党的基层组织工作热点疑点要点500问PDF格式文档图书下载

2．不同类型的党的基层组织的职责和作用有什么不同？ 3

第一篇　党的基层组织建设 3

（一）总类 3

1．什么是党的基层组织？大型企业集团和规模大的高等院校党委能算党的基层组织吗？ 3

3．党的基层组织的基本任务是什么？ 4

4．新时期党的基层组织建设的指导方针是什么？怎样贯彻这一方针？ 5

5．上级党组织抓基层党建工作的总体要求是什么？ 6

7．上级党组织抓基层党建工作的主要责任是什么？ 7

6．上级党组织抓基层党建工作的主要原则是什么？ 7

9．上级党组织抓基层党建工作要达到的主要目标是什么？ 8

8．上级党组织抓基层党建工作的职责分工是怎样规定的？ 8

10．上级党组织抓基层党建工作的主要措施有哪些？ 9

11．党的基层组织设置的基本原则是什么？ 10

（二）党的基层组织的设置 10

13．哪些党的基层委员会可以设立纪律检查委员会？ 11

12．哪些党的基层委员会可以设立常务委员会？ 11

16．哪些机关可以成立党组？成立党组应注意哪些问题？ 12

14．哪些情况应成立临时党组织？ 12

15．哪些机关可以成立机关工作委员会？地（盟）、县（市）机关能否成立机关工作委员会？ 12

19．如何在外商投资企业中建立党的基层组织？ 13

17．跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团怎样设置党组织？ 13

18．如何在乡镇企业中建立党的基层组织？ 13

20．如何在个体工商户和私营企业中建立党的基层组织？ 14

22．正式党员人数减少至3人以下的党支部要否撤销？ 15

21．如何在社会团体中建立党的基层组织？ 15

25．成立党的新组织或撤消党的原有组织要办理什么手续？ 16

23．怎样合理设置国有企业党组织的工作机构？ 16

24．在机构改革中，能否将党政机构合并，实行“党政一体化”？ 16

27．中央企业党组织的隶属关系怎样确定？ 17

（三）党的基层组织隶属关系的确定 17

26．确定党的基层组织隶属关系应遵循什么原则？ 17

30．企业改组后，党组织的隶属关系怎样确定？ 18

28．乡镇企业和跨地区联办企业党组织的隶属关系怎样确定？ 18

29．村党支部能否领导村办企业党支部？ 18

32．社会力量举办学校党组织的隶属关系怎样确定？ 19

31．非公有制企业党组织的隶属关系怎样确定？ 19

35．可否将企事业单位党支部归属党政机关党委领导？ 20

33．社会团体党组织的隶属关系怎样确定？ 20

34．县以上有关部门驻乡镇单位党组织的隶属关系怎样确定？ 20

37．在港、澳地区中资企业、机构党组织的隶属关系怎样确定？ 21

36．驻国外中资企业、机构党组织的隶属关系怎样确定？ 21

39．党的基层组织领导成员的职数怎样确定？ 22

（四）党的基层组织领导成员的配置 22

38．党的基层组织领导成员配置的基本要求是什么？ 22

42．党的基层组织可否只配副书记而不配书记？ 23

40．党的基层组织领导成员的职数能否成双数？ 23

41．党的基层组织的书记、副书记的职数能否超过委员会委员的半数？ 23

45．党的基层委员会任期届满后，新一届委员会能否由上级党组织任命？ 24

43．党支部委员会一般设哪些委员？ 24

44．哪些党支部可以不设支部委员会？ 24

（五）党的基层组织领导成员的产生 24

49．持党员证明信的党员，能否担任临时党组织的职务？ 25

46．党的基层委员会委员在任期内出缺能否由上级党组织指派？ 25

47．上级党组织在调动和任免书记、副书记、常委时，能否同时任免其委员职务？ 25

48．党员调动工作单位后，没有转移党员组织关系，能否担任新的工作单位党内职务？ 25

52．党支部书记调动工作单位后，不久又调回原单位，能否自然恢复其党支部书记职务？ 26

50．能否用招标的方式选拔党支部书记？ 26

51．党支部书记调动工作单位，能否自然成为调人单位的党支部书记？ 26

55．单位隶属关系提升后，党组织领导成员是否要重新任命？ 27

53．一个单位党组织负责人能否兼任另一个单位党组织负责人？ 27

54．党组织合并后，原党组织领导成员是否仍有效？ 27

57．党的基层委员会的任期从什么时候算起？ 28

（六）党的基层委员会的任期 28

56．党的基层委员会和纪律检查委员会的任期是怎么规定的？ 28

60．党的基层委员会能否提前或延期换届选举？ 29

58．由上级党组织指派（任命）的党的委员会有无任期？ 29

59．党的基层委员会部分成员作了调整后，其任期怎么算？ 29

63．担任党内职务的党员在任期内需要免除其党内职务的，应办理什么手续？ 30

61．新当选的支部书记在上报待批期间，支部工作由谁负责？ 30

62．担任党内职务的党员在任期内退休，其党内职务还有效吗？ 30

