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一总则 ／ 1

（一）建筑和建筑法的涵义 ／ 1

1．建筑的涵义 ／ 1

目 录 1

2．建筑法和建筑法的法律体系 ／ 3

3．建筑法律关系 ／ 4

（二）建筑法的立法宗旨 ／ 5

1．加强对建筑活动的监督管理 ／ 5

2．维护建筑市场秩序 ／ 7

3．保证建筑工程的质量和安全 ／ 9

（三）建筑法的适用范围 ／ 10

1．建筑法适用的地域范围 ／ 10

4．促进建筑业的健康发展 ／ 10

2．建筑法适用的事项范围 ／ 11

3．建筑法适用的时间范围 ／ 14

4．不适用建筑法的几种特殊情形／ 14

（四）建筑活动的原则 ／ 16

1．建筑活动的基本原则 ／ 16

2．建筑活动的其他原则 ／ 21

（五）建筑活动的监督管理机构 ／ 22

二建筑许可 ／ 25

（一）建筑工程施工许可制度 ／ 25

1．申领建筑工程施工许可证的时间 ／ 25

2．需要申请施工许可证的 27

建筑工程的范围 ／ 27

3．申领施工许可证的程序 ／ 28

4．施工许可证的颁发机关 ／ 29

5．申领施工许可证的条件 ／ 30

6．施工许可证效力期限 ／ 38

7．中止施工和恢复施工的 39

报告制度 ／ 39

（二）建筑活动单位应当具备 40

的条件 ／ 40

（三）建筑活动单位的资质管理制度 ／ 43

1．划分建筑活动单位的资质等级的依据 ／ 46

2．建筑施工企业的资质管理制度／ 47

3．勘察单位和设计单位的资质管理制度 ／ 51

（四）从事建筑活动的专业技术人员的执业资格制度 ／ 56

1．注册建筑师的执业资格 ／ 56

2．造价工程师的执业资格 ／ 58

3．建筑设计单位的建筑装饰装修设计应符合安全标准 ／1 59

3．注册结构工程师的执业资格 ／ 60

三建筑工程的发包与承包 ／ 61

（一）建筑工程发包与承包的一般规则 ／ 61

1．建筑工程的发包与承包双方当事人应当依法订立合同并全面履行合同义务 ／ 61

2．建筑工程的招标投标活动应遵循公开、公正、平等竞争的原则 ／ 65

3．禁止建筑工程承发包中行贿受贿等违法行为 ／ 67

4．有关建筑工程造价及工程款项拨付的规定 ／ 69

（二）建筑工程的发包 ／ 72

1．建筑工程的发包方式 ／ 72

2．建筑工程公开招标发包的程序／ 75

3．建筑工程招标的开标、评标、定标的组织和监督 ／ 75

4．建筑工程必须发包给符合条件的承包单位 ／ 77

5．禁止将建筑工程肢解发包 ／ 79

6．禁止发包单位向承包单位指定建筑材料、设备及构配件的生产厂、供应商 ／ 81

1．禁止承包单位无资质或超资质等级承揽工程 ／ 83

（三）建筑工程的承包 ／ 83

2．建筑工程的联合共同承包 ／ 85

（四）建设单位的安全生产管理 ／1 87

3．禁止建筑工程转包 ／ 87

4．禁止建筑工程违法分包 ／ 88

（四）建筑工程的招标投标 ／ 91

1．工程建设项目的招标 ／ 91

2．工程建设项目的投标 ／ 94

3．工程建设项目的开标 ／ 101

4．工程建设项目的评标 ／ 103

5．工程建设项目的定标 ／ 109

（五）建筑工程合同 ／ 113

1．建筑工程勘察设计合同 ／ 113

2．建筑工程施工合同 ／ 121

（一）建筑工程监理的概念和范围／ 136

1．建筑工程监理的概念 ／ 136

四建筑工程监理 ／ 136

2．建筑工程监理的范围 ／ 137

（二）监理单位和监理工程师 138

资质管理制度 ／ 138

1．工程监理单位资质的管理机构／ 138

2．工程监理单位的资质等级和业务范围 ／ 139

3．工程监理单位的资质申请和审批 ／ 140

4．工程监理单位资质年检制度／ 141

5．监理工程师资格考试和注册／ 142

1．建筑工程监理的依据 ／ 143

（三）建筑工程监理的依据、内容和程序 ／ 143

2．建筑工程监理的内容 ／ 145

3．建筑工程监理的程序 ／ 147

（四）建筑工程监理合同 ／ 148

1．建筑工程监理合同的内容和形式 ／ 149

2．监理单位的权利和义务 ／ 149

3．建设单位的义务 ／ 154

（一）建筑工程安全生产管理的基本方针和基本制度 ／ 155

1．建筑工程安全生产管理的概念／ 155

五建筑工程安全生产管理 ／ 155

2．建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一，预防为主的方针 ／ 156

3．建筑工程安全生产管理必须建立健全建筑安全生产责任制度和群防群治制度 ／ 156

（二）建筑工程设计安全管理 ／ 157

1．建筑工程设计应当符合安全规程和技术规范 ／ 157

2．建筑设计单位应对劳动安全卫生设施设计负技术责任 ／ 159

（三）建筑工程施工安全管理 ／ 161

1．施工组织设计中的安全管理／ 161

2．施工现场的安全管理 ／ 162

3．与施工现场相关的地下管线的保护 ／ 167

4．施工现场环境污染的防治 ／ 167

5．建筑施工企业的安全生产 172

管理责任 ／ 172

6．劳动安全生产的教育培训 ／ 175

7．建筑施工企业的作业人员在安全生产方面的权利和义务 ／ 175

