国有资产产权纠纷法律解答PDF格式文档图书下载

一、国有资产产权界定 1

【问1】国有资产产权界定应遵循哪些原则？ 1

目录 1

【问3】国家机关及其所属事业单位占有、使用的资产以及政党、人民团体中由国家拨款等形成的资产，是否应界定为国有资产？ 2

【问2】国有资产分级分工管理主体的区分和变动是否是国有资产所有权的分割和转移？ 2

【问5】占有、使用国有资产的单位，发生哪些情形的，应当进行产权界定？ 3

【问4】国有资产产权界定应如何组织实施？ 3

国有资产增值或减值的计算方法是什么？ 4

【问7】 4

【问6】国有资产产权界定依哪些程序进行？ 4

【问9】企、事业单位和行政部门用国有资产开办各种类型的企业或经营单位，其产权归属如何确定？ 5

【问8】如何界定公路经营权？ 5

【问11】用国有资产支持创办集体企业和经营单位，应否明确这部分资产产权仍归国有？ 7

【问10】对国家投资及投资经营收益形成的资产，投资的部门和单位可根据不同情况，采取哪些办法处理？ 7

【问13】对电力、邮电、铁路和城市市政公用事业等部门，可由国有资产管理部门委托行业主管部门根据历史因素及其行业管理特点，对使用单位投入资金形成的资产，依哪些办法处理？ 8

