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绪论 1

一、“司法能力建设”命题提出的背景 1

二、司法能力建设与党的执政能力建设的关系 4

三、研究司法能力问题的意义 8

四、本书的研究方法及体例 11

上编 司法能力的一般理论 17

第一章 司法能力概述 17

第一节 司法能力的概念及特征 17

一、司法能力的概念分析 17

二、司法能力的基本特征 20

三、司法能力的分类 22

第二节 司法能力的载体——司法主体 26

一、司法主体的范围界定 26

二、司法主体的基本特征 27

三、司法主体的功能作用 32

第三节 司法能力的构成要素 39

一、司法良知 39

二、司法理性 41

三、司法技术 43

第二章 司法服务能力 47

第一节 司法服务能力概述 47

一、司法服务及其特征 47

二、司法服务能力的内涵 50

三、人民法院增强司法服务能力的价值取向和路径选择 51

第二节 维护社会稳定的能力 53

一、当前社会稳定的形势及其对司法工作的要求 54

二、司法对于维护社会稳定的功能 57

三、增强人民法院维护社会稳定的能力 59

第三节 促进经济发展的能力 62

一、市场经济与法治的关系 63

二、司法对于经济发展的功能和作用 65

三、增强人民法院促进经济发展的能力 68

第四节 参与构建和谐社会的能力 72

一、构建社会主义和谐社会对司法工作的要求 72

二、司法对于构建社会主义和谐社会的功能 74

三、增强人民法院服务和谐社会建设的能力 78

第五节 推进民主政治建设的能力 81

一、我国民主政治现状及其与法治的关系 81

二、司法对于促进社会主义民主政治建设的功能 84

三、增强人民法院服务民主政治建设的能力 86

第三章 司法审判能力 91

第一节 司法审判能力概述 91

一、司法审判及其特征 91

二、司法审判能力的内涵 94

三、司法审判能力的基本内容 95

第二节 庭审组织能力 96

一、庭审组织的基本原则 97

二、庭前准备：庭审组织的基础 98

三、提高庭审组织能力的基本要求 101

第三节 认定证据能力 105

一、质证的运作规程 106

二、认证是追求客观事实与法律事实的有机统一 108

三、提高认定证据能力的基本要求 110

第四节 法律适用能力 112

一、法律适用的指导性原则 113

二、法律适用中的自由裁量 114

三、法律适用的基本方法 117

一、裁判文书制作的法律价值 124

第五节 裁判文书制作能力 124

二、裁判文书制作的基本要求 126

三、提高法官裁判文书制作能力的途径 130

第六节 诉讼调解能力 132

一、诉讼调解的价值功能 132

二、诉讼调解遵循的基本原则 134

三、提高法官调解能力的基本要求 135

第四章 司法管理能力 139

第一节 司法管理能力概述 139

一、司法管理能力的概念和特征 139

二、提高司法管理能力的必要性 141

三、司法管理能力的影响因素 143

四、提高司法管理能力的基本要求 147

第二节 司法决策能力 149

一、司法决策的概念及分类 150

二、司法决策的原则 151

三、提高司法决策能力的基本要求 152

第三节 司法审判管理能力 154

一、司法审判管理的概念及特征 154

二、司法审判管理的内容 156

三、提高司法审判管理能力的基本要求 159

第四节 司法人事管理能力 161

一、司法人事管理的概念及内容 161

二、司法人事管理的特点 161

三、提高司法人事管理能力的基本要求 162

第五节 司法政务管理能力 168

一、司法政务管理的概念及内容 168

二、司法政务管理应遵循的基本原则 169

三、提高司法政务管理能力的基本要求 171

第五章 司法能力的评估 174

第一节 司法能力评估概述 174

一、司法能力评估的含义 174

二、司法能力评估的要素 176

三、司法能力的评估标准 178

四、司法能力评估的原则 180

一、司法能力评估的方法体系和逻辑结构 184

第二节 司法能力的指标评估系统 184

二、司法能力评估指标系统的构成要素 186

三、司法能力评估系统的要素指标 187

四、司法能力评估的指标系统拟制 189

第三节 司法能力的简单定量评估 192

