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上篇 理论与历史 3

第一章 导论 3

第一节 研究问题及对象 3

一 研究的问题 3

二 研究的对象 6

第二节 研究的意义 11

一 理论意义 11

二 现实意义 13

第三节 国内外研究现状述评 14

一 关于制度理性的研究 14

二 关于福利公正的研究 24

三 关于幸福与制度关系的研究 31

四 关于社会发展目标的研究 38

第四节 研究思路及方法 40

一 研究思路 40

二 研究方法 41

第五节 研究内容、观点、特点及创新 42

一 研究内容 42

二 基本观点 43

三 研究特点 43

四 创新之处 44

第二章 制度理性与福利公正研究的基本假定和理论资源 45

第一节 制度理性与福利公正研究的基本假定 45

一 理性经济人假定 45

二 理性集体选择假定 47

三 经济增长可带来幸福增长假定 48

四 制度公益人假定 49

第二节 制度理性与福利公正研究的理论资源 50

一 马克思主义的正义与公平理论 50

二 德国的市场社会主义思潮 55

三 北欧国家的社会民主主义理论与社会政策理论 56

四 美国的新自由主义理论与社群主义理论 58

五 福利主义的社会选择理论与社会福利函数理论 62

小结 65

第三章 制度、福利与幸福思想的历史考察及其相互关系 66

第一节 制度与制度理性的理论沿革 66

一 制度及制度理性的内涵 66

二 马克思的制度及制度理性思想 73

三 旧制度学派的制度思想 76

四 新制度学派的制度思想 80

五 中国学者的制度主张 86

第二节 福利与福利公正思想的历史考察 89

一 福利的内涵 89

二 中国先秦儒家的福利思想 91

三 西方福利思想 95

四 马克思主义的福利思想 115

第三节 幸福思想的多学科考察 117

一 幸福的内涵 117

二 中国古代的幸福思想 118

三 幸福思想的历史演变 119

四 马克思的幸福思想 132

第四节 制度、福利与幸福的相互关系 133

一 制度与理性的关系 133

二 福利与幸福的关系 139

三 制度与福利、幸福的关系 141

小结 148

中篇 现实与比较 153

第四章 制度理性不及与福利实践的理性欠缺及其根源 153

第一节 收入分配制度的理性欠缺及根源 153

一 收入分配制度的不平等问题 153

二 收入分配制度理性欠缺的根源 166

第二节 社会福利制度的理性欠缺及根源 172

一 居民福利现状 172

二 社会福利制度理性欠缺的主要表现 175

三 社会福利制度理性欠缺的主要根源 177

第三节 文化教育、医疗卫生和就业制度的理性欠缺及根源 180

一 文化教育制度的理性欠缺及根源 180

二 医疗卫生制度的理性欠缺及根源 186

三 社会就业制度的理性欠缺及根源 189

第四节 住房制度和法律制度的理性欠缺及根源 190

一 住房制度理性欠缺及根源 190

二 法律制度的理性欠缺及根源 192

小结 193

第五章 发展中国家与发达国家制度理性与福利政策模式的比较 195

第一节 发达国家福利模式及福利政策的公正性分析 195

一 资本主义的三种福利模式 195

二 发达国家社会福利政策的公正性分析 196

第二节 中国社会福利模式及福利政策的公正性分析 198

一 中国现行社会福利模式的透视 198

二 中国社会福利政策的公正性检视 203

第三节 发达国家福利模式与中国福利模式的比较 206

一 福利模式与福利支出的比较 206

二 人类发展指标的比较 209

三 社会发展不平等程度的比较 216

四 社会福利政策的价值取向比较 217

小结 222

下篇 目标与路径 225

第六章 制度公正与政府责任 225

第一节 制度的正义精神与责任主体 225

一 制度正义的科学内涵 225

二 立法者的正义意志对制度正义的影响 229

三 正义制度对社会进步的作用 232

四 制度公正的责任主体 233

第二节 公共政策与政府的公正之责 236

一 公共政策的含义与职能 236

二 公共政策的效果与目标 238

三 社会福利函数对公共政策决策的影响 240

四 我国现行公共政策的公正性分析 241

五 公共政策与国民幸福的关系 243

第三节 公共财政与政府的公正之责 244

第四节 公共福利与政府的公正之责 246

第五节 反贫困与政府的公正之责 247

小结 249

第七章 制度理性与福利公正的实现路径 250

第一节 经济政策与收入分配制度的帕累托改进 250

一 加快落实“让所有人共同富裕”的经济政策 250

二 加快收入分配制度的改革 252

三 加快农业与工业的同步发展 253

四 推进财政公共服务的均等化 254

五 重视资源开发中的环境保护问题 256

第二节 社会政策与社会福利制度的帕累托改进 257

一 确立“制度公益人”的理念 257

二 规范社会保障基金的监督和管理 257

三 构建中国特色的普惠型社会福利模式 258

第三节 文化教育、法律与慈善制度的帕累托改进 260

一 文化教育政策与文化教育制度的帕累托改进 260

二 法律政策与法律制度的帕累托改进 264

三 慈善政策与慈善制度的帕累托改进 267

第四节 加强政府与公民社会在公共治理中的友好合作 268

一 提高公民的公共事务与政治活动的参与度 268

二 依法规范政府与公民社会的合作管理关系 268

三 兼顾公平与效率 269

四 重视政府的“善政” 270

五 重视公共治理模式的转变 270

六 重视公共领域主要矛盾的解决 271

小结 272

第八章 优良社会制度构建的价值诉求与理性预期 273

第一节 优良社会制度构建的意义 273

第二节 优良社会制度的价值诉求 276

一“公平正义”是优良社会制度的首要价值 276

二“自由”是优良社会制度的基本价值 281

三“幸福”是优良社会制度的终极价值 284

四“民主”是优良社会制度的内在价值 286

五“民生本位”是优良社会制度的精神诉求 287

第三节 优良社会制度的实现路径 289

一 创建适合中国国情的幸福测评制度 289

二 制度设计要有正确的价值理念与文化理念作支撑 290

三 重视弱势群体的决策话语权和共享发展成果的社会权 291

四 相异利益集团的博弈与制度选择 291

五 优良制度在制度执行与修正过程中不断实现 292

第四节 优良社会制度的理性预期与社会现实的矛盾 293

小结 296

结语 297

参考文献 303

后记 312

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