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前言 1

第一章问题的根源 1

理想的体系 4

学业优异和教育改革 8

政治、社会科学和教育改革 14

制度和优效组织 21

理论和数据 23

提出问题 27

第二章 以制度理论的视角分析学校 29

政治和市场 30

威权（Authority）和决策 32

选民（Constituents）和教育消费者 33

科层制和自主权 39

学校的组织形式 53

集中化趋势和变量 66

结论 70

第三章优效学校组织 73

学校绩效评估 74

学业考试成绩 77

初步分析（An Exploratory Analysis） 82

目标 83

领导方式 89

教职员工 92

教学实践 97

结论 104

第四章影响学生学业成绩的因素 106

经济资源 108

学校规模 110

家庭背景 112

学生学业模式化 117

学生学业的一种普遍模式 120

研究结果 131

结论 144

第五章 制度环境和学校组织 147

美国学校的管理与组织 149

美国学校的制度和管理 173

结论 189

第六章建立新制度改善学校：赋予美国人民择校的机会 191

学校和制度 192

20世纪80年代的教育改革 197

教育改革的新方案 225

政治、理念和美国的学校 236

附录： 239

A．数据 239

B．方法和指标（略） 245

C．建立学生成就模型的具体问题 245

D．公立学校的成就和组织 257

英汉词语对照 280

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