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1 国际战略环境评价追踪及对中国规划环境影响评价有关问题的思考 1

目录 1

1.1 战略环境评价在国外的应用及发展 2

1.1.1 国外战略环境评价发展的两个阶段及其标志 2

1.1.2 战略环境评价的三种类型及选例 2

1.1.3 战略环境评价的执行标准 3

1.1.4 战略环境评价在国外的发展趋势 4

1.2 对中国规划环境影响评价几个相关问题的认识 5

1.2.1 对不同类型的规划应确定不同的环境影响评价程序和方法 5

1.2.3 公众参与应该在规划环境影响评价中充分发挥作用 7

1.2.2 对规划环境影响评价中替代方案的认识 7

1.2.4 在规划环境影响评价工作中应该注重的其他几个问题 8

1.3 中国规划环境影响评价的理论基础 9

1.3.1 环境经济学理论对规划环评的指导作用 9

1.3.2 系统学理论对规划环评的指导作用 10

1.3.3 可持续发展理论对规划环评的指导作用 10

参考文献 11

2 中国的能源供求及能源战略分析 12

2.1 我国能源概况 12

2.1.1 我国能源资源基本情况 12

2.1.2 我国能源生产和消费现状 13

2.1.3 我国能源需求预测分析 15

2.1.4 我国能源工业取得的成绩 17

2.2 我国的能源及相关环境问题 19

2.2.1 经济发展水平低、能源消费总量大、人均能耗低 19

2.2.2 我国以煤为主的能源结构所面临的环境问题 20

2.2.3 能源利用效率低，浪费严重 21

2.2.4 国内优质能源资源不足，能源开发困难 22

2.2.5 温室气体排放的挑战 22

2.3.1 能源结构战略 23

2.3 我国能源战略体系及其缺陷分析 23

2.3.2 能源节约战略 24

2.3.3 我国能源战略缺陷分析 25

2.4 中国能源和环境问题的解决出路 26

2.4.1 实施可持续的能源发展战略 26

2.4.2 加强全球能源战略的实施 26

2.4.3 优化能源结构是解决能源和环境问题的有效途径 29

2.4.4 煤炭的高效、清洁利用仍是解决能源环境问题的关键 32

2.4.5 重视新能源、可再生能源的研发和应用 33

2.4.6 保证能源供应，确保石油安全 33

2.4.7 实施体制改革和技术创新 34

2.4.9 实施环境友好的能源战略 37

2.4.8 “节能降耗”应作为我国解决能源、环境问题的长久策略 37

参考文献 38

3 能源规划介绍 40

3.1 能源规划的涵义 40

3.1.1 能源规划的目标 40

3.1.2 能源规划遵循的原则 41

3.1.3 能源规划的内容 42

3.2 能源规划的方法与步骤 44

3.2.1 能源规划的基本方法 44

3.2.2 能源规划步骤 46

3.2.3 能源系统的线性规划 47

3.3 能源规划的类型 48

3.3.1 规划范围 48

3.3.2 规划内容 50

3.3.3 规划性质 51

3.3.4 能源消费、生产的行业与部门 52

3.4 能源规划与其他规划的关系 55

3.4.1 能源规划与国民经济和社会发展规划 55

3.4.2 能源规划与环境保护规划 56

3.4.3 能源规划与城市总体规划 58

3.4.4 能源规划与国土规划 59

3.5.1 我国能源规划的发展历程 60

3.5 我国能源规划的发展与趋势 60

3.5.2 我国能源规划的现状分析 63

3.5.3 我国能源规划的发展趋势与展望 65

参考文献 67

4 能源规划环境影响评价的主要内容及技术思路 68

4.1 能源规划环境影响评价的重点 68

4.1.1 不同规划范围的能源规划环境影响评价的评价重点 68

4.1.2 不同能源专项规划环境影响评价的重点内容 71

4.2.1 能源规划的目标分析 72

4.2.2 能源规划措施及组织分析 72

4.2 能源规划环境影响评价中的规划分析 72

4.2.3 能源规划缺陷分析 73

4.3 环境及能源现状调查分析 73

4.3.1 环境及能源背景调查分析的目的 73

4.3.2 环境及能源背景调查分析的原则 73

4.3.3 环境背景调查分析的范围 73

4.3.4 环境及能源背景调查分析的主要内容 74

4.3.5 环境及能源背景调查分析的主要方法 74

4.4 规划影响识别与评价指标确定 74

4.4.1 环境影响识别内容 74

4.4.2 环境影响识别的依据 74

4.4.3 能源规划环境影响评价指标体系 76

4.4.4 评价标准的选取 83

4.4.5 规划环境影响识别的方法 84

4.5 能源规划环境影响评价中的环境影响预测 85

