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引言 1

从古走来 3

古海州起源 3

海岸线变迁 10

跟着大海走的淮盐历史 15

因盐业而兴衰的板浦、大浦与新浦 23

东陇海铁路建设带动港口兴起 32

城市水系的变化 37

发展中的城市规划 45

历史形成的城市格局 45

城市格局制约城市发展 48

城市规划走过的历史阶段 52

规划思路改变城市发展方向 58

城市规划引领城市发展 61

走向市场化经营的城市土地 69

城市土地开发利用的历史过程 69

改变分散多头管理土地方式 74

建设用地逐步走向规范化管理 77

国有土地从无偿使用到有偿使用 82

经营性用地进入招、拍、挂出让时期 88

工业用地走向挂牌出让 95

道路建设带动城市发展 103

老城区改造从市政道路改造起步 103

解决制约城区道路交通的瓶颈 108

城区市政道路内环的形成 112

新区开发基础设施建设先行 116

高速公路建设形成城市外环框架 121

从实际出发的城市建设 127

城区居民宅基建房逐步取消 127

海州城仿古改造回眸 132

铁路改线催生陇海商业街区 139

不断发展变化的住宅小区 143

为城市发展作贡献的那片土地 149

行政中心搬迁拓展了城市发展空间 153

向花果山片区进军 163

开发建设“北大荒” 172

终于像个城市样子了 177

在困难中前进的经济开发区 189

市经济技术开发区选址定在黄九埝 189

市开发区管理范围逐步调整扩大 192

市开发区规划不断调整完善 195

土地使用经过了几个历史阶段 199

开发建设走过了不同的发展期 206

沉浮中的区属经济开发区 212

东方大港梦成真 219

从古朐港到连云港 219

港口发展艰难而曲折的历程 224

港口进入新的发展时期 228

从“以港立市”到“以港兴市” 232

展望未来 239

城市总体规划锁定城市发展目标 239

建设用地是城市发展的基础平台 244

城市发展重点在东部城区 250

影响城市发展的制约因素 257

后记 260

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