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第一章　社区的含义和多元类型 3

第一节 社区的含义和要素构成 3

社区建设理论 3

第二节　社区的多元类型 14

第二章　城市社区 19

第一节　城市的产生和历史演变 19

第二节　城市社区的主要特征 27

第三节 当代我国城市体系的发展和重要地位 33

第三章　城市社区建设的含义和必然性 41

第一节　社区建设的含义、特征和基本原则 41

第二节　社区建设与相关范畴的关系 48

第三节 社区建设是社会转型的必然要求 54

第一节　社区建设内容的多样性 61

第四章　城市社区建设的内容 61

第二节　社区建设基本内容概说 72

第五章　城市社区建设的基础：社区服务 87

第一节 社区服务的产生与发展 87

第二节　社区服务的内容构成 94

第三节　进一步发展社区服务的若干思考 102

第六章　城市社区建设与城区组织 109

第一节　社区建设与城区政府 109

第二节　社区建设与街道办事处 115

第三节　社区建设与居民委员会 123

第四节　社区建设与社区党的建设 132

第一节　社区建设的管理体制 136

第七章　城市社区建设的管理体制和运行机制 136

第二节　社区建设的运行机制 148

第八章　城市社区建设的操作方法 160

第一节　社区调查方法 160

第二节　社区规划 171

第三节　社区建设工作的几种方法 180

党和国家领导同志考察工作时关于社区建设的讲话 189

社区党建大有可为——记江泽民总书记考察上海市康乐小区（摘要） 189

江泽民在天津考察工作时强调：结合实际　扎实工作 开拓进取　把十五届四中全会精神落到实处（摘要） 192

李鹏在北京市考察工作时指出：加强党的领导是坚持和完善人民代表大会制度的根本保证（摘要） 194

朱镕基在辽宁考察工作时强调：加快完善社会保障体系 切实保证国家长治久安（摘要） 195

胡锦涛在天津考察工作时强调：以改革创新精神加强城市社区建设（摘要） 200

中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》的通知 205

中办、国办文件 205

民政部部、司领导谈社区建设 215

多吉才让部长谈城市社区建设工作 215

多吉才让部长在辽宁省社区建设工作会议上的讲话（摘要） 218

多吉才让部长在北京市社区服务工作会议上的讲话（摘要） 225

李宝库副部长在全国社区建设实验区工作座谈会上的讲话（摘要） 229

认真学习 扎实工作　稳步推进——李宝库副部长在推进城市社区建设工作座谈会上的讲话（摘要） 241

张明亮司长在全国民政厅（局）长会议上的发言（摘要） 249

张明亮司长在北京社区建设理论研讨会上的讲话 256

全国社区建设实验区工作实施方案 271

各地加强社区建设的意见 281

中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于加强社区建设的意见（试行） 281

中共沈阳市委、沈阳市人民政府关于加强社区建设的意见 288

沈阳市社区建设领导小组印发《关于明确社区职权的意见》的通知 293

沈阳市社区建设领导小组关于深化社区建设的意见和建议（摘要） 298

沈阳市沈河区社区建设实施方案（试行） 307

沈阳市沈河区人大常委会关于聘请社区人民联络员办法（试行） 320

沈阳市沈河区直属单位资源向社区开放服务的实施办法 324

沈阳市和平区关于深化社区体制改革的实施意见（摘要） 326

本溪市溪湖区社区建设实验区综合实施方案 334

中共山东省委、山东省人民政府关于加强城市社区建设的意见 350

中共济南市历下区委、济南市历下区人民政府关于进一步加强社区建设的决定 357

中共青岛市委、青岛市人民政府关于进一步推进社区建设，加强城市基层基础工作的若干意见 361

青岛市市南区社区建设规划 371

中共青岛市四方区委、区政府关于争创全国社区建设示范区的意见（摘要） 392

青岛市四方区模范社区标准 399

青岛市四方区社区建设先进单位标准 402

中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅关于加强城市社区建设的意见 407

西安市新城区社区建设实施方案（试行） 413

西安市新城区加强社区居民委员会专职工作人员管理的实施意见（试行） 423

内蒙古党委办公厅、政府办公厅关于进一步加强城市社区建设的通知 427

中共重庆市委、重庆市人民政府关于进一步加强社区建设的意见 438

重庆市江北区社区建设规划方案 447

北京市居民委员会选举办法 457

中共武汉市委、市政府关于改革城市基层管理体制，加强社区建设的意见（摘要） 464

武汉市江汉区政府关于适应社区建设需要，推进政府职能转变的意见（摘要） 471

中共武汉市江汉区委、江汉区人民政府关于巩固社区建设实验成果，进一步深化社区建设的意见 477

中共杭州市下城区委、下城区人民政府关于进一步深化社区建设工作的实施意见 486

合肥市西市区关于改革基层社区管理体制的意见 495

天津市和平区1999—2002年社区建设发展规划 500

石家庄市长安区社区建设实验区实施方案 512

海口市振东区社区建设实验区工作实施方案 520

上海市卢湾区2001年社区建设工作计划 530

长春市朝阳区社区自治章程 537

佛山市市区社区建设职责分工（试行） 541

各地社区建设的实践与探索 553

以社区服务为基础 以社区组织建设为核心全面推进社区建设 553

社区建设是城区工作永恒主题 561

以科学创新精神努力开创社区建设新局面 572

积极探索　大胆实践　开创社区建设的新局面 580

发扬首创精神 积极探索实践　全面开创社区建设新局面 589

立足区情 大胆创新 积极探索社区建设的新路子 602

从实际出发　探索社区建设的新路子 616

创新体制 转变职能　探索现代城市社区建设的新路子——武汉市江汉区社区建设的实践与思考 626

改革管理体制 加强社区建设 645

厦门市开元区2000年社区建设工作总结（摘要） 651

漯河市源汇区2000年社区建设工作总结（摘要） 657

走社区福利居家养老模式之路——青岛市市南区社区福利居家养老标准化复合模式 664

发展社区服务 促进社区建设 673

调查与研究 683

全国居委会组织法贯彻实施情况 683

全国城市社区建设试点工作情况 692

中国城市社区建设的基本走向 699

后记 705

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