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专题一 现代市场经济下的法律现象：经济法历史专题研究 1

一、法律发展与经济发展的一般关系 1

二、经济法产生的基本条件 2

（一）“市场失灵”及其表现 2

（二）经济法产生的其他条件 5

三、经济法的历史脉络 6

（一）经济法的语源 6

（二）经济法的产生 7

（三）市场经济国家经济法的发展 8

（四）苏东国家经济法的历史 10

（五）我国经济法的历史 12

专题二 国家经济管理职能的法制化：经济法定位专题研究 15

一、经济法的界定 15

（一）经济法的概念 15

（二）经济法的体系 20

（三）经济法的特征 26

二、经济法的地位 31

（一）经济法的部门法地位 31

（二）经济法与民商法的关系 35

（三）经济法与行政法的关系 40

三、经济法的法域 43

（一）两种代表性观点 43

（二）经济法的法域归属 44

（三）如何看待“社会法” 45

四、经济法的本质 47

（一）法本质的含义 47

（二）经济法的本质属性 47

专题三 国家经济管理权的有效运作：经济法实施专题研究 51

一、经济法实施中的主体 51

（一）经济法主体的含义 51

（二）经济法主体的独立性 52

（三）经济法主体的特征 53

（四）经济法上的管理主体 54

二、经济法实施的主要内容 62

（一）经济法实施的基本环节 62

（二）经济法实施的主要程序 66

三、经济法实施中的责任制度 72

（一）经济法责任的含义 72

（二）经济法责任的设定限度 73

（三）经济法上的他法责任问题 75

（四）经济法责任的具体类型 77

专题四 经济分析方法运用的实例：经济法学研究方法专题研究 80

一、经济分析方法的理论源流 80

（一）法经济学概述 80

（二）法经济学的简明历史 81

（三）法经济学的成就与展望 84

二、经济分析方法的应用：建议零售价规制 87

（一）建议零售价法律规制的认识误区 88

（二）消费者的价格决策模式 91

（三）消费者价格决策的验证及其法律意义 96

（四）结语 100

三、经济分析方法的应用：烟草业的反垄断法适用 100

（一）问题 100

（二）反垄断基本原理及其在烟草业中的可适用性 104

（三）中国烟草专卖制度的改革 109

（四）结语 115

专题五 营利性和公益性的平衡：国有企业和企业国有资产法专题研究 116

一、国有资产的定义：边界与属性 116

（一）问题的提出 116

（二）经济学对财产的分类 118

（三）国有财产的基本类型 120

（四）国有资产法的概念和性质 122

二、企业国有资产的经营主体：国有企业 124

（一）国有企业法的产生与发展 124

（二）国有企业的法律特征 125

（三）国有企业的法律类型 126

（四）国有企业的功能与法律地位 127

（五）国有公司的设立 129

（六）我国国有企业组织机构 132

三、企业国有资产管理：国家出资人 136

（一）我国国有资产管理体制的历史演变 136

（二）企业国有资产管理体制 137

（三）国家出资人权利的行使主体 139

（四）企业管理者的选择与考核 140

（五）国家出资企业重大事项决策权的行使 142

（六）国有资本经营预算 145

（七）企业国有资产的监督 146

专题六 保障自由竞争与经济活力：反垄断法专题研究 148

一、反垄断法的一般分析 148

（一）反垄断法的概念和地位 148

（二）反垄断法所规制的垄断 149

（三）反垄断法的基本制度框架 151

（四）我国反垄断法出台的背景和相关争议 152

二、反垄断法实施的基本方式及其意义 155

（一）反垄断法实施的不同方式及其作用和特点 155

（二）反垄断法的公共实施与私人实施 158

（三）看待我国反垄断法实施现状的基本视角 162

三、我国反垄断法发展和完善的主要方面 165

（一）解决与《反垄断法》的协调和配套立法问题 165

（二）完善我国的反垄断执法体制和执法程序 167

（三）加强和改进我国的反垄断司法并实现其与行政执法的协调 171

（四）培育和发展我国的竞争文化，促进政府和经营者自觉遵守反垄断法 172

四、反垄断法实施中竞争政策与产业政策的协调 174

（一）竞争政策与产业政策的一致性和潜在的冲突 174

（二）我国反垄断法实施中协调竞争政策与产业政策的必要性与可能性 176

（三）我国反垄断法实施中协调竞争政策与产业政策的主要路径 179

专题七 维护以诚实信用为核心的商业伦理：反不正当竞争法专题研究 184

一、反不正当竞争法的一般分析 184

（一）不正当竞争的基本含义和构成要件 184

（二）反不正当竞争法的发展沿革及其特点与性质 188

二、我国反不正当竞争法的基本制度框架 192

（一）反不正当竞争法的一般条款 192