64．党小组是不是党的一级组织？其主要任务是什么？ 31

（七）党小组建设 31

69．预备党员能否担任党小组长？ 32

65．成立党小组是否必须要有3名以上正式党员？ 32

66．担任领导职务的党员可否单独编为一个党小组？ 32

67．党小组长是否要通过投票选举产生？其任期多长？ 32

68．不划分党小组的支部，要不要设党小组长？ 32

71．党小组应建立哪些制度？ 33

70．党小组与团小组、工会小组、生产班组、村民小组是领导与被领导的关系吗？ 33

74．什么叫差额选举？党内哪些职务实行差额选举？ 37

第二篇　党的基层组织换届选举 37

（一）总类 37

72．什么叫直接选举？哪些党组织实行直接选举？ 37

73．什么叫间接选举？哪些党组织实行间接选举？ 37

76．什么叫预选？经预选产生正式候选人后，正式选举时还要不要实行差额选举？ 38

75．什么叫等额选举？党内哪些职务实行等额选举？ 38

79．在党内选举中，哪些行为是妨害选举人行使民主权利的行为？ 39

77．党内选举中，哪些人享有选举权和被选举权？哪些人没有选举权和被选举权？ 39

78．怎样保证选举人按照自己的意志行使选举权？ 39

81．党的基层组织进行换届选举前，应做好哪些筹备工作？ 40

80．在党内选举中，党员可否放弃被选举的权利？ 40

83．党的基层组织怎样起草选举办法？ 41

82．党的基层组织向上级党组织呈报换届选举的请示应包括哪些内容？ 41

84．怎样印制选票？ 42

86．确定党代表大会代表构成的比例时，应注意哪些问题？ 43

（二）党代表大会代表的产生 43

85．党代表大会代表名额确定的原则是什么？党的基层代表大会的代表名额一般为多少？ 43

88．党委委员是否可以不经选举而作为党代表大会的当然代表？ 44

87．党代表大会代表产生的程序有哪些？ 44

91．能否召开党委会或党委扩大会选举出席上级党代表大会的代表？ 45

89．能否把党委成员分配到所属党组织参加代表选举？ 45

90．上级党组织可否指定某些党员作代表候选人？ 45

94．在党内选举中，劳务工（包括轮换工、临时工）中的党员能否被提名为代表候选人？ 46

92．党的关系在地方，可否选举代表出席业务主管部门党组织召开的党代表大会？ 46

93．选举出席上级党代表大会的代表，是否仅限于从本级党代表大会代表中产生？ 46

97．在什么情况下代表视为出缺？代表出缺后怎么办？ 47

95．在党代表大会召开之前，选出的代表已调离原选举单位，其代表资格是否有效？ 47

96．代表选出后，因特殊原因推迟召开党代表大会时，是否要重新选举代表？ 47

99．党的基层委员会委员侯选人产生的程序有哪些？ 48

98．撤销党代表大会代表资格需要履行哪些手续？ 48

（三）党的委员会委员、书记候选人的产生 48

100．酝酿推荐委员、书记候选人有哪些要求？ 49

102．基层党的委员会委员候选人的差额是怎么规定的？书记、副书记的产生要否必须实行差额选举？ 50

101．酝酿推荐委员、书记候选人有无党龄规定？ 50

105．召开党代表大会进行选举，不是代表的党员能否被提名为委员候选人？ 51

103．党的委员会委员候选人名单能否由上级党组织指定？ 51

104．个别有特殊情况的人，需要由组织上推荐选入的，应注意什么？ 51

108．劳务工（包括轮换工、临时工）党员是否可以被提名为委员候选人？ 52

106．党员行政负责人是否必须提名为委员候选人？ 52

107．本届委员会成员能否作为下届委员会成员的当然候选人？ 52

110．党的基层组织在什么情况下可以召开党代表大会进行选举？ 53

109．已经办理离退休手续的党员是否可以被提名为委员候选人？ 53

（四）党代表大会（党员大会）的召开 53

112．什么是党代表会议？党代表会议与党代表大会有何区别？ 54

111．党员人数超过500名，都可以召开党代表大会进行直接选举吗？ 54

115．党代表大会和党员大会选举产生的党的委员会和纪律检查委员会要否排列届数？ 55

113．党的基层委员会能否召开党代表会议进行选举？ 55

114．召开党代表大会和党员大会选举要否排列次数？ 55

117．党代表大会正式召开前，是否都要先召开预备会议？党代表大会预备会议的程序有哪些？ 56

116．党内选举时，对到会人数有何要求？哪些党员可以不计算在应到会人数之内？ 56

118．召开党代表大会是否一定要设大会主席团？党代表大会主席团的职责有哪些？ 57

120．党代表大会（党员大会）正式会议阶段应做好哪些工作？ 58

119．党代表大会主席团以多少人为宜？一般由哪些人组成？其成员怎样产生和排列？ 58

121．党代表大会（党员大会）进行选举的程序有哪些？ 60

124．党员人数少的支部，能否采用举手表决的方式进行选举？ 61