【问12】供销、手工业、信用等合作社中由国家拨入的资本金是否应界定为国有资产？ 8

城镇人员就业而转让、拨给或投入集体企业的资产，其产权如何确定？ 10

【问15】政府和国有企业、事业单位为扶持集体经济发展或安置待业青年、国有企业富余人员及其他 10

【问14】国家根据需要，可否以一定年期的国有土地使用权作价入股？ 10

【问16】出资入股的高新技术成果，应当符合哪些条件？ 11

【问17】科技管理部门在哪些范围内认定高新技术？ 12

【问19】高新技术成果的出资者在公司成立后，应履行哪些义务？ 13

【问18】以高新技术成果出资入股，成果出资者与其他出资者应如何约定该项成果入股使用的范围等？ 13

【问21】以高新技术成果出资入股，作价金额超过有限责任公司或科技开发型企业注册资本百分之二十的，应如何提出高新技术成果审查认定申请？ 14

【问20】科研机构企业化，应否核实资产，界定产权？ 14

【问22】审查认定高新技术，应以什么为依据？ 15

【问23】科技人员创办高新技术企业，如何解决集体性质高新技术企业中历史遗留的产权关系不清问题？ 16

【问24】对境外国有资产的产权界定应遵循哪些原则进行？ 17

【问26】被兼并方企业产权转让的收入归属如何确定？ 18

【问25】企业兼并的资金来源和兼并后的产权归属如何确定？ 18

【问28】在清产核资中，全民企业、单位对外投资清理和所有权界定的工作程序是什么？ 19

【问27】全民所有制企业、单位对外投资是指哪些行为？ 19

【问29】在清产核资中，全民企业、单位各项对投资清理和界定的范围包括哪些？ 20

【问30】在清产核资中，全民企业、单位对外投资清理和界定的工作要求和方法有哪些？ 21

【问31】在清产核资中，对全民企业、单位对外投资的清理和所有权界定应注意哪些具体问题？ 22

【问33】全民所有制企业、单位对有关企业、单位使用的国有资产，原则上可采用哪些方式进行处理？ 24

【问32】全民企业、单位与集体企业之间，应如何划清不同所有制之间的财产关系？ 24

投入，经清理后各全民企业、单位须与其他企业、单位如何进行清算？ 25

【问34】全民企业、单位对其他企业、单位的投资和再 25

【问35】在行政事业单位财产清查登记工作中，对县级以上工会及所属企事业单位资产的界定和管理应如何进行？ 26

【问36】全民所有制企业中的产权界定依哪些办法处理？ 27

【问37】股份制企业中国有资产所有权界定依哪些办法处理？ 28

【问38】全民单位之间如何进行产权界定？ 29

【问40】股份公司设立时对国有股权如何界定？ 30

【问39】组建股份公司，如何区别“国家股”和“国有法人股”？ 30

【问41】国有企业改建为股份公司的，如何进行股权界定？ 31

【问43】国有企业改组设立股份公司时，其占有使用的资产经折股，其股权可否由不同部门或机构分割持有？ 32

【问42】新建设立股份公司的，如何进行股权界定？ 32

【问44】国有股权控股分为哪几种？ 33

【问46】国有股持股单位如何确定？ 34

【问45】国有资产应否以评估确认后净资产折为国有股的股本？ 34

【问47】行使国有股股权可采用哪些方式？ 35

【问49】全民单位在举办集体企业过程中，可否将本应归属全民单位的收益转移给集体企业？ 36

【问48】经股东大会决议采取分配现金股利方式的，国有股持股单位能否放弃国有股的收益权？ 36

【问50】国家土地所有权依据哪些规定确定？ 37

【问51】国有土地使用权如何确定？ 39

【问52】对出售国有小型企业的产权如何界定？ 42

【问53】国家对土地使用者依法取得的承租土地使用权，可否提前收回？ 43

【问54】如何确定国有土地的资产处置权的归属？ 44

【问56】哪些是依法确认企业产权归属关系的法律凭证和政府对企业授权经营国有资本的基本依据？ 45

国有企业及国有控股企业与其它单位签订有关技术开发的合同，如何明确发明创造的专利申请权和专利权的归属？ 45

【问55】 45

【问57】产权登记年度检查表是否作为确定企业国有产权归属的法律依据？ 46

【问58】企业占有、使用国有资产状况以哪些数额为准？ 47

【问60】企业以实物或无形资产出资，未按国家有关规定进行资产评估或折股的，是否应不予办理产权登记？ 48

【问59】企业在批准的暂缓期限内，仍未能将产权界定清楚、产权纠纷处理完毕的，应否准予延续暂缓登记？ 48

【问61】轻工业企业集体资产所有权界定工作，如何组织实施？ 49

【问62】轻工集体所有制企业单位中哪些资产属轻工集体企业所有？ 50

【问63】其他单位中哪些资产属轻工业集体企业所有？ 51

【问65】集体资产所有权界定的范围如何确定？ 52

【问64】经界定的轻工业企业集体资产，须如何登帐造册？ 52

【问67】在集体工业企业资产所有权界定中应注意哪些问题？ 53

【问66】集体资产所有权界定的原则是什么？ 53

【问68】对集体企业的联合经济组织（联社）财产所有权如何界定？ 54

【问69】集体所有制企业中国有资产所有权界定依哪些办法处理？ 55

【问71】集体企业国有资产产权界定应遵循哪些原则？ 56

【问70】集体企业和合作社改组为股份制企业时，哪些股份或权益应界定为国家资产？ 56

【问72】集体企业国有资产所有权界定，依哪些办法处理？ 57

担保的，是否界定为国有资产？ 58

【问73】集体企业在发展过程中，使用银行贷款、国家借款等借贷资金形成的资产，全民单位只提供 58

【问75】集体企业无偿占用城镇土地的，其土地所有权归谁所有？ 59

【问74】集体企业享受减免税优惠而形成的资产，是否界定为国有资产？ 59

【问76】集体企业中的哪些资产，不界定为国有资产？ 60

