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上篇 全国教育经费的历史进展情况（1980—2013年） 2

第一章 全国教育经费投入变动情况分析 2

第一节 与GDP增速基本同步的教育经费较快增长阶段（1980—1995年） 4

一、两级分权的中国教育财政体制建立 4

二、这一时期教育经费投入增长情况 11

第二节 财政性与非财政性教育经费双轨驱动的高速增长时期（1995—2005年） 16

一、市场经济体制下公共教育财政体制的创立 16

二、这一时期教育经费投入增长情况 22

第三节 财政性教育经费单轨驱动的高速增长时期（2005—2013年） 25

一、公共教育财政制度体系的建立与逐步完善 26

二、这一时期教育经费投入增长情况 31

第二章 全国教育经费支出变动情况分析 40

第一节 各级教育经费支出在全国教育经费支出中的比例结构 40

一、1993—2005年，全国教育经费支出在各级教育间的配置结构 41

二、2006—2013年，全国教育经费支出在各级教育间的配置结构 44

第二节 财政性教育经费支出在各级教育间的分配结构 46

一、1993—2005年，财政性教育经费支出在各级教育间的分配结构 47

二、2006—2013年，财政性教育经费支出在各级教育间的分配结构 48

第三节 全国教育经费支出的使用结构分析 49

一、人员、公用、基本建设三大支出的比例结构 49

二、全国教育经费按五大功能划分的比例结构 53

第三章 教育经费投入与支出的国际比较 58

第一节 绝对值比较 58

一、人均教育经费的比较 58

二、各级教育生均教育经费的比较 59

第二节 相对值比较 59

一、教育经费投入结构的国际比较 59

二、生均教育经费指数的国际比较 61

三、全社会固定资产与教育年度总投入比例变动 62

第四章 未来全国教育经费投入需求预测 63

第一节 2020年全国教育经费和各级教育经费投入需求预测 63

一、2020年全国教育经费投入需求的预测方法 63

二、2020年全国各级教育经费投入需求强度预测 63

第二节 2020年全国教育经费投入达到GDP7％方案的可行性分析 67

一、我国教育经费投入的体制与结构应借鉴美国、韩国发展模式 67

二、达到2020年预测目标的可行性分析 69

三、2020年我国各级各类学校教育经费来源结构设想 72

下篇 各级教育经费收支情况（1993—2013年） 75

第五章 义务教育经费投入与支出分析 75

第一节 我国义务教育经费投入进展分析 75

一、我国义务教育经费投入总量分析 76

二、我国义务教育经费投入来源分析 84

第二节 我国义务教育经费支出进展分析 100

一、义务教育生均教育经费支出进展分析 100

二、义务教育生均教育经费支出结构分析 103

第三节 区域义务教育公共财政资源配置差异分析 111

一、省际差异 113

二、县际差异 130

三、城乡差异 146

第四节 2020年义务教育经费投入强度预测及相关建议 155

一、2020年义务教育经费投入预测 155

二、达到义务教育发展目标的政策建议 157

第六章 我国普通高中阶段教育经费进展情况 161

第一节 我国普通高中教育财政制度的变迁 161

一、管理体制与办学体制变迁 161

二、教育投资体制改革 161

第二节 普通高中教育经费投入情况分析 163

一、全国普通高中教育经费投入的历史进展 164

二、全国普通高中教育经费投入结构分析 169

第三节 全国普通高中教育经费支出情况分析 176

一、生均教育经费支出的历史进展 176

二、普通高中生均教育经费支出结构分析 179

第七章 我国中等职业教育经费投入与支出的历史进展 181

第一节 我国中等职业教育财政制度的变迁 181

一、管理体制与办学体制的变革 181

二、教育投资体制变迁 181

第二节 中等职业教育的教育经费投入情况分析 184

一、中等职业教育经费投入总量进展 184

二、高中阶段教育经费投入变动情况 188

三、中等职业教育经费投入结构变动分析 191

四、关于中等职业教育投入结构的分析与思考 200

第三节 中等职业教育经费支出情况 201

一、中等职业教育经费支出功能分析 201

二、中等职业教育的生均教育经费支出分析 203

三、生均教育经费支出的区域比较 205

第八章 普通高等教育经费投入与支出分析 211

第一节 普通高等教育经费投入进展分析 211

一、普通高等教育经费投入总量变动分析 212

二、普通高等教育经费投入结构变动分析 218

第二节 普通高等教育经费支出进展分析 233

一、全国高等教育生均教育经费支出进展分析 233

二、高等教育生均教育经费支出结构变动分析 236

第三节 普通高等教育经费的差异情况 242

一、全国地方普通高等教育经费支出差异情况 242

二、省际地方高校的教育经费支出差异情况 248

三、省内高校间的教育经费支出差异情况 253

第四节 2020年我国高等教育经费投入强度预测与政策建议 260

一、2020年高等教育经费需求预测 260

二、加大高等教育经费投入的相关政策建议 262

第九章 学前教育经费投入与支出分析 265

第一节 我国学前教育财政体制变迁 265

一、管理体制改革 265

二、办学体制改革 267

三、多元教育投资体制 268

第二节 我国学前教育经费投入进展分析 269

一、学前教育经费投入总量进展分析 270

二、学前教育经费投入结构进展分析 272

第三节 我国学前教育经费支出进展分析 274

一、学前教育生均教育经费支出进展分析 274

二、学前教育经费支出的差异情况分析 277

第四节 提高学前教育经费投入的政策建议 284

一、完善学前教育的管理体制，落实“省级统筹、以县为主” 284

二、改进政府对学前教育的投入方式，加强上级政府对各区学前教育的转移支付 285

三、完善多渠道筹措教育经费的体制 286

参考文献 288

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