（二）典型不正当竞争行为的规制制度 192

（三）反不正当竞争执法与责任制度 197

三、反不正当竞争法调整范围的扩展 198

（一）反不正当竞争法利益保护主体的多元化与调整范围的扩展 198

（二）反不正当竞争法主体范围的扩展与竞争关系的淡化 199

（三）反不正当竞争法行为范围的扩展与一般条款的确立 205

四、反不正当竞争法与知识产权保护 210

（一）反不正当竞争法及其与知识产权的关系 210

（二）反不正当竞争法对知识产权进行兜底保护的特点 212

专题八 刻意维持消费者与经营者之间实质上的平衡：消费者权益保护法专题研究 216

一、消费者权益保护法的一般分析 216

（一）消费者与消费者权益保护 216

（二）消费者权益保护法的性质和特点 219

（三）消费者权益保护法的调整范围 221

二、消费者权利与经营者义务的法律确认 224

（一）消费者权利的意义、性质与发展演变 224

（二）我国消费者权利的具体内容 226

（三）经营者义务的意义与法律确认 232

三、消费者权益保护的制度框架 235

（一）消费者权益的国家保护 235

（二）消费者权益的社会保护 237

（三）消费者权益争议的解决 238

（四）损害消费者行为的民事责任 240

（五）损害消费者行为的行政责任和刑事责任 242

四、惩罚性赔偿制度与消费者权益保护 242

（一）惩罚性赔偿制度的意义与目的 243

（二）关于消费者范围的界定 245

（三）对欺诈的理解 247

专题九 法治国家的物质基础：财政法专题研究 250

一、财政法的一般分析 250

（一）法学视野下财政概念的界定 250

（二）财政法的调整对象、地位和特征 251

（三）财政法的体系 255

二、财政管理体制法及其完善 255

（一）国外财政管理体制法之比较 256

（二）我国财政管理体制法的完善 258

三、财政收入法及其制度完善 261

（一）财政收入的法律概念 261

（二）我国财政收入法律制度评析 261

（三）我国财政收入法律制度的完善 262

四、财政支出法及其制度完善 266

（一）财政支出的法律概念 266

（二）我国财政支出法律制度评析 267

（三）我国财政支出法律制度的完善 268

五、财政监督法及其制度完善 273

（一）财政监督法的基本理论 273

（二）预算法律制度 278

专题十 现代国家与人民的经济契约：税法专题研究 287

一、税法性质研究 287

（一）“权力关系说”与“债务关系说” 287

（二）传统税法与现代税法 288

（三）我国税法的性质 289

二、税收立宪问题探讨 291

（一）税收法定主义原则入宪 292

（二）量能（平等）负担原则入宪 294

（三）纳税人权利入宪 297

三、非税收入合法性问题探讨 299

（一）正当性：非税收入合法性的理论根据 300

（二）民主性：非税收入合法性的实质内容 301

（三）法律化：非税收入合法性的表现形式 303

四、税制改革与基本税种的制度建构 305

（一）我国税制结构变革的基本走向 305

（二）增值税扩围改革 306

（三）个人所得税的改革与完善 309

五、税法上其他热点问题研究 314

（一）财产税改革与制度创新 314

（二）资源税、消费税的完善与环境税的税制设计 318

专题十一 风险防范与规制：金融法专题研究 321

一、金融风险与金融法的本质与功能 321

（一）金融、金融法、金融法律关系 321

（二）风险与金融风险 323

（三）金融法的本质与功能 325

二、中央银行独立性与流动性风险防范 328

（一）中央银行独立性原则 329

（二）商业银行流动性危机及其法律救助 334

三、金融监管与系统性风险防范 344

（一）金融监管制度的产生与发展 344

（二）机构监管与功能性监管 348

（三）后危机时代的金融监管制度 354

专题十二 国家间经济竞争的法律化：产业政策法专题研究 361

一、产业政策基本问题的一般分析 361

（一）产业政策的含义和功能定位 361

（二）产业政策的基本类型 363

（三）产业政策的理论依据 365

（四）产业政策与计划、规划的关系 368

二、产业政策的法律调整与产业政策法 370

三、产业政策法的基本理论问题 374

（一）产业政策法的基本概念和性质 374

（二）产业政策法的基本特征 376

（三）产业政策法的地位 377

四、产业政策法的基本制度体系 379

（一）产业结构政策法律制度 380

（二）产业组织政策法律制度 381

（三）产业技术政策法律制度 383

（四）产业布局政策法律制度 384

五、中小企业法的基本问题 385

（一）中小企业问题的法律意义 385

（二）我国中小企业促进法的主要制度 387

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