【问78】对集体企业财产界定后属于国有资产的，可依照哪些办法处理？ 61

【问77】集体企业中已界定的国有资产，国家可否抽回国有资产？ 61

【问79】集体企业占用全民单位土地的，如何交纳租金？ 62

【问81】对集体企业国有资产的产权界定应从何处入手？ 63

【问80】集体企业产权界定应如何分步实施？ 63

【问82】集体企业国有资产产权界定依哪些程序进行？ 64

【问83】集体土地所有权依据哪些规定确定？ 65

【问84】集体土地建设用地使用权应如何确定？ 67

【问85】哪些集体企业在清产核资中应界定产权？ 68

【问87】如何确定集体企业资产的权属？ 69

【问86】集体企业清产核资中的产权界定工作的原则是什么？ 69

【问88】集体企业在开办时筹集的各类资金或从收益中提取的各种资金，事先与当事方没有约定的，其产权如何确定？ 70

【问90】集体企业用公益金购建的集体福利设施，其产权如何确定？ 71

【问89】集体企业联合经济组织、社区经济组织按照国家有关规定收缴的用于集体企业的资金，其产权归属如何确定？ 71

【问92】集体企业按照国家法律、法规等有关政策规定享受的优惠，形成的所有者权益，如何确定产权归属？ 72

【问91】集体企业接受资助和捐赠等形成的所有者权益，其产权如何确定归属？ 72

【问94】集体企业清产核资中产权界定的主要任务是什么？ 73

开办集体企业的投入，该投入及其收益形成的所有者权益，如何确定归属？ 73

【问93】集体企业以借贷、租赁取得的资金、实物作为 73

【问95】集体企业产权界定的工作方法有哪些？ 74

【问96】农村集体资产所有权界定是指哪些行为？ 76

【问98】在农村集体资产所有权界定工作中，要理清哪几个方面的关系？ 77

【问97】农村集体资产所有权界定要遵循哪些原则？ 77

【问99】农村集体资产所有权界定的范围是哪些？ 78

【问100】农村集体经济组织经营性资产所有权界定的有关问题，依照哪些办法处理？ 79

【问101】农村集体经济组织非经营性资产所有权界定的有关问题，依照哪些办法办理？ 81

【问102】农村集体资产所有权界定中，土地所有权界定的有关问题，应依照哪些办法处理？ 82

【问104】农村集体资产所有权界定工作应从何处入手？ 83

定、登记为其他性质资产的，应如何重新界定？ 83

【问103】将归集体经济组织全体成员集体所有的资产界 83

【问106】农村集体资产构成较为复杂，其资产所有权一时难以界定清楚的，如何处理？ 84

【问105】农村集体资产所有权界定工作如何进行？ 84

【问108】中外合资经营企业中国有资产所有权界定依哪些办法处理？ 85

【问107】集体企业产权界定，属于国有资产的，按哪些规定办理？ 85

【问109】中外合资经营企业、中外合作经营企业中外双方以高新技术成果投资或提供合作条件的，高新技术成果应否一次性出资到位？ 86

【问111】试点企业集团的母公司及其成员企业应如何理顺集团内部产权关系？ 87

【问110】有限责任公司的出资证明书应当载明哪些事项？ 87

集团进行公司制改建后，对其原存量国有资本金应明确哪些具体出资者？ 88

【问113】 88

【问112】财政（国有资产管理）部门如何确认母公司的国家资本金和母公司对子公司的出资额？ 88

【问115】如何理顺民营科技企业产权关系？ 89

【问114】集团成员企业产权界定按哪些规定执行？ 89

【问116】劳动就业服务企业产权界定指哪些行为？ 90

【问117】劳服企业使用主办或扶持单位提供的资金、厂房、实物及无形资产等资产，事先未约定为投资关系、债权债务关系或无偿资助关系的，按哪些规定处理？ 91

【问118】劳服企业享受的免税、减税、税前还贷和以税还贷等优惠政策，其所得及形成的资产，其产权如何确定？ 92

【问120】劳服企业使用国有资产，可按哪些方式处理？ 93

【问119】劳服企业使用银行贷款、国家借款、主办单位借款等借贷资金形成的资产，其产权如何确定？ 93

【问121】劳服企业资产已被平调、侵吞或无偿占用的，应如何进行产权界定？ 94

【问123】劳服企业使用属于主办或扶持单位提供的生产经营场地，应否缴纳土地使用占用费或租赁费？ 95

【问122】劳服企业日常的产权界定由哪些部门进行？ 95

【问125】劳服企业资产中接受无偿资助的资产，是否归劳服企业集体所有？ 96

【问124】哪些投资及资产，归劳服企业联合经济组织集体所有？ 96

【问127】劳服企业资产中凡界定为集体、个人或其他投资者所有的，是否应由地方税务部门进行资产核实？ 97

【问126】劳服企业资产中界定为国有资产的，原主办或扶持单位可否抽回？ 97

【问128】劳动就业服务企业与主办单位待界定资产未明归属，其资产劳服企业能否继续使用？ 98

【问129】会计师事务所改制中产权界定与资产处置应如何进行？ 99

【问130】在国有住房出售过程中，应掌握哪些具体界定政策？ 102

资产管理部门确认单位和个人的产权比例？ 103

【问131】按标准价出售国有住房的单位，是否须经国有 103

【问132】企业国有资产产权登记是指哪些？ 104

二、国有资产产权登记 104

【问134】企业办理占有产权登记的主要内容有哪些？ 105

【问133】企业产权归属关系不清楚或者发生产权纠纷的，如何办理产权登记？ 105

【问136】企业发生哪些情形的，应当自各该情形发生之日起30日内办理注销产权登记？ 106

【问135】企业发生哪些变动情形的，应当自变动之日起30日内办理变动产权登记？ 106

【问138】产权登记是否实行年度检查制度？ 107

【问137】企业办理产权登记，应填报哪些内容？ 107

【问139】企业国有资产办理无偿划转应按照哪些情况分别进行申报？ 108

