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一、概述 2

1．什么是下岗职工？ 2

2．什么是失业人员？ 3

3．失业和下岗是一回事吗？ 3

4．哪些人不属于下岗职工？哪些人员不属于失业人员？ 4

5．什么是企业经济性裁员？被裁减人员与下岗职工有什么区别？ 5

6．劳动合同期满算不算下岗？ 6

7．哪些职工企业一般不得安排其下岗？ 7

8．“轮流下岗”、“投票下岗”等允许吗？ 8

9．企业安排裁员过程中，如何充分保障职工的合法权利？ 8

10．职工不参加企业集资，就应该下岗吗？ 9

11．合资企业和外商投资企业是否可以安排职工下岗？ 10

12．下岗后还能重新上岗吗？ 11

13．职工下岗后劳动关系应当如何处理？ 11

14．劳动者与用人单位解除劳动合同，怎样计算经济补偿金？对经济补偿金是否征税？ 12

15．企业改制时进行劳动关系转换，职工可以获得哪些经济补偿？ 13

16．企业改制后，原企业职工在国有企业的工龄怎样进行补偿？ 14

17．国有大中型企业主辅分离辅业改制中，分流安置的富余人员的劳动关系怎样处理？ 14

18．为维护下岗失业人员的合法权益，国家制定了哪些政策法规？ 15

19．社区工作平台怎样对下岗失业人员进行管理和服务？ 16

二、再就业篇 19

20．再就业工作的基本方针是什么？ 19

21．为什么要建立市场导向的就业机制，其基本目标是什么？ 19

22．建立市场导向的就业机制主要应该做好哪些工作？ 20

23．下岗失业人员应当树立哪些新的就业观念？ 22

24．政府应怎样拓宽就业渠道，帮助下岗失业人员实现再就业？ 22

25．政府为开辟就业门路、创造就业岗位，制定了哪些政策？ 24

26．政府有义务出资购买就业岗位给下岗失业人员吗？ 27

27．失业人员如何找工作？应聘面试时要注意哪些问题？ 27

28．下岗职工持有的“下岗职工证明”，有什么用途？ 28

29．什么是再就业服务中心？再就业服务中心有何作用？ 30

30．下岗失业人员进入再就业服务中心后，基本生活如何得到保障？ 31

31．职业介绍机构对下岗失业人员应提供什么样的服务？ 32

32．下岗失业人员有享受免费职业培训的权利吗？ 33

33．下岗职工如何参加转岗培训？ 33

34．下岗失业人员从事个体经营，可免收哪些行政事业性收费？怎样办理免收有关费用的手续？ 34

35．下岗失业人员从事个体经营，可享受哪些税收优惠？怎样申办免税手续？ 36

36．吸纳下岗失业人员就业的新办企业，可享受哪些税收优惠？需要报送哪些认定材料？ 37

37．企业吸纳一定数量的下岗失业人员，征收增值税和营业税有哪些规定？ 38

38．下岗失业人员从事小本买卖，如何申请小额担保贷款？ 39

39．哪些下岗失业人员从事小本买卖，可申请使用小额担保贷款？ 40

40．小额担保贷款的额度和期限是如何规定的？小额担保贷款可以用在哪些小本买卖上？ 40

41．什么是下岗失业人员的《再就业优惠证》？申领《再就业优惠证》应具备哪些条件？ 41

42．怎样申请办理《再就业优惠证》？它的使用管理有哪些具体规定？ 42

43．持有《再就业优惠证》，可以享受哪些方面的扶持政策？ 43

44．什么是《再就业援助证》？哪些人可以申请办理《再就业援助证》？ 43

45．申领《再就业援助证》的程序是怎样的？《再就业援助证》的使用待遇如何？ 45

46．什么是就业弱势人员？怎样帮助大龄就业困难对象实现再就业？ 47

三、社会保障篇 50

47．“两个确保”的具体规定是什么？ 50

48．下岗职工生活费的标准如何进行确定？资金的来源如何保证？ 50

49．下岗职工三年期满后，没有实现再就业的，其基本生活如何保障？ 51

50．什么是内部退养？ 51

51．什么是“双缴”人员？他们的养老、医疗有保障吗？ 52

52．下岗失业人员从事灵活性就业，申请社会保险补贴的范围有哪些？怎么办理社会保险补贴？ 52