8．建筑施工企业须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险／ 181

9．建筑施工企业对装修工程 182

安全的责任 ／ 182

10．房屋拆除安全管 ／ 183

11．建筑伤亡事故的处理与报告／ 184

1．建设单位应选择符合资质 187

条件的设计和施工单位 ／ 187

2．建设单位应为施工企业提 188

供地下管线资料 ／ 188

3．建设单位应当办理相关的 188

申请审批手续 ／ 188

4．建设单位在建筑装饰装修 191

工程中的安全管理职责 ／ 191

（五）建设行政等部门的建筑安全管理 ／ 192

设施的安全管理职责 ／ 192

5．建设单位对劳动安全卫生 192

1．国务院建设行政主管部门的职责 ／ 193

2．县级以上地方人民政府建设行政主管部门的职责 ／ 194

3．劳动行政主管部门对建设行政主管部门的指导和监督 ／ 195

六建筑工程质量管理 ／ 196

（一）建筑工程安全标准制度 ／ 196

1．建筑安全的国家标准 ／ 197

2．建筑安全的行业标准 ／ 197

（二）建筑企业质量体系认证制度／ 200

1．质量体系认证制度及其意义／ 200

2．质量体系认证的申请和认证／ 201

（三）建设单位工程质量责任制度／ 202

1．勘察、设计单位对其勘察、设计的质量负责 ／ 206

（四）勘察、设计单位工程质 206

量责任制度 ／ 206

2．设计单位对设计文件选用 209

的材料设备不得指定生产 209

厂或供应商 ／ 209

3．勘察、设计单位的质量责任和义务 ／ 210

（五）建筑施工企业工程质量责任 ／ 212

1．建筑工程总承包单位和分包单位的质量责任 ／ 212

2．建筑施工企业对工程施工质量的责任 ／ 214

3．建筑施工企业对建筑材料等的检验责任 ／ 220

4．建筑施工企业和其他单位在建筑物合理使用寿命内确保工程质量的责任 ／ 221

（六）工程监理单位的质量责任 ／ 223

（七）建筑工程竣工验收制度 ／ 225

（八）建筑工程质量保修制度 ／ 228

1．建筑工程保修的范围 ／ 229

2．建筑工程保修的期限 ／ 230

3．建筑工程保修的义务和责任／ 233

（九）建筑工程质量监督管理制度／ 234

1．工程质量的群众监督 ／ 235

2．工程质量的政府监督 ／ 235

七法律责任 ／ 239

（一）建筑法律责任的概念和种类／ 239

1．建筑民事法律责任 ／ 239

2．建筑行政法律责任 ／ 249

3．建筑刑事法律责任 ／ 256

1．违反建筑施工许可制度的法律责任 ／ 267

（二）建设单位建筑活动法律责任／ 267

2．违反建筑工程发包承包管理制度的法律责任 ／ 269

3．违反建筑工程质量安全标准的法律责任 ／ 270

4．违反建筑工程验收制度的法律责任 ／ 272

5．违反建筑装修工程安全管理的法律责任 ／ 272

6．违反建材管理制度的法律责任／ 273

7．违反工程质量监督制度的法律责任 ／ 273

8．违反质量安全事故报告制度的法律责任 ／ 274

9．违反建筑项目环境保护制度的法律责任 ／ 274

1．违反资质管理制度的法律 276

责任 ／ 276

责任 ／ 276

（三）勘察设计单位建筑的法律 276

2．转包或违法分包的法律 279

责任 ／ 279

3．违反工程发包承包管理制度的法律责任 ／ 280

4．违反质量安全标准的法律责任／ 281

5．违反建材管理制度的法律责任／ 285

（四）监理单位建筑法律责任 ／ 286

1．违反资质管理制度的法律责任／ 286

2．违反建筑工程发包承包管理制度的法律责任 ／ 288

3．违反监理职责的法律责任 ／ 288

4．违法转让监理业务的法律责任／ 289

5．违反质量安全标准的法律责任／ 290

6．违反监理回避制度的法律责任／ 290

1．违反资质管理制度的法律责任／ 291

（五）施工企业建筑法律责任 ／ 291

2．转包或违法分包的法律责任／ 293

3．违反建筑工程发包承包管理 298

制度的法律责任 ／ 298

4．违反安全生产管理制度的法 298

律责任 ／ 298

5．违反质量安全标准的法律责任／ 301

6．违反保修制度的法律责任 ／ 303

7．施工企业在建筑物合理 306

使用寿命内的质量责任 ／ 306

（六）监督管理单位及其工作人员的法律责任 ／ 307

1．违反资质管理制度的法律责任／ 307

报告制度的法律责任 ／ 307

8．违反重大工程质量事故 307

2．违反建筑工程发包承包管理制度的法律责任 ／ 308

3．违反施工许可、质量监督和工程验收制度的法律责任 ／ 309

4．违反建筑项目环境保护制度的法律责任 ／ 311

（七）从事建筑活动专业技术 311

人员的建筑法律责任 ／ 311

1．注册建筑师的法律责任 ／ 312

2．监理工程师的法律责任 ／ 313

3．造价工程师的法律责任 ／ 314

附录一中华人民共和国建筑法／ 315

附录二建设工程质量管理条例／ 332

目 录 349

主要参考书目 ／ 349

后记 ／ 351

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