【问140】办理企业国有资产划转手续，需提交哪些文件？ 109

占有、使用国有资产的境外机构，如何办理境外国有资产产权登记？ 110

【问141】 110

【问143】哪些已取得或申请取得法人资格的企业或国家授权投资的机构，应当按规定申办企业国有资产产权登记？ 111

【问142】哪些情况下，应办理境外国有资产产权注销登记？ 111

【问144】国有资产产权登记机关依法履行哪些职责？ 112

【问145】由两个及两个以上国有资本出资人共同投资设立的企业，如何确定企业产权登记的管辖机关？ 113

【问146】国家授权投资机构，实行哪些产权登记管理方式？ 114

【问147】已取得法人资格的企业应如何申办占有产权登记？ 115

【问148】申请取得法人资格的企业应如何办理产权登记？ 116

【问149】企业发生哪些情形的，应当申办变动产权登记？ 117

【问150】企业申办变动产权登记应提交哪些文件、资料？ 118

企业发生哪些情形的，应当向原产权登记机关申办注销产权登记？ 119

【问151】 119

【问152】企业申办注销产权登记时应提交哪些文件、资料？ 120

【问154】企业国有资产经营年度报告书主要报告哪些内容？ 122

【问153】企业申办产权登记年度检查时是否应上报企业国有资产经营年度报告书？ 122

【问155】对国有资产产权登记中有关土地资产登记问题如何解决？ 123

【问157】出售国有住房的单位或个人向房地产行政主管部门办理交易过户手续和产权转移登记手续时，须提交哪些文件？ 125

【问156】国有住房的出售须办理哪些登记手续？ 125

【问158】在房改售房权属登记发证中应注意哪些问题？ 126

【问159】股份有限公司国有土地使用权作价入股、股权持有应办理哪些手续？ 128

【问160】房屋权属登记分为哪几种？应依什么程序进行？ 129

【问161】房屋权属登记由谁申请？ 130

【问162】房屋权属总登记应如何进行？ 131

【问164】房屋权属转移登记应如何进行？ 132

【问163】房屋权属初始登记应如何进行？ 132

【问166】房屋权属他项权利登记应如何办理？ 133

【问165】房屋权属变更登记应如何办理？ 133

【问167】房屋权属证书包括哪些？ 134

【问169】在哪些情形下，房屋权属登记暂缓或不予登记？ 135

【问168】在哪些情形下，由房屋权属登记机关代为登记？ 135

【问170】房屋权属注销登记应如何办理？ 136

【问171】对哪些违反城市房屋权属登记管理规定的行为应追究法律责任？ 137

【问172】国有土地使用权授权经营，应办理哪些手续？ 138

估确认、处置方案策划工作？ 139

【问173】如何做好国有企业改革中的土地登记、地价评 139

【问174】各地的中直公司办理工商登记时如何开具国有资产证明？ 140

【问175】清理整顿公司中的保留公司办理国有资产登记应提供哪些文件？ 141

【问176】公司股东是否应持省级以上科技管理部门出具的有关高新技术成果出资入股的审查认定文件和其他文件，办理公司设立登记或变更登记？ 142

【问178】有国有资产入股的公司，国有资产产权登记是否作为公司登记必须提交的文件？ 143

【问177】申请设立国有独资公司，应提交哪些批准文件？ 143

【问180】国有企业改建为公司，应如何申请公司登记？ 144

【问179】国有企业改建为公司的登记管辖，应符合哪些规定？ 144

有属于法律、行政法规限制的项目，申请公司登记时可否重新办理审批手续？ 145

【问182】国有企业整体改建为公司，公司的经营范围中 145

【问181】国有企业整体改建为公司属于哪些情形的，应按设立登记的要求提交文件，按变更登记程序办理，换发营业执照？ 145

【问183】国有企业被公司兼并，该国有企业同时改建为子公司或分公司，是否应将国有企业撤销？ 146

【问185】公司制改建后，有关企业应如何办理国有资产产权变动登记手续？ 147

【问184】濒临破产或资不抵债的国有企业被兼并后，要求保留企业法人资格，改建为公司的，应如何办理登记注册？ 147

【问186】国有科研院所和高新技术企业实行自营进出口权登记制应符合哪些条件？ 148

【问187】国有科研院所和高新技术企业申请自营进出口权登记须提交哪些材料？ 149

【问188】国有、集体生产企业申请自营进出口权登记需具备哪些条件？ 150

【问190】产权划转，由集团母公司提交哪些文件？ 151

【问189】国有、集体生产企业申请自营进出口权登记需提交哪些材料？ 151

已经建立母子公司产权关系的集团，母公司转让其持有的子公司产权，应办理哪些产权变动手续？ 152

【问191】 152

【问193】集团母公司及成员企业将“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的，应如何办理核增国有资本金和产权变动手续？ 153

【问192】国家对集团注入资本金的，应如何办理国有资本金增资和产权变动手续？ 153

【问194】集团遇有哪些情况需要办理核减资本金产权变动登记手续？ 154

【问196】脱钩企业如何办理国有资产产权登记手续？ 155

【问195】集团母公司及成员企业如何办理产权登记年度检查？ 155

【问198】转让公路经营权应经哪些审批程序？ 159

【问197】集体企业国有资产经清理界定后，凡界定为政策部门投资的，应如何办理产权登记手续？ 159

【问199】开采哪些矿产资源，由国务院地质矿产主管部门审批登记？ 160

申请开采国家规划矿区或者对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源和国家实行保护性开采的特定矿种的，应提交哪些文件？ 161

