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绪论 1

第一节 问题的提出 1

第二节 研究脉络 8

一、国外研究脉络 8

二、国内研究脉络 15

第一章 国家安全危机管理概述 21

第一节 国家安全危机 21

一、概念界定 22

二、构成要素 30

三、主要特征 32

第二节 国家安全危机管理 36

一、概念界定 37

二、本质特征 41

三、主要类型 53

第二章 国家安全危机管理战略指导 60

第一节 指导思想 60

一、主动预防 60

二、积极影响 62

三、巧妙利用 64

四、有效控制 66

五、适时制造 69

六、灵活搁置 71

七、慎重平息 74

第二节 基本原则 78

一、第一时间有效反应 78

二、适时选择和调整目标 81

三、保持有效沟通 83

四、坚持灵活与适度 85

五、慎选战争边缘方案 88

六、寻求行动的合法性 89

七、争取舆论支持 92

第三章 国家安全危机管理体系 97

第一节 决策系统 97

一、决策中枢 97

二、决策辅助机构 101

三、决策运作程序 104

第二节 执行系统 105

一、常设机构 106

二、非常设机构 108

第三节 情报系统 109

一、系统分类 110

二、系统功能 114

三、系统运作程序 115

第四节 智囊系统 116

一、系统分类 117

二、系统功能 121

三、影响决策的方式 125

第五节 传播系统 127

一、系统分类 128

二、系统功能 130

三、传播原则 132

四、传播形式 135

第六节 制度系统 137

一、常态法规 138

二、临时立法 144

三、应急计划和方案 144

第四章 国家安全危机决策 148

第一节 危机决策要素 148

一、决策者 149

二、决策环境 152

三、决策目标 153

四、决策情报信息 155

五、决策方案 155

第二节 危机决策属性 157

一、有条件预测 157

二、行为体主导性决策 159

三、非完全程序决策 163

四、苛刻条件下的战略博弈 163

第三节 危机决策特征 164

一、态势的对抗性 164

二、目标的导向性 165

三、过程的互动性 165

四、方案的时效性 166

五、资源的有限性 167

六、后果的风险性 168

第四节 危机决策分类 168

一、主动决策与被动决策 168

二、全局性决策和局部性决策 170

三、单目标决策和多目标决策 171

四、单对手决策和多对手决策 173

五、透明决策和不透明决策 175

第五章 国家安全危机事前管理 178

第一节 基本指导 178

一、基本遵循 178

二、基本要求 180

第二节 主要环节 182

一、危机预测 182

二、危机预警 185

三、危机预备 190

第三节 主要措施 192

一、战略措施 192

二、制度措施 194

三、辅助措施 195

第六章 国家安全危机事中管理 198

第一节 基本程序 198

一、环境分析 198

二、危机决策生成 200

三、危机决策实施 203

第二节 情势把握 204

一、情势判定 204

二、拐点把握 206

第三节 模式选择 208

一、冷处理模式 209

二、转移模式 214

三、利导模式 217

四、挂钩模式 219

五、借力模式 220

六、战争边缘模式 223

七、强力模式 224

第七章 国家安全危机事后管理 228

第一节 危害消除与重建 228

一、国内危害消除与重建 229

二、国家间关系的重塑 230

三、重建中的国际合作 231

第二节 评估与反思 231

一、主要内容 232

二、效能评估 233

三、外部参与评估 234

第三节 积极调整 236

一、体制机制调整 236

二、国家政策调整 237

三、安全战略调整 238

第八章 国家安全危机管理艺术 240

第一节 艺术本质 240

一、思维的创造性 240

二、过程的平衡性 243

三、行为的灵活性 245

四、效果的意外性 247

第二节 艺术技巧 249

一、压力控制 250

二、风险目标选择 251

三、复杂程序处理 252

四、手段运用 253

五、分寸拿捏 255

六、时机把握 256

七、舆论引导 257

第三节 艺术作用方式 258

一、引导 258

二、变通 261

三、创新 266

第九章 国家安全危机管理效能评估 271

第一节 评估体系 271

一、评估理念 272

二、评估重点 274

三、评估思路 275

第二节 评估步骤 276

一、指标遴选 277

二、模型借鉴 278

三、分析验证 279

第三节 评估指标 280

一、预防评估指标 280

二、应对评估指标 284

三、恢复评估指标 291

主要参考文献 300

后记 313

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