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引言 1

第一章　法治的概念 7

一、法治的概念及其内涵 7

二、法治的基本条件和基本原则 20

三、法治的优越性和局限性 41

第二章　法治理论的历史演变 45

一、法治的发端：对王权的限制 45

二、自由法治的形成 50

三、自由主义法治的巩固和发展 58

四、功利自由法治和新自由主义法治 63

五、戴雪的放任自由主义法治观 69

六、建立在新自由主义上的积极法治 72

七、形式法治论 78

八、法国启蒙思想家的法治理论 83

九、德国法治国理论的历史发展 88

第三章　新中国法治发展的历史回顾与反思 101

一、建国初期对国民党旧法统废除的历史回顾与反思 101

二、1952年司法改革运动的历史反思 111

三、1957年后中国法制的停滞与毁灭 120

四、中共十一届三中全会后，中国法治的重建与发展 136

五、现阶段中国法治所面临的危机 145

第四章　中国法治建设中的几个理论问题 156

一、法治与法制 156

二、法治与人治 162

三、法治与德治 169

四、法治与政治 178

五、法治与党治 188

第五章　中国法治的误区 196

一、法治文化观念的误区 196

二、立法的误区 211

三、行政执法的误区 224

四、司法的误区 233

五、守法的误区 241

六、法律监督的误区 248

第六章　法治误区的矫正 259

一、重塑人们的法治观念，确立以人为本的法治理念 259

二、完善现行立法体制，建立科学的立法机制 271

三、改革现行行政体制，树立依法行政的现行行政执法理念 296

四、改革现行司法体制，重塑司法公正的司法理念 308

五、完善法律监督体制，建立科学的法律监督机制 328

主要参考文献 341

后记 342

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