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引言 1

第一章 高等教育财政的世界趋势：成本分担、学生贷款与学术研究资助 6

一、引言 6

二、高等教育财政的国际趋势 9

三、政治和意识形态背景 13

四、成本问题的解决之道 14

五、成本分担 19

六、学生贷款 25

七、高等教育财政和国家竞争性科研体制的发展 31

第二章 经费紧缩、成本分担与文化 36

一、高等教育财政困难的原因 36

二、成本转移给谁：家长还是学生？ 38

三、谁的钱：政府的还是纳税人的？ 39

四、何谓高等教育的公平参与？ 40

第三章 学费政策的理论和政治依据 42

一、高等教育免费与收费的理由 42

二、制定学费政策 43

三、学费政策的国别实践 46

四、如何确定学费 50

五、学费及其对入学行为的影响 51

第四章 高等教育入学与财政上的可行性：学生贷款的作用 54

一、高等教育经费紧张与成本分担 55

二、成本分担与学生贷款 58

三、学生贷款需要政府参与 59

四、学生贷款的形式 61

五、学生贷款的要素 63

六、按收入比例还款的适用性 66

七、学生贷款的国别案例 69

八、结语：学生贷款在高等教育财政中的作用 73

第五章 助学金和学生贷款补贴的成本分担与效益 76

一、高等教育成本分担 77

二、成本分担的理由 78

三、成本分担政策 80

四、政府补贴与学生财政资助 82

五、助学金和学生贷款的政策目标 83

六、成本分担和政府补贴政策 84

七、成本分担中的政治 86

八、助学金和学生贷款补贴的成本效益 88

九、公共政策与扩大高等教育机会 91

第六章 财政可持续的学生贷款方案：私人资本获取中的风险管理 95

一、为何需要学生贷款项目 95

二、财政可持续的成功学生贷款项目的标准 96

三、从私人资本市场获得学生贷款资金 98

四、学生贷款的成本 99

五、学生贷款的风险 101

六、学生贷款的风险分担 102

七、风险分担：担保人分类 106

八、结语 106

第七章 捐助公立高等教育的政治文化 108

一、为高等教育捐款的重要性 108

二、捐款成功的基本要素 111

三、有关高等教育捐款的结论 112

第八章 传统定期还款与按收入比例还款：哪种贷款方案更好？ 114

一、学生贷款的本质 115

二、不同的学生贷款计划 115

三、学生贷款的需求 116

四、学生贷款的还款形式 117

五、定期还款和按收入比例还款的影响因素 118

六、按收入比例还款方式更好吗？ 120

七、获取私人资本 122

八、按收入比例还款与定期还款：哪个更有利于扩大高等教育参与？ 123

九、按收入比例还款在政治上更受欢迎 124

十、结语 125

第九章 英国高等教育财政的政策选择 127

一、学费的必要性和学费外收入 129

二、降低成本的策略 130

三、谁该付费：家长还是学生？ 131

四、学费水平及其差异 134

五、学费增长 135

六、学生资助：助学金和贷款 137

七、英国助学贷款的利息补贴或实质助学金 138

第十章 日本高等教育成本分担与学生财政资助的政策选择 140

一、背景 142

二、学费 143

三、财政资助：助学金和贷款 146

第十一章 家庭经济状况调查：非洲高等教育资助对象选择的困境 154

一、成本分担和家庭经济状况评估的重要性 154

二、家庭经济状况调查及其指标 156

三、资产范围的确定 159

四、家庭经济责任及收入与资助 161

五、家庭经济状况调查和需求分析的国别案例 163

六、家庭经济状况调查和需求分析在低收入国家的应用 165

第十二章 高等教育财政与入学：撒哈拉以南非洲国家的政策选择 170

一、非洲国家高等教育的成本分担 171

二、成本分担和非洲国家的学生贷款 179

三、学杂费、学生贷款以及家长/学生分担的份额 182

四、关于学费和学生贷款的结论 183

第十三章 非洲国家的学生贷款 185

一、非洲国家公立高校学费 185

二、非洲国家学生贷款计划的目标 188

三、非洲国家学生贷款计划的状况 191

四、经验借鉴 201

五、结论 202

参考文献 204

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