4.5.1 预测的概念及分类 85

4.5.2 能源规划环境影响评价中环境影响预测的原则 86

4.5.3 能源规划环境影响评价中环境影响预测的内容 86

4.5.4 能源规划环境影响预测的方法 87

4.5.5 可用于能源规划环境影响预测的典型能源模型特点分析 88

4.5.6 情景分析法及其在能源规划环境影响预测中的应用 90

4.6.2 能源规划环境影响评价的原则 93

4.6.1 能源规划环境影响评价的内涵和内容 93

4.6 能源规划环境影响评价 93

4.6.3 规划环境影响评价中几个重要环节 94

4.6.4 规划环境影响评价的方法 94

4.7 城市能源（利用）规划环境影响评价技术导则 96

4.7.1 一般原则 96

4.7.2 工作程序 97

4.7.3 规划分析 97

4.7.4 环境及能源现状调查分析 97

4.7.5 环境影响识别与评价指标确定 97

4.7.6 环境影响预测 98

4.7.8 环境影响减缓措施 99

4.7.7 能源规划环境影响评价 99

4.7.10 能源规划环境影响报告书的编写 100

参考文献 100

4.7.9 公众参与 100

5 能源利用中的大气污染及其预测 102

5.1 能源利用中的大气污染问题 102

5.1.1 能源利用与局地及区域尺度的大气污染问题 102

5.1.2 能源利用与全球变暖 110

5.2 大气污染预测模式介绍 113

5.2.1 大气过程的尺度 113

5.2.3 大气污染模式的类型 114

5.2.2 气象模式 114

5.3 与能源利用有关的大气污染预测实例分析 117

5.3.1 实例一：二氧化碳浓度变化引起的全球变暖预测 117

5.3.2 实例二：二氧化硫污染及酸沉降的区域环境影响预测 123

5.3.3 实例三：城市交通废气与光化学污染的环境影响模拟 128

5.3.4 实例四：常用法规模式在城市及局地空气质量模拟中的应用 133

5.3.5 实例五：能源结构与污染物排放关系模型的研究和应用 142

5.3.6 实例六：根据历史数据得到能源规划的环境影响预测经验公式 144

参考文献 145

6.1.2 费用效益分析的理论基础 149

6.1.1 费用效益分析的概念 149

6 费用效益分析在能源规划环境影响评价中的应用 149

6.1 费用效益分析的基本理论及其发展 149

6.1.3 费用效益分析的发展与展望 151

6.2 费用效益分析应用的技术程序与常用方法 152

6.2.1 费用效益分析应用的技术程序 152

6.2.2 费用效益分析的常用方法 153

6.3 费用效益分析在能源规划环境影响评价中的应用 156

6.3.1 能源开采利用的成本／费用分析 156

6.3.2 能源规划环评中费用效益分析实例 157

参考文献 163

7.1.1 天津市能源发展“十五”计划目标及其与上层计划／规划的一致性分析 165

7 能源规划环境影响评价应用研究——《天津市能源发展第十个五年计划》模拟环境影响评价 165

7.1 《天津市能源发展第十个五年计划》规划分析 165

7.1.2 关键规划目标的可达性分析 167

7.1.3 规划缺陷分析 168

7.2 能源现状调查与分析 168

7.2.1 能源供应状况分析 168

7.2.2 能源转换与加工 169

7.2.3 能源消费情况 170

7.2.4 清洁能源的利用现状 173

7.3.1 环境空气质量现状分析 174

7.3 大气环境现状评价 174

7.3.2 大气污染时空分布 178

7.3.3 大气污染源分析 179

7.3.4 大气污染物排放总量分析 180

7.4 环境影响预测与评价 181

7.4.1 “十五”期间能源结构变化预测 181

7.4.2 能源环境污染物排放趋势预测 182

7.4.3 天津市能源发展“十五”计划对中心城区环境质量的影响预测 185

7.4.4 天津市大气环境容量核算的方法及应用研究 186

7.4.5 环境影响评价 189

7.5.2 从长计议低硫优质煤的推广和使用 191

7.5.3 加大脱硫除尘力度 191

7.5 环境影响减缓的对策及措施 191

7.5.1 要将能源结构优化作为天津市能源发展战略的主攻方向 191

7.5.4 挖掘热电联供潜力，提高供热质量 192

7.5.5 逐步建设高效能源运营体系 192

7.5.6 建设能源安全供应体系 192

7.5.7 节约能源，提高能源效率 192

7.5.8 完善相关支持政策并落实执行 192

7.5.9 多渠道落实能源规划执行过程中所需的环保费用 193

参考文献 193

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