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目录 1

第一章　绪论 1

第一节　农村卫生院发展简史 1

一、从中华人民共和国成立到1957年 1

二、从1958年到1978年 2

三、从党的十一届三中全会到现在 3

第二节　农村卫生院的地位、性质和任务 3

一、地位 3

二、性质 4

三、任务 5

第三节　管理科学基本知识 5

一、管理的意义 5

二、现代管理的概念 6

三、管理的基本原理 7

四、目标管理 10

五、质量管理 11

二、领导体制 14

一、领导隶属关系 14

第二章　行政管理 14

第一节　管理体制 14

三、扩大卫生院的自主权 15

四、进一步完善各种形式的责任制 16

第二节　组织规模 16

一、卫生院的设置 16

二、卫生院的规模 17

三、卫生院的科室设置 17

四、卫生院的人员配备 19

第三节　人员管理 20

一、人员管理的重要性和用人原则 20

二、卫生技术人员管理 21

三、行政人员管理 23

四、人员考核 25

二、制订计划的基本原则 26

一、制订计划的重要意义 26

第四节　制订计划的依据和内容 26

三、计划的分类 27

四、计划的内容 27

五、制订计划的依据 28

六、编制计划的方法和步骤 29

七、计划的实施、评价、总结、提高 30

八、案例 30

第五节　卫生统计资料的收集和利用 37

一、卫生统计在卫生管理中的作用 37

二、卫生院统计资料的收集 38

三、卫生统计资料的利用 41

第六节　病案和图书管理 50

一、病案管理 50

二、图书管理 52

第七节　院长工作基本方法 53

一、院长的素质 53

二、院长的基本工作方法 54

三、思想政治工作和医德教育 57

第三章　医疗管理 58

第一节　医疗管理基本知识 58

一、医疗管理的概念 58

二、医疗管理的基本原则 59

三、医疗管理的任务和方法 59

四、医疗安全管理 62

第二节　中医和中西医结合工作 63

一、发展农村中医药事业的重要性 63

二、卫生院中医药业务工作 64

三、中西医结合工作 65

第三节　门、急诊管理 65

一、门诊工作的重要性 65

二、门诊工作的特点 65

三、门诊工作的任务 65

六、门诊业务管理 66

四、门诊规模与类型 66

五、门诊组织 66

七、急诊的概念和任务 68

八、急诊医疗管理 69

第四节　病房管理 78

一、病房管理工作任务和工作特点 78

二、病房医疗工作的基本内容和要求 79

三、病房管理的基本内容和要求 83

四、病房的医疗质量管理 85

第五节　医技科室管理 86

一、药剂工作管理 86

二、临床检验管理 91

三、放射线诊断管理 92

四、功能检查管理 94

五、供应室管理 95

六、手术诊疗管理 95

七、医枝科室仪器设备管理 97

第六节　护理管理 98

一、农村卫生院护理队伍现状及护理人员应具备的素质 98

二、护理组织管理 99

三、护理质量管理 99

四、护理管理制度 100

第七节　康复医疗管理 105

一、康复医学概述 105

二、康复医疗管理的内容及要求 107

三、发展农村康复医疗事业 108

第八节　家庭病床管理 109

一、家庭病床的定义 109

二、家庭病床的任务与作用 109

三、家庭病床的组织管理与业务管理 110

第四章　社会卫生工作管理 111

第一节　实现“2000年人人享有卫生保健”的目标 111

一、“2000年人人享有卫生保健”战略目标的产生背景及其含义 111

二、实现“2000年人人享有卫生保健”的具体要求 113

三、“2000年人人享有卫生保健”的评价指标 114

四、实现“2000年人人享有卫生保健”战略目标的关键是搞好初级卫生保健 115

五、当前我国卫生保健工作的几项主要指标 117

第二节　卫生防疫工作管理 118

一、农村卫生防疫工作的重要性 118

二、农村卫生防疫工作的基本任务 118

三、开展卫生防疫工作的组织设施 119

四、农村卫生防疫工作管理办法 119

第三节　妇幼保健管理 125

一、妇幼保健管理的意义及任务 125

二、妇女保健工作范围 126

三、儿童保健工作范围 129

四、妇幼卫生工作的评价 131

三、计划生育技术指导工作的内容 132

二、计划生育技术指导工作的原则 132

第四节　计划生育技术指导 132

一、计划生育技术指导工作的意义 132

四、计划生育技术指导工作的基本做法 133

第五节　健康教育 134

一、健康、健康教育的概念和农村健康教育的重要性 135

二、健康教育的内容 135

三、健康教育的形式和方法 136

四、卫生院顺利实施健康教育的必要条件 137

二、对村卫生室的管理 138

第六节　村卫生室的管理 138

一、村卫生室的性质和任务 138

第五章　经济管理 142

第一节　概述 142

一、经济管理的基本概念 142

二、经济管理的产生和发展 142

三、农村卫生院的经济性质 143

一、经济管理原则 145

第二节　经济管理原则及主要内容 145

