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绪论 研究中央与地方关系的意义、现状和方法 1

一、研究中央与地方关系的意义 1

二、中央与地方关系的研究现状 2

三、中央与地方关系的研究方法 4

第一章 中央与地方关系及和谐社会构建 6

一、问题的提出 6

二、中央与地方关系的基本类型、影响因素和主要内容 12

三、中央与地方关系及和谐社会构建 18

四、中央与地方关系是我国历史上政治变迁的一个重要原因 24

第二章 中央与地方结构 33

一、国家结构和地方在国家结构中的地位 33

二、基本模式：单一制、联邦制与地区制 34

三、我国国家结构与地方政府区域结构 42

四、我国行政区划和纵向政府结构的调整 47

第三章 中央与地方权限划分 50

一、权限纵向划分的意义、原则和方式 50

二、不同国家结构形式下的权限纵向划分 56

三、立法领域与行政领域的权限纵向划分 62

四、我国中央与地方立法权的划分 66

五、我国中央与地方行政权的划分 72

六、权限争议的解决 78

第四章 中央与地方组织架构 83

一、政府组织原则及法律规制 83

二、政府组成、职权、机构设置以及有关地方政府事务的主管部门 86

三、地方政府及其他政府机构 98

四、我国中央与地方国家机构之间组织关系 100

五、我国政府机构的调整 102

第五章 中央与地方财政关系 108

一、政府间财政关系概述 108

二、财政收支 114

三、对地方的财政监督和控制 119

四、我国财税体制的改革 127

第六章 中央对地方监督控制 133

一、对地方监督控制的理由和方式 133

二、立法监控 135

三、行政监控 137

四、其他监控方式 143

第七章 中央对地方指导、帮助和地方对全国性决策的参与 147

一、对地方的指导、帮助 147

二、地方对全国性有关决策的参与 150

三、加强地方对全国性有关决策的参与 153

第八章 垂直管理机构与地方的关系 157

一、西方国家政府及部门派出机构 157

二、垂直管理机构与地方政府的关系 159

三、垂直管理机构与地方人大常委会的关系 165

第九章 中央与地方关系改革 169

一、主要西方国家纵向府际关系新发展 169

二、我国中央与地方关系改革的回顾 179

三、在和谐社会构建中推进中央与地方关系改革 191

参考资料 199

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