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原序 1

中译者序 1

第一编 民治政体之一般的观察 3

第一章 绪论 3

第二章 研究的方法 11

第三章 民治政体的定义 17

第四章 民治政体之历史的演进 21

第五章 民治政体之理论的基础 38

第六章 自由 46

第七章 平等 54

第八章 民治与教育 62

第九章 民治与宗教 70

第十章 民治国中之新闻事业 80

第十一章 政党 95

第十二章 地方自治 111

第十三章 教化 115

第十四章 人民 122

第十五章 舆论（或公意） 129

第二编 民治政体的运用 141

第十六章 古代共和国 141

第十七章 南美洲各共和国 160

法兰西 178

第十八章 土地和历史 178

第十九章 政府的组织——大总统及参议院 191

第二十章 众议院 205

第二十一章 国务员及地方政党组织 223

第二十二章 司法及内政之执行 232

第二十三章 地方政府 240

第二十四章 舆论（或公意） 246

第二十五章 公共生活之风气 258

第二十六章 民治政体在法国之成绩 265

瑞士 281

第二十七章 人民及其历史 281

第二十八章 政治制度 286

第二十九章 人民的直接立法——创制权及复决权 318

第三十章 政党 351

第三十一章 舆论（或公意） 370

第三十二章 总论瑞士的政治制度 377

加拿大 391

第三十三章 加拿大及其政府的组织 391

第三十四章 人民与政党 399

第三十五章 政府的运用 408

第三十六章 舆论（或公意） 418

第三十七章 总论加拿大的政治 425

美国 434

第三十八章 民治政体在北美洲的起源 434

第三十九章 政府的组织 440

第四十章 政党制度 455

第四十一章 联邦与各邦政府的实际运用 472

第四十二章 各邦政府的运用 500

第四十三章 司法与社会秩序 505

第四十四章 舆论（或公意） 530

第四十五章 近代的改革运动 544

澳大利亚 577

第四十六章 澳大利亚的历史和政治组织 577

第四十七章 澳大利亚的立法机关和行政机关 591

第四十八章 行政机关和文官职务 601

第四十九章 澳大利亚的政党和政策 608

第五十章 澳大利亚人民当前的问题 618

第五十一章 劳工政策和建议 623

第五十二章 澳大利亚民治政体的特征 643

新西兰 661

第五十三章 新西兰和新西兰最初五十年的历史 661

第五十四章 塞登和他的政策 667

第五十五章 劳资纠纷的强制公断 689

第五十六章 政府的运用 700

第五十七章 民治政治的结果 707

第三编 民治政体的现状和前 719

第五十八章 立法机关的衰落 719

第五十九章 立法机关的病理 727

第六十章 民治国的行政机关 737

第六十一章 民治政治与外交政策 744

第六十二章 司法机关 758

第六十三章 限制和平衡 763

第六十四章 第二院 770

第六十五章 人民直接立法 785

第六十六章 中央政府和地方政府的关系 800

第六十七章上述六国的民治政府的比较 808

第六十八章 民治政治的形式 820

第六十九章 金钱在政治上的势力 833

第七十章 责任 842

第七十一章 民治政治与落后民族 849

第七十二章 民治政治与文学及艺术的关系 866

第七十三章 民治政治所产生的结果 872

第七十四章 民治政体与他种政体的比较 879

第七十五章 民治政治中的少数政治 886

第七十六章 民治国中领袖的才能 895

第七十七章 民治政治的最近形态 905

第七十八章 现代民治政治的趋势 914

第七十九章 民治政治与多数主义的国家 920

第八十章 民治政体的未来 930

编者后记 941

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