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绪论 1

一、研究背景和研究意义 1

（一）研究背景 1

（二）研究意义 4

二、国内外研究现状 6

（一）国内研究现状 6

（二）国外研究现状 27

（三）国内外研究现状述评 33

三、研究方法与研究思路 34

（一）研究方法 34

（二）研究思路 35

四、研究主要内容和创新之处 36

（一）研究主要内容 36

（二）研究创新之处 39

第一章 南海低敏感领域区域合作法律机制的基本理论 40

一、基本概念解读 40

（一）南海低敏感领域 40

（二）区域合作 43

（三）法律机制 47

（四）南海低敏感领域区域合作法律机制的含义 48

二、基础理论 50

（一）集体行动理论 50

（二）国际机制理论 55

（三）国际法理论 60

（四）地区主义理论 62

本章小结 64

第二章 南海低敏感领域区域合作法律机制的实践进程 65

一、探索阶段（1967-1990） 65

（一）东盟成立为东盟框架内合作奠定了基础 66

（二）东盟框架内打击海上犯罪合作机制形成 67

（三）东盟成员国启动联合开发海洋资源双边合作 67

（四）南海生态环境保护区域合作机制初步形成 68

二、规范尝试阶段（1991-2001） 69

（一）低敏感领域区域合作内容的初步确定 70

（二）框架合作机制成为重要的法律渊源 71

（三）《南海行为准则》磋商会议机制 74

（四）中国—东盟成员国之间的合作机制 75

（五）南海生态环境保护区域合作机制 76

三、可持续发展阶段（2002-现在） 77

（一）低敏感领域区域合作机制基本形成 77

（二）东盟框架机制成为重要的法律渊源 89

本章小结 98

第三章 南海海上航道安全保障区域合作法律机制 100

一、海上航道安全保障全球性法律框架 103

（一）《联合国海洋法公约》 103

（二）《制止危及海上航行安全非法行为公约》 104

（三）国际海事组织的倡议机制 105

二、海上航道安全保障多边合作机制 107

（一）ReCAAP区域合作机制 107

（二）海峡多边合作机制 110

（三）其他多边合作机制 115

（四）东盟框架合作机制 119

三、海上航道安全保障双边合作机制 121

（一）印尼-新加坡联合巡逻机制 121

（二）马来西亚-印尼协议机制 122

（三）其他双边协议机制 122

本章小结 123

第四章 南海生态环境保护区域合作法律机制 124

一、区域合作法律机制的演进历程 124

（一）早期探索与零散规范阶段（1972-1991） 124

（二）全面协作与可持续规范阶段（1992-2001） 126

（三）综合生态系统管理阶段（2002-现在） 127

二、区域合作法律机制的价值设定 127

（一）东亚海洋行动计划的主要目标 127

（二）UNEP/GEF南海项目机制的价值追求 128

三、南海生态环境保护区域合作的法律框架 129

（一）防治陆源污染的全球性法律框架 130

（二）防治海洋倾废的全球性法律框架 133

（三）防治船舶污染的全球性法律框架 135

（四）保护海洋生物资源的全球性法律框架 137

（五）保护南海生态环境的区域性法律框架 138

四、生态环境保护区域合作法律机制的基本构成 143

（一）区域合作的组织机制 143

（二）区域合作的会议机制 145

（三）资金保障机制 152

（四）执行机制 153

本章小结 157

第五章 南海海上搜救区域合作法律机制 158

一、规范海上搜救的全球性合作法律框架 158

（一）《联合国海洋法公约》 158

（二）《国际海上搜寻救助公约》 159

（三）《国际民用航空公约》 164

（四）其他国际公约 166

二、南海海上搜救的区域合作机制 167

（一）《南海各方行为宣言》及会议决议 167

（二）中国—东盟框架内的海上搜救机制 170

（三）东盟框架内的海上搜救合作机制 173

三、南海海上搜救的双边合作机制 175

（一）中越海上搜救合作机制 175

（二）中菲海上搜救合作机制 176

（三）中国—印尼海上搜救合作机制 176

本章小结 177

第六章 其他南海低敏感领域区域合作法律机制 178

一、南海渔业资源共同开发区域合作机制 178

（一）海洋资源共同开发的国际法律框架 179

（二）中越北部湾渔业资源开发合作机制 182

（三）中国—印尼渔业资源开发合作机制 184

（四）中国与其他国家双边开发合作机制 184

（五）其他渔业资源开发合作机制 185

二、南海油气资源共同开发区域合作机制 186

（一）油气资源共同开发的国际法律框架 186

（二）马来西亚-泰国共同开发合作机制 188

（三）马来西亚-越南共同开发合作机制 190

（四）中国-菲律宾共同开发合作机制 191

（五）中-菲-越共同开发合作机制 191

三、南海海上旅游区域合作机制 192

（一）中国—东盟框架机制内的原则指南 192

（二）中国—东盟框架机制的行动计划 192

（三）中国—东盟旅游合作机制的局限性 194

四、南海海洋科研区域合作法律机制 195

（一）中国—东盟科技联委会合作机制 195

（二）双边与多边海洋科研合作机制 196

本章小结 199

第七章 南海低敏感领域区域合作法律机制的合法性——以南海生态环境保护区域合作法律机制为视角 200

一、南海生态环境保护区域合作法律机制之合法性界定 200

（一）合法性的概念与含义 200

（二）区域合作法律机制的合法性界定 204

二、南海生态环境保护区域合作法律机制的合法性考量 205

（一）合法性标准的确定 205

（二）义务与区域合作法律机制的合法性 209

（三）准确性与区域合作法律机制的合法性 219

（四）授权与区域合作法律机制的合法性 221

本章小结 224

第八章 区域合作法律机制的有效性与局限性 225

一、南海低敏感领域区域合作法律机制的有效性检视——以南海海上航道安全保障区域合作法律机制为视角 225

（一）航道安全保障区域合作法律机制的有效性解读 225

（二）航道安全保障区域合作法律机制有效性评估标准的选择 227

（三）航道安全保障区域合作法律机制有效性的评估 230

二、南海低敏感领域区域合作法律机制之局限性 234

（一）机制的软法性导致履约行为的非约束性 234

（二）机制的模糊性影响权利义务的确定性 235

（三）机制的独立性难以摆脱域外势力的干预性 236

（四）机制的公共物品属性难以保证其实施的高效性 238

（五）机制的欠完备性影响其合法性与有效性 240

本章小结 241

第九章 区域合作法律机制局限性检视下的路径选择 243

一、发挥中国作为大国的引领作用 243

（一）倡导命运共同体理念，促进南海各方发展共赢 244

（二）设立合作基金，促推海上务实合作 248

（三）促进南海低敏感领域区域合作的其他倡议 250

二、培育社会资本与集体身份认同以推进低敏感领域合作 252

（一）构建社会网络以拓宽区域合作的渠道 252

（二）增进文化认同以破解集体行动困境 253

（三）增强集体身份认同以促进区域合作 255

三、通过制度保障以驱动低敏感领域区域合作集体行动 256

（一）建立促进区域合作的激励与惩罚机制 256

（二）建构软硬法有机联系的区域合作法律机制 258

四、完善低敏感领域区域合作法律机制的具体对策 259

（一）构建水下文化遗产保护区域合作法律机制 259

（二）完备其他低敏感领域区域合作法律机制 262

本章小结 263

部分南海低敏感领域区域合作宣言与协议 264

1．《南海各方行为宣言》 264

2．《防止海盗和武装抢劫船舶亚洲区域合作协议》 266

参考文献 275

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