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摘要 1

Abstract 1

导论 1

第一节 选题的缘起与研究现状 1

一 研究缘起 1

二 国内外户籍制度研究综述 3

第二节 研究思路与方法 16

一 研究思路 16

二 研究方法 18

第一章 公平与城乡公平概述 21

第一节 公平的含义与特点 21

一 公平的含义 21

二 公平的特点 23

三 相关概念比较 25

第二节 主要公平观与公平的类型 28

一 主要公平观 28

二 公平的类型 35

第三节 城乡公平 39

一 城、乡的含义 39

二 城乡公平的含义 42

第二章 城乡公平视域下当代中国户籍制度运行审视 43

第一节 当代中国户籍制度的内涵 43

一 户籍制度的含义 44

二 当代中国户籍制度的含义 45

第二节 当代中国户籍制度的运行与城乡不公平分析 46

一 当代中国户籍制度的运行与城乡政治不公平 47

二 当代中国户籍制度的运行与城乡经济不公平 49

三 当代中国户籍制度的运行与城乡社会不公平 55

四 当代中国户籍制度的运行与城乡文化不公平 59

第三节 当代中国户籍制度运行的社会后果分析 61

一 形成僵化的城乡二元社会结构 62

二 制造社会区隔 67

三 导致人力资源的浪费与闲置 72

四 造成城市化的滞后 73

第三章 当代中国户籍制度的形成过程及原因分析 76

第一节 当代中国户籍制度的形成过 76

一 当代中国户籍制度的初步形成（1949—1956） 76

二 当代中国户籍制度的正式确立（1957—1958） 78

三 当代中国户籍制度的混乱与强化（1959—1979） 81

第二节 当代中国户籍制度建立的原因分析 86

一 优先发展重工业战略与城乡二元户籍制度的选择 86

二 农业文明的延续与城乡二元户籍制度形成 93

三 全能主义政治与城乡二元户籍制度的选择 98

第四章 城乡公平取向的户籍制度改革分析 103

第一节 户籍迁移制度与人口流动政策的改革实践 104

一 计划商品经济时代的户籍迁移制度与人口流动政策改革 104

二 市场经济时代的户籍迁移制度与人口流动管理政策改革 108

第二节 改革开放以来的户籍权益调整 113

一 粮油等生活必需品供应制度 113

二 教育、就业与兵役制度 115

三 医疗、养老社会保障制度 120

四 住房制度 127

五 人大选举制度 128

六 婚姻家庭制度 130

第三节 改革开放以来户籍制度改革存在的问题 130

一 户籍制度改革缺乏系统性 131

二 户籍制度改革过程中地方政府的工具理性取向明显 133

三 户籍制度改革过分强调城市化导向 137

第四节 改革开放以来户籍制度改革相对滞后的原因分析 138

一 政府的有限理性与渐进主义改革步伐 138

二 发展主义政绩观与地方政府的选择 140

三 农民权利意识的缺乏及其与市民阶层博弈过程中的劣势 144

第五章 城乡公平的户籍制度构建的目标定位与对策 147

第一节 域外主要国家户籍制度对中国户籍制度构建的启示 148

一 域外主要国家户籍制度简介 148

二 域外主要国家户籍管理制度对中国户籍制度改革的启示 157

第二节 城乡公平的中国户籍制度构建的目标追求 159

一 建立一元化户籍制度 160

二 改革户籍迁移制度，保障城乡公民迁徙和居住的平等自由权利 161

三 彻底剥离与户籍相联系的户籍权益差别 162

第三节 城乡公平的中国户籍制度构建的对策 162

一 城乡公平的中国户籍制度构建的基本原则 163

二 城乡公平的中国户籍制度构建的路径选择 166

结束语 173

参考文献 175

后记 190

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