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第一章 绪论 1

第一节 问题的提出 1

一 选题背景 1

二 研究源起 3

三 研究问题 5

第二节 相关研究综述 7

一 环境问题的社会根源 8

二 相关社会主体的行动与互动逻辑 14

第三节 研究方法 25

一 个案的选取 26

二 资料的获取 29

三 分析方法 30

第二章 地域背景及案例概况 34

第一节 寻觅苏北 35

一 自足：原初生计 37

二 变穷：落魄年代 40

三“更穷”：与财富一江之隔 43

四“财神”来了 47

第二节 盐城其地 50

一 自然地理环境 51

二 社会经济脉络 53

第三节 沙岗村概况 60

第三章 情理与法规：乡村社区与污染企业间的互动 64

第一节 厂子进村 64

一 村口的旧房子 65

二 旧房子有了新主人 68

三 各有期待 71

第二节 纠纷初起，村庄“审判” 73

一 气体泄漏，村庄“审判”” 73

二 相安无事：乡村社会的纠纷调解 75

第三节 背信弃义，纠纷升级 80

一 偷排隐秘显露 80

二 企业复产，村庄“审判”的尴尬 84

三 暴力冲突：乡村社区拒绝再次接纳污染企业 87

第四节 污染企业与乡村社区的互动阐释及关系分析 92

一 情理：乡村社区内的行动依据 93

二 选择性的法规：污染企业的行动依据 100

三 双重“脱嵌”：污染企业与沙岗村社区的关系 103

第四章 差序礼义与利益考量：乡村社区与政府间的互动 106

第一节 上访与“闹事” 106

一 上访：“不是想闹事” 107

二拘捕和教育：按“闹事”处理 110

第二节 地方问题，地方解决 112

一 上达冤情：到省里去 112

二 向下批转：落回地方 118

三 省委书记的批示 120

第三节 地方问题，地方不解决 123

一 三重利益：地方不解决 123

二 监管缺位，污染肆虐 126

三 筑坝拦污与开坝通污 131

第四节 乡村社区与政府的互动逻辑阐释 133

一 差序礼义：找政府的乡村意义 134

二 利益考量：政府的应对逻辑 139

第五章 利害权衡与权势攀附：地方政府与污染企业间的互动 144

第一节 利大于害：监管“万难” 144

一 地方环保局叫苦 145

二 古老板的“网”里有谁？ 149

三 省里的大动作 152

第二节 成为大害：严惩不贷 156

一 村民的举报：可能改变结果的机会 156

二 出大事了：立义化工厂捅出了大娄子 160

三 不念旧情，严惩不贷 163

第三节 市里的大动作：“零化工” 169

一“零化工”政策 170

二 了犹未了：搬迁企业寻踪 173

第四节 地方政府与污染企业的互动逻辑阐释 181

一 利害权衡：发展与环保压力下“权力经营者”的行为逻辑 181

二 权势攀附：体制和文化空间下污染企业的选择 183

第六章 结语 187

第一节 三重互动：乡村工业污染的社会机制 187

第二节 三重焦虑：苏北乡村工业污染的独特原因 193

参考文献 199

附录1：重要人物一览表 208

附录2：访谈提纲 211

后记 216

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