（五）党的委员会委员、书记的选举方法 61

122．党员人数少的支部，可否不提候选人进行直接选举？ 61

123．党员人数少的支部，可否不实行差额选举？ 61

128．不是新当选的委员会委员，能否被选为本届委员会书记、副书记？ 62

125．党的基层组织换届选举时，可否留出委员空额？ 62

126．常委、书记、副书记的选举能否搞预选？ 62

127．党的基层组织的书记、副书记能否采取由委员协商分工的方式产生？ 62

131．设立常务委员会的基层委员会怎样选举产生常委、书记、副书记？ 63

129．委员会人数较少的，书记、副书记能否不提候选人直接选举？ 63

130．党代表大会（党员大会）能否直接选举产生书记、副书记？ 63

133．基层党的委员会书记、副书记、常委在任期内出缺怎么增补？ 64

132．基层党的委员会委员在任期内出缺怎么补选？补选委员能否采用等额选举的方式？ 64

135．在什么情况下选举人可以委托他人代写选票？委托他人代写选票应注意哪些问题？ 65

（六）投票与计票 65

134．分发选票应注意哪些问题？多余的选票怎么处理？ 65

139．党内选举可否在会场外设流动投票箱？ 66

136．因故不能参加选举的人，能否委托他人代为投票？ 66

137．选举人能否投自己的票？ 66

138．召开党代表大会选举时，能否分代表团（组）投票？ 66

142．确认选举是否有效的基本原则是什么？ 67

140．已经投出的选票，可否取回更改？ 67

141．党内选举能否投弃权票？投弃权票后能否另选他人？ 67

144．进行正式选举时，确定当选人的原则是什么？ 68

143．怎样确认选票是否有效？ 68

146．对不足名额另行选举时，候选人得票仍未过半数怎么处理？ 69

145．对不足名额另行选举时，候选人提出不再作为候选人应如何对待？ 69

148．党员经常性教育要达到的主要目标是什么？ 73

第三篇　党员教育管理 73

（一）总类 73

147．加强党员经常性教育的总体要求是什么？ 73

149．党员经常性教育要遵循的工作原则是什么？ 74

151．党员经常性教育的着力点是什么？ 75

150．党员经常性教育的基本内容有哪些？ 75

152．党员经常性教育的方法途径有哪些？ 76

153．加强党员经常性教育的保障措施有哪些？ 77

154．怎样加强对党员经常性教育的组织领导？ 78

155．党员管理要遵循的工作原则有哪些？ 79

156．怎样加强对下岗职工党员的教育管理？ 80

158．怎样加强对私营企业主党员的教育管理？ 81

157．怎样加强对个体工商户党员和私营企业中党员的教育管理？ 81

160．怎样加强对企业退休人员中党员的教育管理？ 82

159．怎样做好驻国外中资企业、机构中党员的教育管理？ 82

162．怎样处理党员信教问题？ 83

161．能否对某些年老多病的党员试行“荣誉党员”制度和退党制度？ 83

164．党员应怎样对待宗族活动？对参与宗族活动的党员怎么处理？ 84

163．党员参加封建迷信活动怎么处理？ 84

166．哪些情况应当进行党员鉴定？怎样进行党员鉴定？ 85

165．党员能否参加集体上访活动？ 85

168．哪些党组织可以在全国范围内直接相互转移党员组织关系？ 87

（二）党员组织关系转移 87

167．什么是党员组织关系？怎样理解党员组织关系的广义概念和狭义概念？ 87

170．转移党员组织关系有哪些要求？ 88

169．在县、旗、市范围内，哪些党组织可以直接相互转移党员组织关系？ 88

171．党员组织关系介绍信能否加盖“组织人事部”等公章？ 89

174．党员组织关系转移要与本人人事档案一致吗？ 90

172．党员组织关系介绍信抬头单位写错或介绍信写明所去的单位发生变化应怎么处理？ 90

173．人事劳动关系没有转移，党员正式组织关系就不能转移吗？ 90

177．居住地与户籍地分离的党员，其组织关系应转到哪里？ 91

175．党员所去单位未建立党组织，其组织关系怎样转移？ 91

176．党员所去单位无党组织，且注册地与经营地分离，其组织关系应转到哪里？ 91

180．暂时未落实工作单位的高校毕业生、复员转业军人党员组织关系怎样转移？ 92

178．身兼多职的党员领导干部，其党员组织关系应放在哪里？ 92

179．党员与单位解除劳动关系后，尚未落实工作单位，其组织关系怎样转移？ 92

183．有关地区或单位党组织拒绝接收按规定转来的党员组织关系怎么办？ 93

181．党员调动工作单位后，迟迟不将组织关系转至新的工作单位怎么办？ 93

182．党员擅自离职，党组织能扣压其党员组织关系吗？ 93

185．长期脱离党组织的党员，能将其组织关系转出吗？ 94

184．对违反有关规定开具的党员组织关系介绍信，接收单位党组织可否不接收？ 94

