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第1章 资产的基本概念 1

1.1 资产 1

1.2 资产的分类 1

1.2.1 按资产的实体状况分类 2

1.2.2 按资产的计价方式分类 2

1.2.3 按资产的经济用途分类 2

1.3 有形资产的含义 3

1.3.1 流动资产 3

1.3.1.1 现金 3

1.3.1.2 银行存款 3

1.3.1.3 应收账款 3

1.3.1.4 政府债券 3

1.3.1.5 有价证券 4

1.3.1.6 预付账款 4

1.3.1.7 存货 5

1.3.1.8 股权投资 5

1.3.2 固定资产 5

1.4 无形资产的含义 6

1.4.1 专利权 6

1.4.2 非专利技术 6

1.4.3 商标权 6

1.4.4 著作权 7

1.4.5 土地使用权 7

1.4.6 特许权 8

1.4.7 商誉 8

1.5 其他资产的含义 9

1.5.1 长期待摊费用 9

1.5.2 其他长期资产 9

1.6 资产负债表 9

1.6.1 行政单位资产负债表 10

1.6.2 事业单位资产负债表 10

1.6.3 企业资产负债表 20

第2章 国有资产的基本概念 21

2.1 国有资产 21

2.1.1 行政事业单位国有资产 21

2.1.2 企业国有资产 22

2.2 国有资产的分级管理 22

2.3 国有资产管理行为 22

2.4 国有资产权益表 23

2.4.1 行政事业单位国有资产总量表 23

2.4.2 企业国有资产权益变动情况表 23

2.5 行政事业单位国有资产存量与预算的衔接 27

第3章 行政事业单位国有资产监督管理体制 30

3.1 国有资产监督管理体制的基本概念 30

3.2 国有资产监管体制 30

3.2.1 行政单位国有资产监管体制 30

3.2.2 事业单位国有资产监管体制 31

3.2.3 事业单位出资企业国有资产监管体制 31

3.3 国有资产监管职能 32

3.3.1 事业单位国有资产监管职能 32

3.3.2 企业国有资产监管职能 33

3.4 行政事业单位国有资产的账务关联 34

3.5 行政事业单位国有资产管理机构 35

第4章 国有资产产权管理 37

4.1 国有资产产权管理的含义 37

4.2 国有资产产权登记 37

4.2.1 占有产权登记 38

4.2.2 变动产权登记 39

4.2.3 注销产权登记 39

4.3 国有资产产权划转 40

4.3.1 单位整体国有资产产权划转 41

4.3.2 单位部分国有资产产权划转 41

4.3.3 国有资产产权划转的工作内容 42

4.3.4 国有资产产权划转的审批程序 42

4.4 国有资产产权转让 42

4.4.1 单位自存国有资产产权转让 43

4.4.2 单位持有国有资产产权转让 43

4.4.3 国有资产产权转让的工作内容 43

4.4.4 国有资产产权转让的审批程序 44

第5章 资产评估管理 46

5.1 资产评估的含义 46

5.2 资产评估的范围 46

5.2.1 单位占有国有资产产权变动的评估范围 46

5.2.2 单位非货币性资产处置的评估范围 46

5.2.3 单位提请对相关非国有资产进行评估的范围 47

5.3 资产评估委托方的确定 47

5.4 资产评估机构的确定 48

5.5 占有单位的评估责任 48

5.6 评估项目的核准 48

5.7 评估项目的备案 49

5.8 评估报告的有效期 49

第6章 清产核资管理 51

6.1 清产核资的含义 51

6.2 清产核资的范围 51

6.2.1 国家和地方国有资产监管部门指令的清产核资范围 52

6.2.2 系统主管部门指令的清产核资范围 52

6.2.3 单位因经济行为需要申请的清产核资范围 52

6.3 清产核资的内容 53

6.4 清产核资的程序 53

第7章 统计报告管理 56

7.1 统计报告的含义 56

7.2 统计报表按编报时间的分类 56

7.3 统计报表的编报方式 57

7.4 统计报告的编报方式 57

7.5 统计报告的审计 57

7.6 统计报告的责任主体 58

第8章 事业单位股权投资管理 59

8.1 事业单位股权投资管理的含义 59

8.2 事业单位股权投资资产的形式与限定 59

8.3 事业单位股权投资的审批 60

8.4 事业单位股权投资资产的评估 60

8.5 事业单位股权投资的核算 61

第9章 行政事业单位国有资产收益管理 62

9.1 行政事业单位国有资产收益管理的含义 62

