我国可再生能源补贴措施及及激励政策研究PDF格式文档图书下载

第1章 绪论 1

1.1 本研究的理论意义和实际应用价值 1

1.1.1 理论意义 1

1.1.2 实际应用价值 2

1.2 国内外研究现状及研究趋势 2

1.2.1 国内外研究现状 2

1.2.2 国内外研究趋势 4

1.3 本研究的基本观点及重点难点 5

1.3.1 研究目标 5

1.3.2 基本观点 5

1.3.3 研究重点 6

1.3.4 研究难点 6

1.4 研究思路与研究方法 7

第2章 本质探究：可再生能源法立法理念、立法目的及演进 9

2.1 可再生能源补贴措施及激励政策的基本界定 9

2.1.1 可再生能源法律制度的范畴归属：兼从环境法和资源法 10

2.1.2 可再生能源法律制度、补贴制度及激励政策的法律概念位阶 12

2.1.3 补贴措施与激励政策的概念异同 13

2.2 可再生能源法律制度的立法理念 17

2.2.1 多元价值协调——外国可再生能源法立法理念 17

2.2.2 可持续发展——中国可再生能源法立法理念 20

2.3 可再生能源法律制度的立法目的 26

2.3.1 可再生能源配比的总量目标与阶段目标并进 27

2.3.2 能源安全与保护环境并重 29

2.3.3 应对气候变化的要求 31

2.3.4 环境与贸易的冲突与协调 33

2.4 可再生能源法律制度的演进 35

2.4.1 外国可再生能源法律制度的演进 35

2.4.2 我国可再生能源法律制度的演进 44

2.5 可再生能源的政府补贴措施与市场激励政策的内在联系 51

2.5.1 从政府规制逐渐走向激励性规制 51

2.5.2 正向激励政策与逆向限制政策的结合 52

第3章 理论探究：可再生能源补贴措施及激励政策的理论基础 55

3.1 可再生能源补贴措施及激励政策的法哲学论 55

3.1.1 生态伦理 55

3.1.2 生态契约论——公共信托理论 59

3.1.3 生态主义理论核心——生态承载力 62

3.2 可再生能源补贴措施及激励政策的价值论 64

3.2.1 可再生能源补贴措施及激励政策的环境保护价值理念 64

3.2.2 可再生能源补贴措施及激励政策的核心价值——环境权 68

3.3 可再生能源补贴措施及激励政策的经济理论 73

3.3.1 外部性理论 73

3.3.2 生态资本论 77

3.3.3 循环经济论 78

3.3.4 制度变迁理论 79

3.4 可再生能源补贴措施及激励政策的途径之争 81

3.4.1 庇古（政府解）与科斯（市场解）之争 81

3.4.2 政府调控手段与市场激励手段之争 82

第4章 立法探究：我国可再生能源补贴措施及激励政策的立法 85

4.1 我国可再生能源补贴措施及激励政策的制度原点 85

4.1.1 政府导向型补贴措施及激励政策为主 85

4.1.2 产业型补贴措施为主，消费终端补贴措施及激励政策有限 86

4.2 我国可再生能源补贴措施及激励政策的立法 87

4.2.1 太阳能光伏发电的补贴措施及激励政策 87

4.2.2 风力发电的补贴措施及激励政策 90

4.2.3 生物质能发电的补贴措施及激励政策 93

4.3 可再生能源补贴措施及激励政策工具模式 94

4.3.1 政策工具的概念及分类 94

4.3.2 可再生能源补贴措施及激励政策工具模式 95

4.3.3 可再生能源补贴措施及激励政策工具矩阵主要特点 99

4.4 可再生能源补贴措施及激励政策主要工具 101

4.4.1 固定电价强制上网制度 101

4.4.2 可再生能源电价规制政策 104

4.4.3 可再生能源发展基金政策 113

4.4.4 可再生能源配额制 122

4.4.5 绿色证书交易制度 125

4.4.6 可再生能源财政税收激励政策 130

第5章 利益相关方研究：可再生能源补贴措施及激励政策的法律主体权利义务 137

5.1 我国可再生能源法律制度利益相关者的功能定位 137

5.1.1 可再生能源补贴措施及激励政策中的管理主体——政府 138

5.1.2 可再生能源补贴措施及激励政策中的经济活动主体——企业 139

5.1.3 可再生能源补贴措施及激励政策中的消费者主体——公众 140

5.1.4 可再生能源补贴措施及激励政策中的其他主体——中介 140

5.2 我国可再生能源补贴措施及激励政策法律主体权利义务本质 141

5.2.1 公共产权理论引入的必要性 141

5.2.2 公共产权权利体的确定——环境权的享有范围 142

5.2.3 公共产权义务体的确定——发电企业和电网企业对公共群体的义务 143

5.2.4 公共产权制度创新与服务型政府 144

5.3 我国可再生能源补贴制度及激励政策的责任划分——生产者责任延伸制度 145

5.3.1 企业的环境资源社会责任与生产者的延伸责任 146

5.3.2 生产者责任延伸制度的行政管制机制 147

5.3.3 生产者责任延伸制度的经济调节机制 147

5.4 公共产品的外部性问题的解决途径 148

5.4.1 基于公共产品特有属性而产生的外部性问题 148

5.4.2 基于公共产品特有属性而产生的外部性问题的解决途径 149

5.4.3 政府在公共产品供给中产生的外部性问题的解决途径 150

第6章 制度反思：我国可再生能源补贴措施及激励政策的制度缺陷及完善 153

6.1 基于利益相关者的我国可再生能源补贴措施及激励政策的制度缺陷及完善 153

6.1.1 政府间的利益冲突 153

6.1.2 企业投资的非理性 156

6.1.3 发电企业与电网企业的权利义务不够明晰 158

6.1.4 公众参与宏观调控的障碍 159

6.1.5 个人碳交易对电力消费选择的影响 160

6.1.6 我国可再生能源政府监管模式的改革 161

6.1.7 完善可再生能源法律制度的多元参与机制 162

6.2 我国可再生能源补贴措施及激励政策的制度的立法缺陷及完善 163

6.2.1 “电改文件体系”遇到的法律障碍 163

6.2.2 我国可再生能源补贴措施及激励政策的立法欠缺 164

6.2.3 实现相互促进的政府导向型激励政策与市场型激励政策 166

6.2.4 实现相互促进的产业型激励政策与消费终端激励政策 167

6.2.5 建立多元价值的目标政策 168

6.3 我国可再生能源补贴措施及激励政策的制度缺失及完善 169

6.3.1 总量目标制度规划的滞后及改进 169

6.3.2 全额保障上网制度与配额制互补模式的缺失及完善 171

6.3.3 可再生能源配额制需要“有法律约束力的惩罚机制” 172

6.3.4 绿证并非解决可再生能源补贴缺口最优解 173

6.3.5 市场交易机制中的制度缺陷及完善 174

6.3.6 完善我国可再生能源补贴机制 175

参考文献 177

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