188．党员受到行政开除、除名、辞退处理，党组织能否为其转移党员组织关系？ 95

186．党员在同一基层党委下属支部间调动，要不要办理组织关系转移手续？ 95

187．党员在受留党察看处分期间，能否调动工作和转移组织关系？ 95

190．派往香港进行交流、进修的党员组织关系怎么管理？ 96

189．公派出国工作、学习和劳务人员中的党员组织关系怎么管理？ 96

193．党员组织关系介绍信和党员证明信丢失怎么处理？ 97

191．驻国外中资企业、机构中的党员组织关系怎么管理？ 97

192．党员组织关系介绍信的有效期怎样确定？过期的介绍信怎么处理？ 97

195．哪些人应清除出党？清除出党与开除党籍有何区别？ 98

194．使用后的党员组织关系介绍信及存根要保留多长时间？ 98

（三）党籍处理和党龄计算 98

196．党员提出退党应如何对待？ 99

199．党员自行脱党后，应由哪个党组织负责处理？ 100

197．党员要求退党，能否通过大众传媒等方式向社会公开？ 100

198．哪些情形被认为是自行脱党？处理自行脱党应注意什么？ 100

201．哪些党员应当予以除名？ 101

200．党员自行脱党后，党组织能长期搁置不作处理吗？ 101

204．党员被判刑或被劳动教养，都要开除党籍吗？ 102

202．什么是被迫脱党？如何处理党员被迫脱党问题？ 102

203．党员违犯党纪应给予留党察看或开除党籍处分，能否用限期改正或劝退、除名来代替？ 102

208．党员失踪后，其党籍怎么处理？ 103

205．自杀党员的党籍如何处理？ 103

206．患精神病党员的党籍怎么处理？ 103

207．党员担任外商代理人后，其党籍怎么处理？ 103

212．因私出境保留党籍的党员返回后，其党龄能否连续计算？ 104

209．党龄与党籍有何区别？ 104

210．被延长预备期的党员，从何时计算党龄？ 104

211．受留党察看处分的党员，其党龄怎样计算？ 104

215．在党的历史上，不同时期的党龄计算有什么不同？ 105

213．失掉一段时间党籍的党员，其党龄怎样计算？ 105

214．被错误地开除党籍或取消预备党员资格后又恢复党籍的党员，其党龄怎样计算？ 105

217．处理党员违纪案件的基本要求有哪些？ 107

（四）党纪处分 107

216．对违纪党员给予党纪处分的依据是什么？ 107

220．怎样理解和执行撤销党内职务处分？ 108

218．怎样理解和执行警告处分？ 108

219．怎样理解和执行严重警告处分？ 108

222．怎样理解和执行留党察看处分？ 109

221．撤职和免职有何区别？违纪党员领导干部在审查期间已被免职，案件查清后能否给予撤职处分？ 109

224．党员在受留党察看处分期间病故，应当怎么处理？ 110

223．受留党察看处分的党员，能否提前恢复其党员权利？ 110

228．对违犯刑法的党员的党纪处分，是在法院宣判之前还是在宣判之后？ 111

225．给予因过失犯罪被判刑的党员留党察看处分，其察看期从何时起算？ 111

226．违纪党员死亡后，要否再给予党纪处分？ 111

227．对违纪后下落不明的党员怎么处理？ 111

229．党纪处分的程序有哪些？ 112

232．在什么情况下，县以上党委有权直接决定给党员以纪律处分？ 113

230．犯错误的党员拒绝在处分决定上签署意见怎么办？ 113

231．处分违纪党员的批准权限是怎么规定的？ 113

233．受党纪处分的党员表现好，能否取消处分？ 114

236．对党组织领导机构予以改组和对党组织予以解散应由哪一级党组织审批？ 115

234．对于严重违犯党纪的党组织领导机构怎么处理？ 115

235．对于全体或者多数党员严重违犯党纪的党组织怎么处理？ 115

238．党的组织生活的内容一般包括哪些方面？ 116

（五）党的组织生活 116

237．党的组织生活与党的生活有何区别？ 116

239．怎样严格党的组织生活？ 117

240．怎样改进党的组织生活的形式和丰富组织生活的内容？ 118

242．什么是双重组织生活会？党员领导干部为什么要参加双重组织生活会？ 119

241．如何理解党的组织生活内容的思想性、政治性和原则性？ 119

243．党员领导干部民主生活会前应抓好哪几个重要环节？ 120

245．女党员在延长产假期间要否过组织生活？ 121

244．共青团员入党后，是否还要参加团的组织生活？ 121

247．怎样看待召集农村党员开会付给报酬的问题？ 122

246．没有党员组织关系凭证的党员，能否吸收其参加党的组织生活？ 122

249．民主评议党员的内容有哪些？ 123

（六）民主评议党员和不合格党员处置 123

248．民主评议党员的时间是怎么规定的？ 123

250．民主评议党员的方法步骤有哪些？ 124

252．怎样将民主评议党员与民主考评干部相结合？ 125

