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第1章 应急与本地化防范方案 1

1.1背景 3

1.1.1我国建立应急管理机制的必要性和紧迫性 6

1.1.2西方发达国家的应急管理机制 16

1.1.3我国建立和完善应急管理体系的对策 20

1.2方案 25

1.2.1方案要求 25

1.2.2方案目标 31

第2章 方案的参加者及其职责 33

2.1政府部门——统一指挥 35

2.1.1上一级有关政府部门 35

2.1.2本地政府有关部门 37

2.2.2责任关怀 38

2.2企业——责任关怀 38

2.2.1可能引起突发事故的企业 38

2.3社区街道——知情意识 50

2.3.1现代社区安全建设 50

2.3.2社区公众——知情意识 53

2.4协调小组——桥梁作用 63

2.4.1建立协调小组的必要性 63

2.4.2协调小组的组建 65

2.5志愿人群——自发行为 68

2.5.1志愿者——突发事故应急与本地化防范的需要 69

2.5.2志愿者行为的拓展空间 71

第3章 方案的实施步骤 73

3.1确定参与者及其职责，建立协调小组 75

3.2进行初期阶段评估，建立预警系统 77

3.2.1确定区域内危险源 77

3.2.2危险性分析和评估 79

3.2.3绘制地区地图，列出设备清单 81

3.2.4建立应急预案库 81

3.2.5依法确保安全生产 83

3.3环境与安全评价 85

3.3.1环境影响评价 86

3.3.2安全评价 90

3.3.3快速检测与公共服务实验室 95

3.4确定资源，明确任务 97

3.4.1明确参与者的任务和责任 97

3.4.2分析评估本地现有资源 98

3.5几条重要的应急措施 100

3.5.1确定第一响应者 100

3.5.2建立紧急情况人员疏散系统 101

3.5.3建立突发事故个体防护系统 106

3.5.4建立外部救援系统 108

3.6通过该方案并进行培训 109

第4章 奥运安全与本地化防范方案 111

第5章 结论 119

附录1方案基本要求 123

附录2企业安全检查要素及应急计划的基本内容 129

附录3社区应急准备要素 135

参考文献 141

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