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导言 1

第一章 历史人口的演变 5

第一节 上古至先秦的人口概况 7

第二节 西汉至清的两次人口飞跃 9

一、西汉后期的第一次人口量级飞跃 10

二、清中期的第二次人口量级飞跃 14

第三节 近代人口的缓慢增长 16

第二章 实行计划生育的必然性 19

第一节 实行计划生育的人口背景 21

一、第一次生育高峰阶段（1950年～1957年） 21

二、暂时性下降阶段（1958年～1961年） 23

三、第二次生育高峰阶段（1 962年～1971年） 23

四、快速下降阶段（1972年～1980年） 24

第二节 实行计划生育的社会经济背景 25

一、人口快速增长对资源的压力 25

二、人口快速增长对生活质量的压力 27

第三节 实行计划生育的思想文化基础 29

一、国家领导人的态度 29

二、学术界的人口问题大讨论 31

三、人口学的复苏与计划生育的再认识 33

第四节 实行计划生育的国际背景 35

一、支持家庭计划的国际行动 36

二、实行家庭生育计划的国际潮流 37

第三章 人口与计划生育工作 41

第一节 全国开展计划生育 43

一、下决心控制人口过快增长 43

二、在农村积极推行计划生育 44

第二节 基本国策的确立 45

一、计划生育成为基本国策 45

二、生育政策逐渐完善 46

三、建立组织网络 48

第三节 创新工作思路与方法 49

一、“既要抓紧、又要抓好” 50

二、实行目标管理责任制 50

三、落实“三为主”工作方针 51

四、坚持依法管理 52

五、开展优质服务 53

六、抓好流动人口管理服务 55

七、建立利益导向机制 56

八、推进“两个转变” 58

九、坚持综合治理 59

第四节 稳定低生育水平 60

一、统筹解决人口问题 61

二、在改革创新中发展 61

第四章 计划生育的成就 71

第一节 实现了低生育水平 73

一、人口增长率下降到较低水平 73

二、生育水平进入发达国家行列 75

第二节 完成了人口类型的两个转变 78

一、人口再生产类型的转变 78

二、人口年龄构成的转变 81

三、提前进入人口老龄化阶段 82

第三节 人口素质显著提高 83

一、人口死亡率稳定在低水平 84

二、平均预期寿命不断增加 86

三、受教育水平显著提高 87

第四节 减缓了人口压力 88

一、人口增加量减小 89

二、少生了4.71亿人 89

三、为世界人口控制做出了贡献 91

第五章 新时期的人口问题 93

第一节 人口规模继续膨胀 95

一、人口惯性的驱动 95

二、各年龄段人口变动差别大 96

三、人口“分母效应”突出 97

第二节 老年人口供养问题 98

一、老年人口规模及其变动 98

二、人口老龄化的特点 100

三、可供选择的养老模式比较 101

第三节 出生人口性别比偏高 104

一、出生人口性别比升高的成因 105

二、出生人口性别比偏高的后果 106

三、出生人口性别比偏高的治理 107

第四节 流动人口的生育服务 108

一、流动人口并非“超生游击队” 108

二、流动人口的生育服务 109

第五节 人口素质的喜与忧 111

一、身体素质 112

二、科学文化素质 113

三、思想道德素质 115

第六节 引导人口合理分布 116

一、东部人口聚居区 116

二、中部人口稳定区 117

三、西部人口限制区 118

第六章 走向生育文明 119

第一节 生育文明是人类文明的重要组成部分 121

一、生育文明是人类文明的标志 122

二、中国的生育文明建设是新时代的重要特征 123

第二节 生育制度文明 124

一、计划生育是中国的一项基本国策 125

二、完善相关制度 125

第三节 管理与服务文明 126

一、依法行政 126

二、优质服务 127

三、科学管理 128

第四节 科技文明 130

一、避孕节育技术 130

二、治疗不孕不育 131

三、优生优育 131

第五节 观念和行为文明 132

一、生育观念文明 133

二、生育行为文明 133

后记 135

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