251．民主评议党员应坚持哪些原则？ 125

255．如何看待一些地方对党员的考核和评议采取打分的做法？ 126

253．预备党员怎样参加民主评议党员活动？ 126

254．民主评议党员要否对每个党员划分格次？ 126

257．多长时间要集中开展一次党员党性分析评议活动？怎样开展这一活动？ 127

256．民主评议党员中，党员要否逐一填写《民主评议党员登记表》？ 127

259．认定不合格党员应注意区分哪些政策界限？ 128

258．哪一级党组织可以授予优秀共产党员称号？ 128

261．对不合格党员处置的方式有哪些？ 129

260．认定和处置不合格党员的工作程序有哪些？ 129

262．如何理解和执行“限期改正”这一组织处理措施？ 130

264．民主评议党员中对党员的有关评议材料要否归入本人档案？ 131

263．如何理解和执行“劝告退党”这一组织处理措施？ 131

267．加强和改进流动党员管理工作的主要原则是什么？ 132

（七）流动党员管理 132

265．什么是流动党员？ 132

266．加强和改进流动党员管理工作的总体要求是什么？ 132

269．《流动党员活动证》的用途是什么？它适用于哪些党员？哪些情况不能使用《流动党员活动证》？ 133

268．党组织应怎样正确对待要求流动的党员？ 133

271．党员外出后，怎样与外出所在地（单位）党组织联系？长期不与流入地党组织联系怎么办？ 134

270．发放《流动党员活动证》应注意哪些问题？ 134

272．流出地党组织在流动党员管理工作中的主要责任是什么？ 135

274．流动党员应当自觉遵守哪些规定？ 136

273．流入地党组织在流动党员管理工作中的主要责任是什么？ 136

276．流动党员较为集中的地方（单位）怎么管理？ 137

275．党员集体外出怎么管理？ 137

279．持《流动党员活动证》外出的党员怎样交纳党费？ 138

277．在党员流动问题上发生争议怎么处理？ 138

278．流动党员怎样参加民主评议党员活动？ 138

280．各级党委应怎样切实加强对流动党员管理工作的组织领导？ 139

283．党员因私出境期间，党费怎样交纳？ 140

（八）因私出境党员管理 140

281．党员因私出境，党籍如何处理？ 140

282．党员因私出境，保留党籍的期限怎样确定？ 140

286．因私出境的党员返回后，要求恢复党的组织生活应怎么处理？ 141

284．党员因私出境后，需要延续怎么办？ 141

285．预备党员因私出境后，长期不与党组织联系怎么处理？ 141

288．党员因私出境后，逾期未归怎么处理？ 142

287．因私出境的预备党员返回后，其转正问题如何处理？ 142

290．什么是停止党籍？停止党籍与保留党籍有何区别？ 143

289．出境定居的党员，其党籍如何处理？ 143

293．党费要按月交纳吗？数月一次性交纳是否可以？ 144

291．怎样办理停止党籍的手续？ 144

292．经批准出境定居的党员，若干年后又返回者其党籍可否恢复？ 144

（九）党费的收缴与管理 144

296．党员临时性收入要否交纳党费？ 145

294．党费能否请别人代交？ 145

295．能否采用从工资中扣除的形式代替党员交纳党费？ 145

300．从事个体经营的党员怎样交纳党费？ 146

297．党员自愿一次交纳1000元以上党费怎么上交？ 146

298．党组织能否要求党员交纳“特殊党费”？ 146

299．哪些党员可以少交或免交党费？ 146

303．党费能否用于购买国库券等投资？ 147

301．驻国外中资企业、机构中的党员怎样交纳党费？ 147

302．党费使用的范围是怎么规定的？ 147

307．非公有制经济组织中党组织活动经费怎么解决？ 148

304．党费是否可以与其他经费混合存入银行？ 148

305．党支部多长时间应向党员公布一次党费收缴情况？ 148

306．企业党组织活动经费不足怎么办？ 148

310．哪些单位可以在全国范围内直接相互发函或派人调查证明材料？ 149

（十）调查证明材料 149

308．开写“函调证明材料信”和“调查证明材料介绍信”能否加盖“调查证明材料专用章”？ 149

309．派人外出调查证明材料是否必须是党员？ 149

314．需要了解政审对象父母和亲属的情况时，一般提供哪些情况？ 150

311．设党总支部、党支部的县级单位，可否在全国范围内直接调查证明材料？ 150

312．县级以下基层单位需要调查证明材料或接待调查证明材料，应办什么手续？ 150

313．可不可以发函或派人直接到县级以下基层单位调查证明材料？ 150

318．个人能否私自索取证明材料？ 151

315．在调查过程中，证明人提供了新的调查线索或遇证明人已调动工作单位怎么办？ 151