【问200】 161

【问201】国有资产占有单位有哪些情形的，应当进行资产评估？ 163

三、国有资产评估 163

【问202】国有资产占有单位有哪些情形，当事人认为需要的，可以进行资产评估？ 165

【问203】国有资产评估范围包括哪些？ 166

【问204】对国有资产评估工作，如何进行组织管理？ 167

【问206】国有资产评估按照哪些程序进行？ 169

【问205】国有资产评估机构接受委托进行评估时，如何收费？ 169

【问208】国有资产评估方法包括哪些？ 171

【问207】国有资产重估价值，根据哪些因素评定？ 171

【问210】对有价证券的评估，参照哪些因素评定重估价值？ 172

存商品、低值易耗品等进行评估时，应根据哪些因素评定重估价值？ 172

【问209】对流动资产中的原材料、在制品、协作件、库 172

【问212】计划单列市从事资产评估业务的单位，是否由省国有资产管理行政主管部门委托计划单列市国有资产管理行政主管部门审核其资产评估资格并颁发资格证书？ 173

【问211】对国有资产占有单位的无形资产，区别哪些情况评定重估价值？ 173

【问213】委托评估机构进行资产评估的委托方，一般为哪些单位？ 174

【问214】经济行为有关各方对委托资产评估机构有争议时，如何进行评估？ 175

【问216】对资产评估中涉及的国家机密，应按哪些规定执行？ 176

【问215】取得资产评估资格证书的资产评估机构，可否承接外地、境外和其它行业的资产评估业务？ 176

【问217】国有资产占有单位如何申请评估立项？ 177

【问218】国有资产占有单位资产评估立项申请书，包括哪些内容？ 178

【问220】资产评估机构如何选择适当的评估参数？ 179

【问219】资产评估机构按哪些范围进行评估？ 179

【问221】资产评估机构在评估后应向委托单位提交哪些内容的资产评估结果报告书？ 180

【问223】国有资产管理行政主管部门从哪些方面审核验证资产评估报告？ 181

【问222】国有资产占有单位收到资产评估报告书后如何申请确认？ 181

【问224】经国有资产管理行政主管部门确认的资产评估价值，可否作为资产经营和产权变动的底价或作价的依据？ 182

【问226】资产评估的立项审批和评估结果确认应按哪些规定办理？ 183

【问225】国有资产占有单位与经济情形有关的当事人以及资产评估有关各方因评估问题发生纠纷，如何处理？ 183

【问228】资产评估机构进行资产评估选用几种方法评估的，应如何进行？ 185

【问227】经国有资产管理行政主管部门确认的资产评估结果，其有效期如何确定？ 185

【问230】什么是重置成本法？ 186

【问229】什么是收益现值法？ 186

【问232】什么是清算价格法？ 187

【问231】什么是现行市价法？ 187

【问234】资产评估机构应如何办理登记注册？ 188

【问233】资产评估机构接受委托进行资产评估时，如何选用不同的价格标准？ 188

【问235】对符合申请专利的发明创造如何进行评估？ 190

【问237】对被兼并方企业资产如何评估作价？ 191

【问236】国有企业及国有控股企业如何估算企业专利资产？ 191

开办中外合资、合作经营的企业，对中方投入的资产进行评估应在何时进行？ 192

【问238】 192

【问239】已开办的中外合资、合作企业中方投资比例占50％以上，发生哪些情形时，必须按规定要求进行资产评估？ 193

【问241】国有资产占有单位改组为股份制企业前，应如何进行资产评估？ 194

【问240】开办前的中外合资、合作项目，中方资产的评估，可否委托国外评估机构评估或中国评估机构和国外评估机构联合评估？ 194

【问243】国有资产管理行政主管部门确认的净资产价值是否应作国有资产折股和确定各方股权比例的依据？ 195

【问242】国有资产占有单位改组为股份制企业的资产评估结果，是否须按规定报国有资产管理行政主管部门审核确认？ 195

【问245】举办中外合资、合作经营企业和向外商出售国有资产须如何执行对中方资产进行评估的规定？ 196

【问244】含有国家股权的股份制企业在经营进程中，发生哪些情形时，应进行资产评估？ 196

【问246】转让企业国有产权，须如何进行评估？ 198

【问247】出资入股的高新技术成果是否需由经工商行政管理机关登记注册的评估机构评估作价？ 199

【问249】以高新技术成果出资超过有限公司注册资本20％的，应如何评估价格？ 200

【问248】科研机构企业化，对核定为企业资产的，应否进行评估？ 200

【问251】集团母公司转让子公司产权，应如何进行资产评估？ 201

【问250】企业公司制改建中清产核资和资产评估按什么规定执行？ 201

【问252】对作为有限责任公司股东出资的实物、工业产权、非专利技术或者土地使用权，应如何进行评估作价？ 202

【问254】对公路经营权资产价值应如何予以评估？ 203

【问253】境内投资者向境外投资，须如何进行资产评估？ 203

探矿权的，探矿权申请人应如何缴纳经评估确认的国家出资勘查形成的探矿权价款？ 204

【问255】申请国家出资勘查并已经探明矿产地的区块的 204

【问256】申请国家出资勘查并已经探明矿产地的采矿权的，采矿权申请人应否缴纳经评估确认的国家出资勘查形成的采矿权价款？ 205

【问258】土地估价机构资格实行何种制度？ 206

【问257】国有土地使用权价值的评估和国有房产价值的评估，应纳入哪些管理范围？ 206

【问259】土地估价机构在开展土地估价时，应遵守哪些工作规则？ 207

【问260】参加土地估价师资格考试的人员，应具备哪些条件？ 208

【问261】改建或新设公司使用的国有土地使用权如何评估？ 209

【问263】如何进行国有资产核资中的土地清查登记？ 210

【问262】如何认识清产核资中土地清查估价的重要意义？ 210

【问264】对国有资产清产核资中的土地估价如何进行？ 212

可否按土地估价结果认定其非法所得？ 213

【问265】 213

【问266】对股份有限公司所涉及的地价进行评估，须如何进行？ 214

【问267】如何规范股份有限公司土地估价结果确认工作？ 215

【问268】确认机关对股份有限公司土地估价结果审核合格的基本标准为哪些？ 217

【问269】确认机关下达的股份有限公司土地估价结果确认批复应明确哪些内容？ 218

【问271】对已成立的股份制企业的土地资产进行重新评估、确认和处置时应注意哪些问题？ 219

【问270】对已成立的、改建或新设的股份有限公司的土地使用权进行评估、确认和处置时，应本着哪些原则？ 219

【问272】申请房地产估价师注册，按照哪些程序办理？ 220

【问273】申请房地产估价师注册需提供哪些证明文件？ 221

【问274】房地产估价师办理注册变更按照哪些程序办理？ 222

办理？ 223

【问275】房地产估价师办理续期注册手续按照哪些程序 223

【问276】房地产估价师申请续期注册应当提交哪些材料？ 224

【问277】房地产估价师有哪些情况的，由注册机构撤销其注册，收回房地产估价师注册证书？ 225

【问279】房地产估价师享有哪些权利？ 226

【问278】房地产估价师撤销注册，按照哪些程序办理？ 226

【问281】土地评估机构脱钩改制的指导思想和目标是什么？ 227

【问280】房地产估价师应当履行哪些义务？ 227

【问282】土地评估机构脱钩改制的原则是什么？ 228

【问283】从事土地评估中介服务的机构，应在哪些方面与主管部门彻底脱钩？ 229

【问284】土地评估机构与政府主管部门脱钩应经过哪些程序？ 231

【问285】主管部门在对脱钩的土地评估机构的财产处置上应注意哪些问题？ 232

【问286】国家股权转让应符合哪些规定？ 233

四、产权交易 233

【问288】企业国有产权转让必须符合哪些要求？ 234

【问287】国家股权转让收入如何纳入国有资产经营预算收入？ 234

【问289】出售国有小型企业应遵循哪些程序要求？ 236

【问290】国有小型企业的购买者应具备哪些条件？ 237

【问291】出售国有小型企业的净收入如何上交？ 238

【问292】上市公司国有股权无偿转让是否征收证券（股票）交易印花税？ 239

【问294】上市公司股东大会审议需股东大会审议的收购或出售资产事项时，可否采取通讯表决方式？ 240

【问293】国有独资公司的资产转让，如何办理审批和财产权转移手续？ 240

收购兼并等提案的，应说明哪些事项？ 241

【问295】上市公司股东大会提出涉及投资、财产处置和 241

【问296】企业整体资产转让的所得税处理应如何进行？ 242

【问297】企业整体资产置换的所得税处理应如何进行？ 243

【问299】企业兼并的原则是什么？ 244

【问298】什么是企业兼并？ 244

【问300】被兼并的对象，重点应是哪几类企业？ 245

【问302】企业兼并应按哪些程序进行？ 246

【问301】企业兼并的形式有哪些？ 246

【问303】企业兼并和出售国有小型企业产权要按照哪些规定执行？ 247

【问304】企业合并业务的所得税应如何处理？ 248

【问306】城镇国有土地使用权出让应依照哪些规定进行？ 250

【问305】国有土地使用权出让收入包括哪些？ 250

【问307】城镇国有土地使用权转让应符合哪些要求？ 252

城镇国有土地使用权出租应符合哪些规定？ 253

【问308】 253

【问310】城镇国有土地使用权终止应办理哪些手续？ 254

【问309】城镇国有土地使用权抵押应符合哪些规定？ 254

【问311】划拨城镇国有土地使用权应如何办理？ 255

【问312】如何确定城镇国有土地使用权出让金？ 256

【问313】国家以租赁方式将土地使用权租给公司的，须履行哪些手续？ 257

【问314】房地产转让是指哪些行为？对房地产转让如何确定管理机关？ 258

【问315】城市中哪些房地产不得转让？ 259

【问317】房地产转让合同应载明哪些内容？ 260

【问316】进行城市房地产转让按什么程序办理？ 260

【问318】以出让方式取得土地使用权的，转让房地产应符合哪些条件？ 261

【问319】以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产的应如何办理手续？ 262

【问320】以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，哪些情况下可不办理土地使用权出让手续？ 263

【问322】违反规定转让房地产的，如何处理？ 264

【问321】房地产转让如何申请成交价格？ 264

【问323】土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让时，其土地使用权转让应办理哪些手续？ 265