二、经济管理的基本内容 146

第三节　经济来源与分配 155

一、经济来源 155

二、分配 156

第四节　财务管理 157

一、财务管理任务 157

二、会计制度 157

三、学会看帐 159

四、财务分析 160

五、财务计划 161

六、资金管理 162

七、财务监督 163

第六章　装备标准与建筑设计要求 165

第一节　装备标准 165

一、设备管理 175

第二节　物资设备管理 175

二、物资管理 177

第三节　基本建设管理和卫生院建筑设计 179

一、基本建设的概念 179

二、基本建设程序 179

三、建筑设计要求 181

二、开展文明卫生院建设的基本内容 193

一、开展文明卫生院建设的指导思想 193

第一节　文明卫生院建设 193

第七章　卫生院工作的考核与评价 193

三、文明卫生院的发展方向 194

第二节　考核、评价的目的与意义 194

一、考核与评价的目的 194

二、考核与评价的意义 194

三、考核与评价的内容 195

四、考核与评价的方法 195

一、什么是指标 196

第三节　农村卫生院考核评价的指标和标准 196

五、考核与评价的时间与程序 196

二、什么是标准 197

三、农村卫生院考核与评价的有关指标和标准 197

附录一：农村卫生院工作制度、人员职责和主要管理指标 206

一、农村卫生院工作制度 206

1、门诊工作制度 206

2、急诊与抢救工作制度 206

3、出诊制度 206

4、入，出院工作制度 207

5、病房工作制度 207

6、住院须知 207

7、医疗护理文件书写制度 208

8、处方及医嘱制度 208

12、死亡病员料理及报告制度 209

11、病案及死亡病例讨论制度 209

9、查房制度 209

10、会诊、转科、转院制度 209

13、查对制度 210

14、值班交接班制度 211

15、护理制度 211

16、消毒隔离制度 212

17、手术制度 212

18、差错事故登记报告制度 212

22、放射科工作制度 213

23、心电图、超声波诊断室工作制度 213

19、医疗登记统计制度 213

21、检验室工作制度 213

20、注射（处置）室工作制度 213

24、供应室工作制度 214

25、手术室工作制度 214

26、分娩室工作制度 214

29、制剂室工作制度 215

28、调剂室工作制度 215

27、药库工作制度 215

30、科室小药柜管理制度 216

31、毒、麻、限剧药品管理制度 216

32、家庭病床工作制度 216

33、卫生防疫工作制度 217

34、妇幼保健工作制度 217

35、中心卫生院对一般卫生院业务指导制度 217

36、院领导深入科室及村卫生室制度 218

37、会议制度 218

38、学习制度 218

39、考勤制度 219

40、奖惩制度 219

41、财务工作制度 219

42、被服管理制度 219

45、救护车管理制度 220

46、洗衣房工作制度 220

44、食堂管理制度 220

43、仪器设备管理制度 220

47、安全保卫制度 221

二、农村卫生院人员职责 221

1、农村卫生人员守则 221

2、总职责 221

3、正副院长职责 222

4、办公室人员职责 222

5、医疗组长（负责人）职责 223

6、卫生防疫组长（负责人）职责 223

7、妇幼保健组长（负责人）职责 223

8、药政组长（药房负责人）职责 223

9、后勤组长（负责人）职责 224

10、门诊主治医师（负责医生）职责 224

11、病房主治医师（负责医生）职责 224

14、病房中、西医医师（士）职责 225

13、门诊中、西医师（士）职责 225

12、家庭病床主治医师（负责医生）职责 225

15、家庭病床医生职责 226

16、护士长（组长）职责 226

17、门诊护士职责 226

18、病房护士职责 227

19、注射（处置）室护士职责 227

20、手术室护士职责 227

21、供应室护士职责 227

22、家庭病床护士职责 227

23、护理员职责 228

24、卫生员（清洁工）职责 228

25、放射线工作人员职责 228

26、检验人员职责 228

27、心电图超声波理疗室人员职责 228

30、卫生防疫人员职责 229

31、妇幼保健人员职责 229

29、医疗资料统计员职责 229

28、药剂人员职责 229

32、会计职责 230

33、出纳员职责 230

34、收费员职责 230

35、挂号员职责 231

36、总务管理人员职责 231

37、炊事员职责 231

38、救护车司机职责 231

39、勤杂（洗衣）人员职责 232

三、农村卫生院主要管理（参考）指标 232

1、工作量和效率指标要求 232

2、质量指标 233

3、经济效益指标 235

4、主要质量指标计算式 237

四、农村卫生院基本药物名单（不含中药饮片） 238

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