316．“调查证明材料介绍信”能否用于查阅干部档案？ 151

317．发现外单位调查证明材料手续不完备、调查内容与政审目的不符怎么办？ 151

320．怎样写证明材料？ 152

319．证明人能否直接向个人转交或邮寄证明材料？ 152

321．怎样做调查笔录？ 153

322．党旗的通用规格有几种？使用非通用规格的党旗要报哪一级党组织批准？ 154

（十一）党旗党徽的制作与使用 154

324．党徽的使用范围是怎么规定的？在规定的范围外使用党徽要经哪一级党组织批准？ 155

323．党旗使用的范围是怎么规定的？升挂国旗的场所能否同时悬挂党旗？ 155

326．怎样制作党旗？ 156

325．用于悬挂的党徽的具体尺寸要报哪一级党组织批准？ 156

327．怎样制作党徽？ 157

330．不规范的党旗党徽能否继续使用？ 159

328．党旗党徽生产、销售有何规定？ 159

329．党员去世后，能否在其遗体或骨灰盒上覆盖党旗？ 159

332．身兼多职的干部档案如何管理？ 160

331．如何看待共产党员佩戴党徽问题？ 160

（十二）干部人事档案管理 160

335．退离休干部的档案如何管理？ 161

333．干部辞职、退职、自动离职、被辞退（解聘）后，其档案如何管理？ 161

334．干部被开除公职后，其档案如何管理？ 161

337．干部逃亡、失踪、出国不归，其档案如何管理？ 162

336．干部死亡后，其档案如何保管？ 162

340．跨地区流动的人员人事档案如何管理？ 163

338．干部受到刑事处分或被劳动教养，其档案如何管理？ 163

339．干部人事档案管理人员及其直系亲属的档案如何管理？ 163

343．怎样做好流动人员人事档案的转递工作？ 164

341．哪些机构可以管理流动人员人事档案？ 164

342．怎样做好流动人员人事档案的收集、整理工作？ 164

345．党员在工作调动中只有组织关系介绍信，档案中没有《入党志愿书》如何处理？ 165

344．党员档案中没有《入党志愿书》如何处理？ 165

346．“无头档案”如何处理？怎样防止“无头档案”的发生？ 166

349．书记与委员是领导与被领导的关系吗？ 167

（十三）党内生活常识 167

347．为什么在党内提倡互称同志，不称职衔？ 167

348．党的领导干部与普通党员是上下级关系吗？ 167

352．能否吸收非党干部参加支委扩大会？ 168

350．支委会能否修改或否定支部大会通过的决议（决定）？ 168

351．支委扩大会能否决定重大问题？委员没过半数能否召开支委扩大会？ 168

355．能否用乡镇党政联席会代替党委会？ 169

353．能否将支委会对某个问题讨论的分歧意见向支部大会作介绍？ 169

354．支部委员能否在支部大会上发表与支委会决定不同的意见？ 169

357．怎样正确对待党内持不同意见的同志？ 170

356．党员对党组织的决定有不同意见怎么办？ 170

359．允许党员“保留意见”与“坚持错误”有何区别？ 171

358．怎样正确对待犯错误的同志？ 171

362．党的各级领导班子决定重要事项的表决方式有几种？ 172

360．党的各级委员会实行何种领导制度？实行这一制度要注意哪些问题？ 172

361．党内议事和决策的基本制度是什么？ 172

364．机关党组织、机关党组、机关党工委之间是什么关系？ 173

363．党组与党委有何区别？ 173

365．上级党委组织部门与下级党委组织部门是什么关系？ 174

366．什么是党性？新时期共产党员的党性和先锋模范作用主要体现在哪些方面？ 175

368．党员可否采取联名或匿名的方式向上级党组织反映情况？ 176

367．怎样区分诬告和错告、检举失实的界限？ 176

369．新时期发展党员工作的方针及其基本含义是什么？ 181

第四篇　发展党员 181

（一）总类 181

371．当前发展党员工作的重点是什么？怎样正确理解和把握发展党员工作的重点？ 182

370．发展党员工作应坚持哪些原则？怎样理解这些原则？ 182

372．新形势下发展党员工作的基本要求是什么？ 183

373．发展党员的手续和工作程序有哪些？ 184

374．发展党员工作应着重抓好哪些环节？ 185

375．发展党员工作要注意处理好哪些关系？ 186

376．发展党员工作要注意澄清哪些观点？ 188

377．发展党员工作要注意防止哪些偏向？ 189

378．怎样正确制定和实施发展党员工作计划？制定发展党员工作计划与“分指标、卡比例”是一回事吗？ 190

380．要求入党的同志向党组织口头提出申请可以吗？ 192

379．怎样纠正和查处发展党员工作中的不正之风和违纪行为？ 192

（二）向党组织提出入党申请 192

382．写入党申请书有哪些要求？ 193

381．入党申请书应写哪些内容？ 193