53．各类服务型企业（包括商贸、餐饮服务业企业，国家限制的行业除外）新增岗位新招用国有企业下岗失业人员，持哪些材料向何部门申请享受社会保险补贴？ 53

54．什么是失业保险？ 54

55．职工参加商业保险后，还可以参加失业保险吗？ 55

56．为什么要让更多的人参加失业保险？ 57

57．什么是失业保险基金？它由哪些部分组成？ 58

58．参加失业保险的单位和个人应缴纳的失业保险费是怎样计算的？ 59

59．为什么要建立失业保险调剂金？ 60

60．失业保险基金主要用于哪些支出？怎样保证失业保险基金的安全运行？ 61

61．职工失业后，申请领取失业保险金应该具备什么样的条件？ 63

62．什么情况下失业人员不能继续领取失业保险金？ 64

63．职工被开除后，能不能领取失业保险金？ 67

64．农民合同工能不能领取失业保险金？ 68

65．申请领取失业保险金有哪些程序？ 69

66．领取失业保险金后还能获得经济补偿金吗？ 72

67．失业保险金是怎样发放的？ 74

68．失业人员领取失业保险金的期限如何计算？发放标准是怎样确定的？ 74

69．失业保险关系如何转迁？ 75

70．下岗失业人员接续社会保险关系的手续应当怎样办理？ 76

71．失业人员在领取失业保险金期间死亡，能不能从失业保险金中给予一定的补偿？ 77

72．为什么要对失业人员提供职业培训和职业介绍补贴？职业培训和职业介绍补贴费用发挥什么样的作用？ 78

73．为什么要对失业人员进行登记、调查和统计，这样做有什么好处？ 79

74．单位或个人发现失业保险的一些违法行为，能不能请求行政部门进行处理？ 80

75．骗领失业保险金将会受到什么样的处罚？ 80

76．下岗失业人员是否应该继续缴纳养老保险费？ 82

77．什么是医疗救助？ 83

78．失业人员如何申请重病医疗补助？补助金标准怎样计算？ 84

79．下岗失业人员的医疗费能不能报销？下岗失业人员参加职工基本医疗保险有哪些具体规定？ 85

80．失业人员怎样申请生育补助金？ 86

81．哪些人可以享受城市居民最低生活保障待遇？ 86

82．城市居民最低生活保障标准和数额怎样确定？保障待遇有哪些形式？ 87

83．申请城市居民最低生活保障金，怎样办理相关手续？ 88

84．失业后还能不能申请城市居民最低生活保障金？ 89

85．骗领城市居民最低生活保障金的，应该受怎样的处罚？ 90

86．对下岗职工的住房和子女就学，国家有哪些政策？ 91

87．什么是城镇廉租住房？下岗失业人员申请租住的程序是怎样的？ 91

四、权利救济篇 94

88．城市居民最低生活保障权益被侵犯怎么办？ 94

89．单位或个人因为失业保险的一些事情与社会保险经办机构发生争议，怎么办？ 94

90．劳动者与用人单位之间发生失业保险争议，怎么办？ 96

91．劳动者与用人单位产生劳动争议后，可通过哪些程序解决？ 96

92．用人单位有劳动保障违法行为，可以举报吗？ 97

93．什么是劳动保障监察？ 97

94．哪些争议可以申请劳动争议仲裁？ 98

95．劳动争议仲裁应当在什么时间提出？怎样申请劳动争议仲裁？ 99

96．劳动争议仲裁委员会做出的调解书、裁决书有法律效力吗？对劳动争议仲裁结果不服怎么办？ 100

97．什么是劳动保障行政复议？哪些情况下可以申请行政复议？ 101

98．怎样申请劳动保障行政复议？行政复议的处理程序是怎样的？对劳动保障行政复议决定结果不服，怎么办？ 103

99．对人民法院的生效判决不服的该怎么办？ 104

100．什么是司法救助，符合哪些条件可以申请司法救助？ 105

附录1：中华人民共和国劳动法 107

附录2：失业保险条例 128

附录3：城市居民最低生活保障条例 136

附录4：浙江省失业保险条例 142

附录5：中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知 157

后记 172

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