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前言 1

第一节 研究背景 1

第二节 学术史回顾 5

第三节 研究对象和研究方法 13

第一章 地方政府规章及其适用概述 19

第一节 地方政府规章 19

第二节 人民法院的审判权与地方政府规章 44

第三节 地方政府规章适用的概念界定 62

第二章 地方政府规章的法律效力 67

第一节 学术界对地方政府规章法律效力的看法 67

第二节 宪法、地方组织法及立法法对地方政府规章效力的规定 71

第三节 诉讼法及司法解释对地方政府规章效力的规定 86

第三章 地方政府规章在行政审判中的适用 107

第一节 基于《中国审判案例要览》的考察与分析 107

第二节 对贵州省人民法院的实证调研 124

第四章 人民法院在民商事审判及执行案件中适用地方政府规章的考察 137

第一节 民事审判中适用地方政府规章的考察 138

第二节 商事审判中适用地方政府规章的考察 148

第三节 执行案件中适用地方政府规章的考察 159

第五章 结论 167

第一节 考察结论 167

第二节 地方政府规章司法适用的原则与规则 179

第三节 地方政府规章有序与良性适用的制度保障 197

附录 203

附录一 地方政府规章在行政部门中的适用率比较研究 204

附录二 贵州省人口和计划生育委员会适用地方政府规章的调查报告 216

附录三 地方政府规章在贵州省卫生厅适用的实证研究 221

附录四 访谈笔录 231

附录五 调研人民法院法律规范适用率统计表 238

附录六2010年贵州省人民政府全体会议、常务会议及省长办公会记录 245

附录七 贵州省人民政府决议与命令档案梳理（1954—1982） 247

参考文献 255

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