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第一章 绪论 1

第一节 基础测绘是经济社会发展的重要基础工作 1

一、基础测绘的内涵与特征 2

二、基础测绘的地位和作用 5

三、基础测绘的任务与成绩 7

第二节 宏观调控是政府的重要管理职能 11

一、宏观调控的主体对象和内容 12

二、宏观调控的主要目标与任务 14

三、宏观调控政策及技术因素分析 16

四、宏观调控面临的新挑战 19

第三节 基础测绘在宏观调控中的作用 21

一、基础测绘的定位及功能 22

二、基础测绘对宏观调控的作用 24

三、基础测绘服务宏观调控的主要内容 25

四、基础测绘服务宏观调控的主要影响因素 31

第二章 基础测绘服务宏观调控的现状及问题 35

第一节 基础测绘服务宏观调控的主要进展 35

一、总体情况 35

二、区域协调发展中的基础测绘服务 36

三、重大工程建设中的基础测绘服务 37

四、资源管理中的基础测绘服务 37

五、政务信息化建设中的基础测绘服务 39

六、突发公共事件应急管理中的基础测绘服务 43

七、城市管理中的基础测绘服务 44

八、生态管理中的基础测绘服务 45

九、安全管理中的基础测绘服务 46

第二节 存在的问题 47

一、服务主动性不强 48

二、服务机制不完善 48

三、服务能力不足 49

四、服务水平不高 49

第三节 问题的根源 50

一、思想认识不足 50

二、投入力度不够 50

三、体制机制缺陷 51

四、信息共享困难 51

五、技术储备不足 52

第四节 国外情况 52

一、总体情况 53

二、部分发达国家情况 55

三、基本经验 59

第三章 基础测绘服务宏观调控的需求与思路 62

第一节 宏观调控对基础测绘的需求 62

一、新形势下宏观调控的变化及对基础测绘的需求 62

二、区域协调发展对基础测绘的需求 65

三、传统宏观调控对基础测绘的需求 70

四、宏观调控相关决策支持对基础测绘的需求 75

第二节 基础测绘服务宏观调控的总体思路 82

一、基础测绘与宏观调控的相互关系 82

二、基础测绘产品服务的现状与服务模式需求 83

三、总体思路 92

第三节 基础测绘服务宏观调控的体系结构 93

一、基础测绘服务宏观调控的业务层次 93

二、基础测绘服务宏观调控的服务体系结构 95

第四章 面向宏观调控的地理信息公共服务平台 97

第一节 地理信息公共服务平台 97

一、地理信息公共服务平台内容与目标 97

二、地理信息公共服务平台对宏观调控的作用 99

第二节 地理信息公共服务平台总体技术架构 100

第三节 地理信息公共服务平台服务方式 107

一、地理信息服务方式的演进及地理信息公共服务平台的地位 108

二、地理信息公共服务平台服务模式 109

第四节 地理信息公共服务平台服务机制 111

一、服务提供模式 112

二、服务管理模式 113

三、服务使用模式 113

第五章 宏观调控地理信息变化监测服务 115

第一节 宏观调控地理信息变化监测 115

一、地理信息变化监测服务在宏观调控中的作用 115

二、地理信息变化监测的对象及指标体系 116

三、宏观调控背景要素地理信息遥感监测 119

四、宏观调控背景要素遥感监测方法 120

第二节 宏观调控背景要素地理信息变化监测及服务 122

一、水资源变化监测及服务 122

二、土地利用土地覆盖变化监测及服务 124

三、植被变化监测及服务 126

四、矿产资源监测及服务 128

第三节 国土空间开发监测服务 129

一、国土空间开发监测 130

二、城镇化和重要基础设施监测 136

三、监测指标体系及服务 138

第四节 生态环境变化监测及服务 140

一、荒漠化监测 140

二、海岸带变化监测 141

三、水土保持监测 141

四、退耕还林、退耕还牧监测 142

五、自然灾害监测 143

第六章 宏观调控管理与决策服务系统 145

第一节 空间型宏观调控管理与决策支持系统 145

第二节 空间型国民经济统计信息系统 146

一、建立统计基础地理信息数据平台 148

二、测绘技术在全国经济普查中的应用 149

三、统计地图发布 150

第三节 主体功能区动态管理决策支持系统 150

一、主体功能区与宏观调控 151