9.2 行政事业单位国有资产收益的形式 62

9.3 行政事业单位国有资产收益的核算 63

9.3.1 对外投资收益的核算 64

9.3.2 出租出借和对外服务收益的核算 64

9.3.3 有偿处置收益的核算 64

第10章 房地产登记管理 65

10.1 房地产登记的含义 65

10.2 房地产登记的形式 65

10.3 房地产登记的基本单元 66

10.4 建设用地使用权的形成方式 66

10.5 房屋所有权的形成方式 67

10.6 房地产登记的类型 68

10.6.1 初始登记 68

10.6.2 转移登记 68

10.6.3 变更登记 68

10.6.4 注销登记 69

10.7 行政事业单位房地产权益来源 69

第11章 经济合同管理 71

11.1 经济合同管理的含义 71

11.2 经 济合同的基本概念 71

11.3 经济合同的法律效力 72

11.4 经济合同的主要条款 72

11.5 经济合同的签订 73

11.6 经济合同的履行 73

11.7 行政事业单位经济合同的管理 73

11.8 经济合同纠纷的调解和仲裁 74

第12章 债权债务管理 75

12.1 债权债务管理的含义 75

12.2 债权债务的成因 76

12.3 债权债务管理的当事人和管理人 77

12.4 债权债务的函证 77

12.5 债权债务追诉的诉讼时效 78

12.6 债权债务的清理 78

12.6.1 债权清理方法 78

12.6.2 债务清理方法 79

第13章 实物资产的基本概念 80

13.1 实物资产的含义 80

13.2 实物资产的管理分类 81

第14章 固定资产管理 82

14.1 固定资产的含义 82

14.2 固定资产的分类 82

14.2.1 行政事业单位财务规则规定的固定资产分类 83

14.2.2 财政部《固定资产分类与代码》 84

14.2.3 教育部《高等学校固定资产分类及编码》 85

14.3 固定资产的分户管理 86

14.4 固定资产管理信息集 88

14.4.1 固定资产编号 90

14.4.2 固定资产管理信息集的可变性数据指标 90

14.5 固定资产的生命周期 91

14.6 固定资产实物账 92

14.6.1 固定资产卡片 93

14.6.2 固定资产账册 94

14.6.2.1 固定资产收支日记账 95

14.6.2.2 固定资产明细账 95

14.6.2.3 固定资产注销明细账 95

14.6.3 固定资产实物账与财务账的关联 99

14.6.4 固定资产账卡物三相符 99

14.6.5 固定资产实物账的账务处理 100

14.6.5.1 新增账务处理 100

14.6.5.2 变动账务处理 101

14.6.5.3 注销账务处理 102

14.7 行政事业单位固定资产管理流程 104

14.8 固定资产统计报表 106

14.8.1 统计的时点和时段概念 106

14.8.2 固定资产时点性统计报表 106

14.8.3 固定资产时段性统计报表 112

14.8.4 单位固定资产情况表 114

14.8.5 固定资产统计报表的几点说明 114

14.9 固定资产的处置 117

14.9.1 固定资产处置审批需要提供的材料 117

14.9.2 特殊固定资产的处置 118

14.9.2.1 房屋和建筑物的处置 118

14.9.2.2 机动车辆的处置 118

14.9.2.3 电梯、锅炉和压力容器的处置 119

第15章 低值耐久品管理 120

15.1 低值耐久品的含义 120

15.2 低值耐久品管理方式 120

第16章 材料易耗品管理 121

16.1 材料易耗品的含义 121

16.2 材料易耗品的分类 121

16.2.1 材料的分类 122

16.2.2 易耗品的分类 122

16.3 材料易耗品库存管理 122

16.3.1 库存量控制方法 123

16.3.1.1 ABC管理法 123

16.3.1.2 定量订货法 124

16.3.1.3 定期订货法 124

16.3.2 存货的计价方法 125

16.3.2.1 先进先出法 125

16.3.2.2 加权平均法 126

16.3.2.3 个别计价法 127

16.3.3 库存物品的保管 127

16.3.4 库存物品的领发 128

16.3.5 库存物品的处置 128

附录1 行政单位国有资产管理暂行办法 129

附录2 事业单位国有资产管理暂行办法 141

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