384．未满18岁的中学生能否向党组织提出入党申请？ 194

383．入党申请书能否打印？ 194

387．借（聘）到外单位工作的同志要求入党，应向哪里的党组织提出申请？ 195

385．28周岁以下未入团的青年可否直接申请入党？ 195

386．没有中国国籍的人能否申请加入中国共产党？ 195

390．向党组织递交入党申请书后，一时未被吸收入党或调动工作单位，是否要再写入党申请书？ 196

388．外出务工经商的人要求入党，应向哪里的党组织提出申请？ 196

389．所在单位未建立党组织，怎样申请入党？ 196

392．申请入党的人要不要写自传？怎样写自传？ 197

391．党组织应怎样做到既要遵循“入党自愿”的原则，又要确立“积极主动”的工作态势？ 197

393．什么是入党积极分子？入党积极分子应具备哪些条件？ 199

（三）入党积极分子的培养教育和考察 199

395．对入党积极分子进行教育的内容和要求有哪些？ 200

394．党支部接到申请人递交入党申请书后，要否观察一段时间才能讨论能否将其列为入党积极分子？ 200

396．对入党积极分子进行培养教育的方法主要有哪些？ 201

399．怎样考察入党积极分子的入党动机？ 202

397．能否请上级党组织领导成员担任入党积极分子的培养联系人？ 202

398．党支部应多长时间对入党积极分子进行一次考察？考察的内容主要有哪些？ 202

401．怎样考察入党积极分子的政治品质？ 203

400．怎样考察入党积极分子的思想觉悟？ 203

404．什么是发展对象？发展对象与申请入党人、入党积极分子有何区别？ 204

402．入党积极分子是否都要填写《入党积极分子教育考察登记表》？ 204

403．入党积极分子调动工作单位时，调出和调入单位的党组织应做好哪些工作？ 204

406．团组织向党组织推荐发展对象应坚持什么条件？ 205

405．将入党积极分子确定为发展对象，一般应具备哪些条件？ 205

408．入党介绍人与培养联系人有何区别？ 206

407．不是本单位党支部的党员能否做入党介绍人？ 206

410．怎样保证发展对象短期集中培训的效果？ 207

409．对发展对象的短期集中培训与对入党积极分子的经常性教育有何不同？ 207

413．对发展对象进行政治审查，怎样正确掌握“既要严格，又不宜太繁琐”？ 208

411．发展对象因特殊情况不能参加短期集中培训怎么办？ 208

412．如何审查发展对象在重大政治斗争中的表现？ 208

415．征求党内外群众对申请入党人的意见，一般采用哪些方式？召开群众座谈会应注意哪些问题？ 209

414．调查发展对象的直系亲属和主要社会关系时，可否查阅其人事档案？ 209

417．对发展对象进行预审是否都要经党委会讨论？ 210

416．对发展对象进行预审时，应注意审查哪些内容？ 210

419．发展对象综合审查报告应写哪些内容？ 211

418．被授权审批党员的党总支对发展对象预审后，要否再报上级党组织预审？ 211

420．填写《入党志愿书》有哪些要求？ 212

（四）预备党员接收 212

422．填写“家庭主要成员情况”和“主要社会关系情况”要注意哪些问题？ 213

421．怎样填写“入党志愿”？ 213

423．怎样填写“入党介绍人意见”？ 214

424．召开讨论接收预备党员的支部大会时，发展对象和入党介绍人能否缺席？ 215

426．支部党员多数分散在外地，能否采取分点讨论通过的办法接收预备党员？ 216

425．支部正党员减少到3人以下，能否临时合并支部或向其他支部“借”党员讨论接收预备党员？ 216

430．支部大会讨论接收预备党员时，发现新的重要问题，或分歧意见较大，或出现无人发言的僵局，应该怎么办？ 217

427．能否召开总支部大会讨论接收预备党员？ 217

428．发展对象向支部大会汇报时，能否照本宣读《入党志愿书》中由本人填写的内容？ 217

429．入党介绍人在支部大会上能否照本宣读“入党介绍人意见”？ 217

434．支部大会表决通过接收预备党员的决议时，入党介绍人能否投不赞成票和弃权票？ 218

431．支部大会讨论接收预备党员时，因故缺席或中途退席的党员可否委托他人进行表决？ 218

432．支部大会讨论接收预备党员时，因故缺席或中途退席的党员能否以书面的形式表示意见？ 218

433．讨论接收预备党员的支部大会进行表决时，申请人要否回避？ 218

435．怎样填写“支部大会通过接收申请人为预备党员的决议”？填写时要注意哪些问题？ 219

436．上级党组织指派专人与申请人谈话的内容有哪些？怎样提高谈话的效果？ 220

437．上级党组织指派专人与申请人谈话的意见怎么填写？ 221

439．哪些党总支可以授权审批党员？授权审批党员的党总支应具备哪些条件？手续如何办理？ 222