一、参照系的选择 193

二、指标的规范量化 193

三、系统要素相互影响带来的高压线指标及其赋分原理 194

四、定量指标时间维度的测量 195

五、测量的因果关系 197

第四节 司法能力的复杂定量评估 197

一、运行指标评估方法——熵—信息论及其应用 198

二、感觉性指标评估方法——杰克逊曲线及测量信度工具的应用 201

下编 司法能力建设的实践探索 207

第六章 司法能力建设综述 207

第一节 司法能力建设的实践历程 207

一、在发挥职能作用中展现司法能力 208

二、在改革创新中提升司法能力 210

三、在推进法官职业化建设中增强司法能力 211

四、在探索司法规律中发展司法能力 213

第二节 司法能力建设的现状分析 215

一、加强司法能力建设取得的主要成就 215

二、人民法院在司法能力方面存在的问题 217

三、人民法院司法能力建设的制约因素分析 219

第三节 司法能力建设的基本要求 222

一、加强司法能力建设的指导思想 223

二、加强司法能力建设的基本原则 223

三、加强司法能力建设的发展路径 225

第七章 培育现代司法理念：司法能力建设的思想本源 229

第一节 现代司法理念概述 229

一、司法理念的历史渊源 229

二、现代司法理念的基本内涵及特征 232

三、现代司法理念与司法能力建设 234

第二节 现代司法理念的内容 237

一、崇尚法治 237

二、司法独立 238

三、司法中立 239

四、司法公正 240

五、司法效率 242

六、司法公开 243

七、司法统一 244

八、保障人权 245

第三节 现代司法理念的培育和养成 246

一、在实现司法与经济社会发展互动的过程中培育现代司法理念 246

二、在深刻学习理解法治精神中培育现代司法理念 248

三、通过制度改革和机制创新来引领现代司法理念的生成 249

四、在推进法院文化建设中培育现代司法理念 250

一、法官素质的主要内容 253

第八章 提升法官素质：司法能力建设的核心内容 253

第一节 司法能力建设对法官素质的要求 253

二、司法能力建设对法官素质的基本要求 257

三、提升法官素质对于司法能力建设的意义 260

第二节 提升法官素质途径之一：法官选任 262

一、国外法官选任制度的考察 262

二、我国法官选任的实践探索 264

三、我国法官选任制度的改革 265

第三节 提升法官素质途径之二：法官培训 267

一、国外法官培训制度的考察 267

二、我国法官培训的现状及环境分析 270

三、法官培训的改进方向 272

第九章 改革审判机制：司法能力建设的制度基石 275

第一节 审判机制改革概述 275

一、审判机制改革与人民法院司法能力建设的关系 276

二、审判机制改革应当遵循的原则 277

三、审判机制改革的基本内容 279

第二节 审判工作宏观指导机制 280

一、审判委员会的职能作用及其面临的问题 280

二、审判委员会宏观指导作用的转变与强化 282

三、规范上下级法院关系，保障审判宏观指导机制的有效运行 286

第三节 审判质量管理机制 288

一、审判质量管理机制的要素 288

二、审判质量管理机制的运行及保障 291

三、规范和科学界定院长、庭长审判管理职责 293

第四节 审判效率运行机制 296

一、审判效率运行机制改革的阶段性变化 297

二、审判效率运行机制的基本内容 298

三、审判效率运行机制的新发展 300

第五节 执行工作运行机制 302

一、传统执行工作运行机制存在的问题 303

二、执行工作运行机制的改革 304

三、执行工作运行机制改革的发展方向 307

一、司法环境的涵义 311

第一节 司法环境概述 311

第十章 优化司法环境：司法能力建设的外部保证 311

二、影响司法能力建设的环境因素 312

三、司法环境与司法能力建设的互动关系 315

第二节 营造良好的司法环境 317

一、自觉接受党对司法工作的领导 318

二、自觉接受人大及其常委会的监督 322

三、完善与法律监督机关的协调配合机制 324

四、加强与行政机关的联系沟通 326

五、引导正确进行舆论监督 328

主要参考书目 334

后记 342

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