全生产法的基本原则 22

第二节安全生产法对安全责任、权利和义务的确定 23

一、安全生产法对安全责任的确定 23

二、从业人员的权利 24

三、从业人员在安全生产方面的义务 25

四、工会在安全生产方面的监督职责 26

第三节安全生产法规定的法律责任 27

一、民事责任 27

二、行政责任 27

三、刑事责任 28

第四节国家的安全生产监督管理 28

一、国家安全生产监管机构的发展 28

二、国家安全生产监督管理 30

四、监督检查人员 32

三、安全生产监督管理部门 32

五、中介机构的监督 33

六、社会公众和舆论监督 33

第四章石油工业安全标准化工作 34

第一节标准及其分类 34

一、标准的定义 34

二、标准的分类 34

三、标准的属性 36

四、国际标准和国际标准化机构 36

六、石油工业安全行业标准 37

五、石油工业标准化机构 37

第二节石油工业采用国际标准的意义 48

一、采用国际标准是石油工业国际化的必然要求 48

二、采用国际标准是我国石油工业扩大对外开放的基本前提 49

三、采用国际标准是我国石油企业提高国际竞争力的有效途径 49

四、采用国际标准已成为我国石油工程技术服务国际化的重要保证 49

五、采用国际标准是我国石油装备产品走向国际市场的必备条件 49

六、采用国际标准是我国加入WTO的要求 49

一、正面影响 50

第三节加入WTO的技术壁垒与对策 50

二、负面影响 51

三、标准化工作的对策和思考 51

第二部分安全管理 55

第一章安全管理理论简介 55

第一节安全管理的发展过程 55

一、安全管理在美国和日本等国家的发展过程 56

二、我国的安全管理历史进程 57

一、企业管理的基本原理与原则 59

第二节安全管理的基本原理 59

二、安全管理的原理与原则 65

三、安全文化 69

第三节安全科学的学科体系 70

一、安全科学的学科体系 71

二、安全科学的学科分类 72

三、安全科学的研究对象 73

第二章事故预防理论与安全管理措施 75

第一节事故及其产生的原因分析 75

一、几个有关概念 75

二、事故分类 75

三、事故产生的原因 78

四、事故统计表 83

第二节事故致因理论 85

一、事故致因理论的发展过程 85

二、几种常用的事故致因理论 87

第三节事故预防控制 93

二、安全技术对策 94

一、事故预防与控制的基本原则 94

三、安全教育对策 105

四、安全管理对策 112

第三章风险管理 125

第一节风险管理与风险评价 125

一、风险管理 125

二、风险评价 126

第二节危害因素辨识 127

一、辨识的主要内容及方法 127

二、危险、有害因素分析与辨识 129

三、环境因素的辨识 132

四、危害因素辨识注意事项 133

第三节风险评价方法 134

一、评价单元的划分 134

二、评价方法的分类及选用 135

三、几种常用评价方法简介及实例 137

第四节风险控制措施 161

一、选择风险控制对策的原则 161

四、对策措施与HSE关键任务 162

二、选择控制措施应考虑的因素 162

三、评审应考虑的因素 162

第五节应急预案的编制 163

一、应急处理预案概述 163

二、事故应急处理预案的编制 164

三、预案实施的主要人员和机构职责 165

四、应急预案演习与修订 166

第一节HSE及职业安全健康管理体系的发展 168

一、职业健康安全管理体系 168

第四章健康安全环境管理体系 168

二、HSE管理体系的由来和发展 169

第二节HSE—MS,OHSMS和EMS之间的区别与联系 171

一、健康安全环境管理相关标准的相同点 171

二、相关标准之间及与传统管理的比较 174

第三节基层组织HSE管理体系模式——“两书一表” 176

一、概述 176

二、“两书一表”的主要内容及两书关系 177

三、实施“两书一表”的原则要求 178

附表1HSE作业指导卡 179

附表2钻井队（平台）HSE管理完井评估检查表 180

附件1“两书一表”示例 181

附件2HSE检查表示例 183

附件3风险评价示例 185

附件4顶级事件因果关联及控制原理图 188

附件5HSE关键任务分配表 189

附件6关键岗位HSE任务清单（示例） 190

附件7钻井作业HSE应急反应计划（示例） 191

第一节现代企业安全监督机制 207

一、建立安全监督管理机制的必要性 207

第一章安全监督概论 207

第三部分安全监督技术 207

二、建立安全监督管理机制的要求 208

三、企业安全监督机制的建立与实施 208

四、协调处理好监督与管理的关系 209

第二节安全监督人员 210

一、安全监督人员的素质要求 210

二、安全监督人员的主要职权 213

三、安全监督机构的资质 216

二、安全监督机构设立的基本条件 216

第三节安全监督机构 216