【问324】对国有土地使用权出让年限始起日期如何确定？ 266

【问325】对土地使用者非法转让城镇国有土地使用权的，应如何处理？ 268

【问327】国有企业破产或出售的，企业原划拨土地使用权应以哪些方式处置？ 269

【问326】企业改革涉及的划拨土地使用权，有哪些情形的，应当采取出让或租赁方式处置？ 269

【问329】企业改革涉及的土地使用权，有哪些情形的，经批准可以采取保留划拨方式处置？ 270

【问328】国家控股的基础性行业企业或大型骨干企业，改造或改组为有限责任公司、股份有限公司以及组建企业集团的，涉及的划拨土地使用权可采取哪些方式处置？ 270

【问330】企业改革中，处置的土地使用权，应当具备哪些条件？ 271

【问331】企业改革过程中，处置土地使用权应当按哪些程序办理？ 272

【问332】企业实行改革，处置土地使用权涉及的土地使用权出让金、租金、作价出资（股本）额的确定，应以什么为依据？ 273

【问333】如何推行招标拍卖出让国有土地使用权？ 274

【问334】商业、旅游、娱乐和豪华住宅等经营性用地，属于哪些情况的，必须拍卖出让？ 276

【问335】国有企业改组、改制等涉及土地使用权交易时，应如何办理？ 277

【问336】什么是国有土地租赁？ 278

【问338】国有土地租赁的租金标准应如何确定？ 279

【问337】国有土地租赁，可以采用哪些方式？ 279

【问339】租赁期限六个月以上的国有土地租赁，应如何签订租赁合同？ 280

【问340】国有土地租赁的，承租人可否承租土地使用权转租、转让或抵押？ 281

【问341】已购公有住房和经济适用住房上市出售补交土地出让金或相当于土地出让金价款的计算公式是什么？ 282

【问342】对没有基准地价修正系数体系的城镇，可采用哪些方法确定已购公有住房和经济适用住房上市出售补交土地出让金或相当于土地出让金价款？ 283

【问343】已购公有住房和经济适用住房所在宗地为划拨土地的，如何确定土地使用权出让年期？ 284

【问345】已购公有住房和经济适用住房所在宗地为划拨土地的．购买方与土地行政主管部门如何签订土地使用权出让合同？ 285

【问344】在已购公有住房和经济适用住房上市出售中，如何区分土地出让金和相当于土地出让金价款？ 285

【问347】对转让公路经营权应如何组织管理？ 287

【问346】公路经营权有偿转让，须符合哪些要求？ 287

【问348】公路经营权转让范围的具体内容有哪些？ 288

【问350】探矿权、采矿权可否转让？ 289

【问349】公路经营权转让以后，转让方在转让期内可否收回公路经营权？ 289

【问352】国有矿山企业转让采矿权应具备哪些条件？ 290

【问351】转让探矿权，应当具备哪些条件？ 290

【问353】国有矿山企业转让采矿权时，应当提交哪些资料？ 291

【问355】转让探矿权、采矿权的，转让合同何时生效？ 292

【问354】转让国家出资勘查所形成的探矿权、采矿权的，如何进行评估？ 292

【问356】国有矿山企业对探矿权、采矿权如何作为资产进行处置？ 293

【问357】对资产管理公司在收购处置不良资产中是否免征契税？ 294

【问358】不服政府或房地产行政主管部门对争执房屋的确权行为提起的诉讼，人民法院应作何种案件受理？ 296

五、国有资产产权纠纷处理 296

【问360】全民所有制单位之间因对国有资产的经营权、使用权等发生争议而产生的纠纷，应如何解决？ 297

【问359】处理国有资产产权纠纷应以什么为原则？ 297

【问361】人民法院对因政府调整划转企业国有资产引起的纠纷是否受理？ 298

【问363】会计师事务所为企业出具虚假验资证明应如何承担责任？ 299

【问362】劳服企业产权界定过程中与主管单位发生产权纠纷时，如何解决？ 299

【问364】集团成员企业发生产权纠纷时，如何处理？ 300

【问365】对全民单位由于历史原因或管理问题造成的有关房屋产权和土地使用权关系不清或有争议的，依哪些办法处理？ 301

【问366】土地权属争议双方应提供哪些有关证据？ 302

【问368】能否将国有土地使用权以国土部门认定的价格抵偿给抵押权人？ 303

【问367】农村集体资产所有权和使用权发生纠纷的，如何解决？ 303

【问369】国有资产占有单位包括哪些？ 305

六、国有资产管理 305

【问370】我国政府向世界银行、亚洲开发银行或外国政府贷款，尔后转贷给国有工业企业项目单位的，其破产申请如何处置？ 306

【问371】对基本建设资金的管理中，如何执行国债专项资金管理的各项制度？ 307

【问372】基础设施建设中，对交付使用资产中的国有资产如何办理验证？ 308

【问373】如何纠正强令国有林场提供贷款担保等违法行为，维护国有林场的合法权益？ 309

如何进一步加强国有林场资产产权的管理？ 310

【问374】 310

【问375】资产管理公司如何处置国有商业银行的不良资产，改善银行资产结构？ 311

【问376】人民法院审理单位犯罪案件如何具体应用法律？ 312

【问377】在建立和完善现代企业制度过程中，如何探索国有资产管理的有效形式？ 313

【问378】如何改善国有企业资产负债结构和减轻企业社会负担？ 315

【问379】办理企业国有资产无偿划转手续应遵循哪些原则？ 317

【问381】境外国有资产指哪些？ 318

【问380】占有、使用国有资产的部门和企业发生哪些产权变动情况的，应按规定办理企业资产无偿划转手续？ 318

【问382】财政（国有资产管理）部门对境外国有资产管理履行哪些职责？ 319

【问383】境外国有资产经营实行哪些原则？ 320

对境外国有资产如何进行监管？ 321

【问384】 321

【问385】中央管理的境外企业的哪些事项需由财政部或由财政部会同有关部门审核？ 322

【问386】经政府或政府授权部门批准的境外投资项目，如何取得当地法律对该部分国有资产产权的承认和保护？ 323

【问388】境外国有资产基础管理的主要内容包括哪些？ 324

【问387】境外企业发生的涉及减少国有资本金的损失，应如何报告？ 324

【问390】使用国有资金投资或者国家融资的项目是否须进行招标？ 325

【问389】自营进出口国有、集体生产企业的进出口经营范围包括哪些？ 325

【问391】哪些部门代表国家对国有重点大型企业的国有资产保值增值状况实施监督？ 326

【问392】金融资产管理公司在其收购的不良资产范围之内，可经营哪些外汇业务？ 327

应注意哪些问题？ 328

【问393】全民所有制单位用国有资产支持发展第三产业 328

【问395】国有资产管理部门的批复是否是审批设立股份公司的必备文件？ 330

【问394】股份公司国有股权管理应遵循哪些原则？ 330

【问397】国家股股利收入如何收缴？ 331

【问396】国有资产管理部门建立的股份公司国家股档案，包括哪些？ 331

【问399】国有股持股单位完成增购股份并增加国家股权后，须如何备案？ 332

【问398】国有股持股单位可否将国有股应分得的股利单方面留归股份公司使用？ 332

【问400】在股份公司分红及送配时应如何维护国有股权益？ 333

【问401】企业集团的母公司可否成为国家授权的投资机构或国有独资公司？ 334

国有企业改建为公司的，应由哪些部门作为公司的股东？ 335

【问403】 335

【问402】国有企业为主体设立企业集团，集团核心企业可否是非公司企业法人？ 335