438．哪些党组织可以审批接收党员？哪些党组织不能审批接收党员？ 222

443．能否采用有关人员联席会的方式审批接收党员？ 223

440．哪些党组织可以直接接收党员？直接接收的党员有无预备期？ 223

441．党委书记能否代表党委审批接收党员？ 223

442．审批接收党员能否采用党委成员传阅的办法代替党委会的集体讨论？ 223

445．党委会审批党员的时限是怎么规定的？超过审批时限怎么处理？ 224

444．支部大会通过接收的预备党员在审批前去世或调动工作单位怎么办？ 224

447．对预备党员进行教育和考察的方法有哪些？ 225

（五）预备党员的教育考察和转正 225

446．预备党员的预备期怎样算？超过规定时限审批的预备党员预备期从何时起算？ 225

448．对预备党员进行教育和考察应坚持哪些制度？ 226

450．预备党员因病长期修养，怎样对其进行教育和考察？是否影响其转正？ 227

449．如何做好长期在外工作的预备党员的教育和考察工作？ 227

452．举行入党宣誓仪式的要求及注意的问题有哪些？入党宣誓仪式要不要设监誓人？ 228

451．预备党员调动工作单位，调出、调入单位党组织应做好哪些工作？ 228

454．预备党员转正的手续有哪些？ 229

453．入党宣誓仪式结束后，宣誓人要不要在誓词上签名？ 229

455．怎样写预备党员转正申请书？ 230

457．预备党员预备期满时，尚不完全具备党员条件，能否延期讨论其转正问题？ 231

456．预备党员预备期满后，未提出转正申请怎么办？ 231

459．因某些原因延期讨论转正的预备党员，其转正日期怎么定？ 232

458．外单位转来的预备党员，能否延期讨论其转正问题？ 232

462．预备党员受到行政纪律处分，或触犯刑律，或违反治安管理处罚法，怎么处理？ 233

460．预备党员表现突出，能否提前转正？ 233

461．预备党员犯了错误，能否提前取消其预备党员资格？ 233

465．预备党员能否给予党纪处分，或作退党、劝告退党处理？ 234

463．由于某个问题没查清而被取消预备党员资格，问题查清后，能否恢复其预备党员资格？ 234

464．因冤假错案被取消预备党员资格，平反纠正后，其党籍如何处理？ 234

468．支部大会表决预备党员能否转正时，赞成人数正好为半数怎么处理？ 235

466．预备党员去世后，是否还要办理转正手续？ 235

467．发现外单位转来的预备党员入党手续和入党材料有问题怎么处理？ 235

471．预备党员的《入党志愿书》遗失怎么处理？ 236

469．预备党员转正后，哪些材料应归入本人人事档案？ 236

470．预备党员被取消预备党员资格后，其《入党志愿书》怎么处理？ 236

473．直系亲属被杀、关、管的人能否入党？ 237

（六）发展党员工作的有关政策和规定 237

472．有一般历史问题的人能否入党？ 237

476．违反计划生育政策的人能否入党？ 238

474．在重大政治斗争中犯过错误的人能否入党？ 238

475．招聘人员能否被吸收入党？ 238

479．怎样正确对待侨眷、归侨的入党问题？ 239

477．信仰宗教的人能否入党？ 239

478．民主党派成员要求加入我们党应怎么掌握？ 239

481．怎样正确理解新的社会阶层的成员入党问题？ 240

480．需要留在党外或适宜向民主党派推荐的党外知识分子要求入党怎么办？ 240

483．怎样正确理解和把握其它社会阶层的先进分子入党要“经过长期考验”？ 241

482．吸收私营企业主入党应注意把握哪些要求？ 241

485．学习、工作岗位即将变动的发展对象，能否为其办理入党手续？ 242

484．吸收私营企业主入党的审批权限是怎么规定的？ 242

488．做好在中学生中发展党员工作应注意哪些问题？ 243

486．曾患过精神病的人和聋哑人能否入党？ 243

487．在大学生中发展党员，对培养教育工作有哪些要求？ 243

490．发展党员能把文化程度作为入党条件吗？ 244

489．被开除党籍和退党、劝退、除名以及被取消预备党员资格的人能否重新入党？ 244

493．哪些党组织应设置组织员？ 245

491．什么人可以追任共产党员？追认共产党员要经哪一级党委批准？ 245

492．共产党员能否加入民主党派？ 245

（七）组织员队伍建设 245

496．组织员的主要职责是什么？ 246

494．兼职组织员应在哪些人员中聘用？ 246

495．组织员应具备的基本条件有哪些？ 246

498．能否用组织员的编制解决其他干部的待遇？ 247

497．组织员的职级、职数如何确定？ 247

500．怎样搞好组织员的培训？ 248

499．组织员的领导关系是怎样规定的？ 248

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