一、监督机构的概念 216

四、监督机构与其他各方的关系 218

第四节监督机构运行 218

一、监督机构的经营准则 218

二、安全监督机构的服务内容 219

三、安全监督委托合同 222

第二章项目安全监督组织与监督案例简介 226

第一节概述 226

一、监督组织的含义 226

二、监督组织结构 226

三、组织结构图 227

四、监督组织设计 227

五、监督组织构成因素 227

六、监督组织设计原则 228

七、监督组织活动基本原理 230

三、全面收集相关资料 231

二、成立安全监督组织 231

八、安全监督模式的选择 231

第二节安全监督的程序 231

一、确定项目安全总监 231

四、编制监督规划 232

五、制定各专业监督实施细则 232

六、规范化地开展工作 232

七、参与验收、签署监督意见 232

八、向项目业主提交监督档案资料 232

九、进行监督工作总结 232

二、权责一致的原则 233

三、项目安全总监负责制的原则 233

第三节安全监督实施原则 233

一、公正、独立、自主的原则 233

四、严格监督、热情服务的原则 234

五、综合效益的原则 234

六、预防为主的原则 234

七、实事求是的原则 234

四、制定工作流程与考核标准 235

三、设计组织结构 235

第四节安全监督的组织步骤 235

二、确定工作内容 235

一、确定安全监督目标 235

第五节安全监督的组织形式 236

一、直线制安全监督组织 236

二、职能制安全监督组织 236

三、直线职能制安全监督组织 236

四、矩阵制安全监督组织 236

第六节安全监督组织的人员配备 237

一、人员配备 237

二、确定安全监督人员的主要因素 237

第七节项目HSE监督案例 238

一、概述 238

二、监督工作案例 240

三、监督计划、检查表格及监督报告样式 243

复习思考题 265

第一节学习和解决问题 266

第三章安全监督实用技术 266

一、学习和安全 267

二、工作与安全——建立模型 267

三、管理者和安全 271

四、监督和安全 272

第二节程序、许可和指令 272

一、程序 272

二、许可 273

三、指令 274

第三节安全教育和培训 275

一、宣传栏 275

二、入场教育 275

三、人员的安全培训（程序示例） 276

第四节安全会议 277

一、概述 277

二、工作前和班前安全会议 278

第五节事故调查 279

一、组织调查 280

二、调查提问的技巧 282

三、事故／未遂事故的报告和调查程序 285

四、事故调查中监督的任务 289

第六节工作许可体系 290

一、概念 290

二、许可程序要求 291

三、许可证的申请与签发 294

四、需要许可证的作业及许可证式样 295

第七节监督检查 305

一、现场检查 305

二、信息检查 306

三、安全检查 309

第八节监督文件和监督报告的编制 311

一、监督工作计划的编制 311

二、交流、沟通与信息联系制度 314

三、监督检查 316

四、监督审核 319

附录1安全检查计划 321

思考讨论题 325

第二节现场急救常用的几种急救技术 326

二、现场急救的目的 326

一、心肺脑复苏 326

第四章现场急救知识与实用技术 326

第一节现场急救概述 326

一、急救的类型 326

二、止血技术 328

三、包扎技术 328

四、固定技术 328

一、出血 329

二、晕厥 329

第三节常见急症的急救 329

五、转运技术 329

三、抽搐与惊厥 330

四、昏迷 330

五、猝死 330

六、休克 331

七、中毒 331

八、软组织扭伤（踝关节扭伤） 333

九、急性腰扭伤 334

十一、烧伤 335

十、多发伤 335

十二、中暑 336

十三、电击 336

十四、淹溺 337

十五、灾难急救 337

附录1 中华人民共和国安全生产法 339

附录2中华人民共和国环境保护法 349

附录3危险化学品安全管理条例 354

附录4特种作业人员安全技术培训考核管理办法 366

附录5职业安全健康管理体系指导意见 369

附录6职业安全健康管理体系审核规范 378

附录7中华人民共和国国家标准环境管理体系规范及使用指南 385

附录8中华人民共和国石油天然气行业标准（SY/T 6276—1997） 390

附录9国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 403

附录10中国石油天然气集团公司安全监督管理办法 406

附录11中国石油天然气集团公司HSE创优升级计划（试行） 409

参考文献 425

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