【问405】对原国有企业吸收本企业职工入股改建为有限责任公司的，可由哪些人作为公司的投资主体行使股东或发起人的职能？ 336

【问404】国有企业整体改建为公司，应由哪些人作为该公司股东或发起人？ 336

【问407】国有企业整体改建为公司，应否将其下属企业法人或营业单位一并纳入改建方案，限期改建为子公司或分公司？ 337

【问406】国有企业改建为公司，以原国有企业资产出资的方式、比例应符合哪些规定？ 337

【问408】建立母子公司产权关系可以采用哪些方式？ 338

【问409】出售国有小型企业应注意哪些问题？ 339

【问410】什么是出售国有小型企业？ 340

【问411】对出售的国有小型企业的资产如何进行清查？ 341

【问412】出售国有小型企业过程中如何保护债权人的利益？ 342

【问413】出售国有小型企业应如何确保企业职工合法权益不受侵犯？ 343

【问415】国有企业及国有控股企业资产、负债、损益审计的主要内容是哪些？ 344

【问414】对国有企业及国有控股企业领导人员，在国有资产重组的同时，应否进行审计？ 344

【问416】国有企业改革和发展的主要目标与指导方针是什么？ 345

【问417】境内企业以国有资产在境外投资设立企业或在境外发行股票和上市，须如何报批？ 347

【问418】国有企业改革时，可采用哪些土地资产处置方式和管理政策？ 348

【问419】设立有限责任公司，应当具备哪些条件？ 349

【问420】有限责任公司章程应当载明哪些事项？ 350

投资主体投资设立的有限责任公司，其董事会成员如何产生？ 351

【问422】两个以上的国有企业或者其他两个以上的国有 351

【问421】有限责任公司的注册资本不得少于哪些最低限额？ 351

【问423】有限责任公司董事会行使哪些职权？ 352

【问424】有限责任公司经理，行使哪些职权？ 353

【问425】有限责任公司的监事会行使哪些职权？ 354

【问427】国有独资公司由哪些部门决定公司的重大事项？ 355

【问426】国有独资公司的章程如何制定？ 355

【问429】国有独资公司董事会，如何行使职权？ 356

【问428】国有独资公司监事会主要由哪些人员组成？ 356

【问430】国有独资公司经理，依哪些规定行使职权？ 357

【问432】国有企业及国有控股企业专利产权管理的内容包括哪些？ 358

【问431】国有独资公司的董事长、副董事长、董事、经理，可否兼任其他有限责任公司、股份有限公司或者其他经营组织的负责人？ 358

予以保密？ 359

【问433】国有企业及国有控股企业对职务发明创造如何 359

【问434】申请开办股票质押贷款业务的贷款人，应具备哪些条件？ 360

【问436】股票质押贷款期限最长为多长期限？ 361

【问435】股票质押贷款业务的借款人应具备哪些条件？ 361

【问438】股票质押贷款业务的贷款人不得接受哪些股票作为质押物？ 362

【问437】股票质押贷款利率如何确定？ 362

【问439】对股票质押贷款业务的质押物如何保管和处分？ 363

【问440】出现哪些情况，股票质押贷款业务的贷款人应要求借款人追加质押物、置换质押物或增加在贷款人资金账户存放资金？ 364

【问441】出现哪些情况，股票质押贷款业务的贷款人可单方面处分质押物，由此产生的损失由借款人承担？ 365

国有重点大型企业监事会对国有重点大型企业的国有资产保值增值状况进行监督检查，可以采取哪些方式？ 366

【问443】 366

【问442】股票质押贷款的质押物在质押期间所产生的孳息是否随质押物一起质押？ 366

【问444】对国有股权管理工作的职能如何划分？ 367

【问445】国有股权管理程序有哪些？ 368

【问446】办理国有股权管理审核批复事宜需报送哪些材料？ 369

【问448】科研机构企业化，其资产一般应全额转作企业资产；但对哪些资产可以适当剥离，并实施相应管理？ 372

【问447】科研机构企业化过程中的国有资产管理，应遵循哪些原则？ 372

【问450】科技管理部门对符合条件的高新技术成果，应出具哪些审查意见？ 374

【问449】对科研机构企业化后形成的企业资产，如何实施国有资产监督管理？ 374

【问451】鼓励高新技术研究开发和成果转化的措施有哪些？ 375

民营科技企业的特征是什么？ 377

【问452】 377

【问453】对资产规模较大、经营不善、濒临倒闭的国有企业，可否委托民营科技企业经营？ 378

【问454】城镇国有土地的使用者开发、利用、经营土地的活动应符合哪些要求？ 379

【问456】企业股份制改革中原划拨土地使用权的处置应如何办理？ 380

【问455】国有住房的出售应坚持什么原则？ 380

【问457】对国有企业改革中涉及的划拨土地使用权，根据企业改革的不同形式和具体情况，可分别采取哪些方式予以处置？ 381

【问458】国有企业改革中处置土地使用权，其土地用途必须符合哪些要求？ 382

【问459】企业改革中涉及的土地使用权，未经批准擅自处置的，如何处罚？ 383

【问460】以承包方式使用国有土地进行农村项目开发的，应办理哪些手续？ 384

【问462】在城市和村庄、集镇建设用地范围内如何办理农用地转用的报批？ 385

何办理？ 385

【问461】对城市建设用地范围内现有建设用地的审批如 385

【问463】如何办理在已批准的农用地转用范围内具体建设项目用地的审批？ 386

【问464】国有企业改革中，如何明确土地权益，显化土地资产，理顺财产关系，加强土地资产运营监管？ 387

【问465】国有企业改革中，如何发挥土地资产效益，优化资产结构？ 388

【问466】如何明确供地政策，完善土地市场，为国有企业改革和发展创造良好的外部条件？ 390

【问468】在被转让经营权的公路上，另行设置车辆通行费收费站须经哪些部门批准？ 391

【问467】公路经营权收益的使用须符合哪些规定？ 391

【问469】强制实行国际招标的机电产品有哪些？ 392

国有工业企业如何进行物资采购的决策管理？ 393

【问471】 393

【问470】自愿委托国际招标的机电产品包括哪些？ 393

【问472】哪些政府采购，不适用《政府采购管理暂行办法》？ 394

【问473】具备哪些条件的社会中介机构，可以申请取得政府采购业务代理资格？ 395

【问475】具备哪些条件的，可以申请取得政府采购的外国供应商资格？ 396

【问474】具备哪些条件的，可以申请取得政府采购的中国供应商资格？ 396

【问476】政府采购采用哪些方式？ 397

【问477】政府采购项目，属于哪些情形的，可以采取竞争性谈判采购方式？ 398

【问478】政府采购项目，属于哪些情形的，经财政部门批准，可以采取单一来源采购方式？ 399

【问479】财政部门应对政府采购的哪些方面进行监督检查？ 400

术开发费实际发生额的50％，抵扣当年度的应纳税所得额？ 401

【问480】国有企业及国有控股并从事工业生产经营的股份制企业发生的技术开发费，是否允许再按技 401

【问481】税务行政复议机关具体办理行政复议事项，履行哪些职责？ 402

【问482】税务行政复议机关受理申请人对哪些税务具体行政行为不服提出的行政复议申请？ 403

【问483】纳税人和其他税务当事人认为税务机关的具体行政行为所依据的哪些规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可一并向复议机关提出对该规定的审查申请？ 404