二、主体功能区动态管理决策支持系统 151

第四节 区域规划管理决策支持系统（重点地区） 154

一、区域空间规划与宏观调控 154

二、区域空间规划管理决策支持系统 157

第五节 突发公共事件应急响应信息系统 158

一、应急响应与宏观调控 158

二、突发公共事件应急响应信息系统 158

三、数据成果应急服务 160

四、专用信息系统研发 161

五、专题制图服务 163

六、宏观经济效益评价与公共管理的支撑 164

第七章 面向宏观调控的地理信息资源体系建设 166

第一节 适应宏观调控需要的地理信息资源 166

一、宏观调控对地理信息资源需求特点 166

二、我国当前的基础地理信息资源现状及差距 168

三、面向宏观调控的基础地理信息资源建设的重点 169

第二节 多尺度基础数据库建设 170

一、全球地理空间数据库建设 170

二、国家级基础地理数据库建设 170

三、省级基础地理数据库建设 171

四、市县级基础地理信息数据库 172

第三节 框架数据库扩充与完善 172

一、框架数据 172

二、宏观调控与框架数据建设 173

三、框架数据库建设 173

第四节 公开版数据库建设与完善 174

一、宏观调控和社会公众与公开版数据库建设 175

二、公开版数据库的建设任务 175

三、公开版地图数据生产与新产品开发 176

第五节 地理信息资源整合和共享 176

一、加强法律和政策支持 177

二、加强地理信息标准化建设 177

三、加强信息资源管理 177

四、提高地理信息技术水平 177

五、加强地理信息资源保护和评估 178

六、人才资源的整合 178

第八章 服务宏观调控的地理信息更新机制建设 179

第一节 地理信息更新 179

一、地理信息更新的内涵 179

二、宏观调控对地理信息更新的新要求 180

第二节 宏观调控地理信息更新服务内容 181

一、宏观调控基础信息变化监测 182

二、宏观调控基础信息变化测定 182

三、面向宏观调控的数据库更新 183

三、产品更新与服务 183

第三节 宏观调控地理信息更新技术体系 183

一、动态监测与数据预处理 183

二、变化信息采集与处理 184

三、数据库与产品更新 185

四、更新信息网络化服务 185

五、更新质量控制与评估 185

第四节 宏观调控地理信息更新业务体系 185

一、快速数据获取与处理 186

二、变化信息快速发现与测定 186

三、数据库动态更新与管理 187

四、增量信息发布与服务 187

五、更新机制建立 187

第九章 完善基础测绘服务宏观调控的装备条件 189

第一节 适应宏观调控的基础测绘技术装备 189

一、适应宏观调控的基础测绘技术装备主要特征 189

二、适应宏观调控的基础测绘技术装备建设基本思路 190

第二节 现代测绘基准体系基础设施建设 191

一、现代测绘基准体系建设的主要内容 191

二、宏观调控与测绘基准基础设施 192

三、现代测绘基准基础设施建设 194

第三节 宏观调控地理信息获取平台建设 195

一、卫星遥感数据获取系统 195

二、航空遥感数据获取系统 196

三、地理信息地面采集系统 197

第四节 宏观调控地理信息处理技术装备建设 198

一、加快地理信息处理技术创新 198

二、建设地理信息处理技术系统 198

第五节 宏观调控地理信息交换共享网络体系建设 200

一、地理信息共享与服务网络设施 200

二、地理信息分发服务系统 201

第十章 基础测绘服务宏观调控政策和管理机制建设 203

第一节 基础测绘服务宏观调控的机制建设 203

一、宏观调控对基础测绘服务需求调查机制 203

二、基础测绘服务宏观调控的实现机制 205

三、基础测绘服务宏观调控效果评价机制 206

第二节 完善基础测绘管理制度和运行机制 207

一、完善基础测绘计划管理制度 207

二、完善基础地理信息统一管理与服务政策 209

三、完善测绘科技创新体制机制 211

四、完善基础地理信息共享机制 214

五、健全基础测绘投入机制 216

六、进一步完善我国空间信息基础设施发展的政策环境 218

参考文献 220

后记 225

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