【问484】行政复议期间有哪些情形的，可以停止执行税务具体行政行为？ 405

【问485】税务行政复议决定有哪些？ 406

【问486】企业股权投资所得的所得税处理应符合哪些要求？ 407

【问487】企业股权投资转让所得和损失的所得税处理应符合哪些规定？ 408

【问488】企业以部分非货币性资产投资的所得税处理须符合哪些规定？ 409

【问489】企业分立业务应按哪些方法进行所得税处理？ 410

【问490】申请设立企业集团财务公司应具备哪些条件？ 411

【问491】企业集团财务公司的资本金如何募集？ 412

【问492】企业集团财务公司可从事哪些业务？ 413

【问493】企业集团财务公司业务经营应遵循哪些资产负债比例？ 414

【问494】认定为国有资产流失的条件是什么？ 415

七、国有资产流失的查处 415

【问495】国有资产管理部门查处的造成国有资产损失的行为，主要包括哪几种？ 416

【问496】查处国有资产流失案件的程序是什么？ 417

【问498】境内投资者因哪些行为导致国有资产流失和造成恶劣影响的，财政（国有资产管理）部门应追究法律责任？ 419

【问497】查处国有资产流失案件要坚持哪些原则？ 419

【问499】境外机构中方负责人，因哪些行为导致国有资产损失的，财政（国有资产管理）部门应给予处罚？ 421

【问501】各级财政（国有资产管理）部门负责本级政府管理的国有资产流失案件查处的有关工作，其主要职责是什么？ 422

【问500】查处国有资产流失案件要坚持哪些原则？ 422

【问502】财政（国有资产管理）部门查处的国有资产流失行为，主要包括哪几种？ 423

【问503】财政（国有资产管理）部门受理核实的国有资产流失案件包括哪些？ 424

【问504】财政（国有资产管理）部门对确有国有资产流失后果或流失危险的基本事实，应当追究当事人有关责任的案件，应如何处理？ 425

【问505】财政（国有资产管理）部门在调查国有资产流失案件时，可采取哪些方式？ 426

【问507】对造成国有资产流失的主管领导人员和直接责任人员有哪些情形的，可以从轻或者免予行政处罚？ 427

【问506】财政（国有资产管理）部门有权责令造成国有资产流失的单位或股东单位采取哪些方式挽回流失的国有资产？ 427

【问509】对已进入司法程序涉及国有资产流失的经济、民事案件，财政（国有资产管理）部门应如何配合？ 428

【问508】对造成国有资产流失的主管领导人员和直接责任人员有哪些情形的，应当从重行政处罚？ 428

【问510】监事会在监督检查中发现国有重点大型企业经营行为有可能危及国有资产安全、造成国有资产流失的，应如何处理？ 429

【问511】律师事务所介入国有资产产权法律事务须符合哪些要求？ 430

八、律师介入国有资产产权法律事务 430

【问512】律师事务所从事国有资产产权法律事务须遵循哪些原则？ 431

【问513】律师事务所可以介入的国有资产产权法律事务包括哪些？ 432

【问515】委托律师代理一方当事人参与财政（国有资产管理）部门调处的，需办理哪些手续？ 433

【问514】律师事务所出具的产权界定和产权交易法律意见书是否作为财政（国有资产管理）部门确认企业产权和审批产权交易的必备文件？ 433

【问516】律师事务所及其律师在承办产权法律事务时，与委托人串通作弊弄虚作假或隐瞒不报，出现重大疏漏导致国有资产重大流失的，如何追究法律责任？ 434

【问517】律师事务所介入国有资产产权法律事务的基本原则是什么？ 435

【问518】律师事务所介入国有资产产权法律事务的培训与审核应如何进行？ 436

【问520】律师事务所从事产权交易法律事务，主要包括哪些？ 437

【问519】律师事务所从事产权界定法律事务，主要包括哪些？ 437

【问521】律师事务所从事产权纠纷法律事务，主要包括哪些？ 438

【问522】律师事务所从事产权登记法律事务，主要包括哪些？ 439

【问523】律师事务所介入国有资产产权法律事务，如何出具法律意见书？ 440

【问524】财政（国有资产管理）部门应对律师事务所介入国有资产产权法律事务而出具的法律意见书进行哪些审查？ 444

【问525】律师事务所介入国有资产产权法律事务，应承担哪些责任？ 445

中华人民共和国宪法（1982年12月4日） 446

附录： 446

中华人民共和国宪法修正案（1993年3月29日） 471

中华人民共和国宪法修正案（1988年4月12日） 471

中华人民共和国宪法修正案（1999年3月15日） 474

中华人民共和国全民所有制工业企业法（节录）（1988年4月13日） 476

全民所有制工业企业转换经营机制条例（节录）（1992年7月23日） 477

（1990年4月4日） 480

中华人民共和国中外合资经营企业法 480

中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例（节录）（1983年9月20日） 483

中华人民共和国中外合作经营企业法（1988年4月13日） 494

中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则（节录）（1995年9月4日） 498

中华人民共和国公司法（节录）（1993年12月29日） 506

中华人民共和国公司登记管理条例（1994年6月24日） 526

中华人民共和国科学技术进步法（节录）（1993年7月2日） 538

中华人民共和国促进科技成果转化法（1996年5月15日） 544

中华人民共和国土地管理法（节录）（1998年8月29日） 551

中华人民共和国土地管理法实施条例（节录）（1998年12月27日） 559

中华人民共和国城市房地产管理法（1994年7月5日） 564

中华人民共和国行政复议法（1999年4月29日） 574

中华人民共和国民法通则（节录）（1986年4月12日） 584

中华人民共和国合同法（1999年3月15日） 589

最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（一）（1999年12月19日） 639

中华人民共和国民事诉讼法（1991年4月9日） 644

中华人民共和国企业破产法（试行）（1986年12月2日） 687

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