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第一章 中国政府的性质 1

第一节 社会主义国家的性质 1

一、国家的一般性和任务 1

二、社会主义国家的性质和任务 2

第二节 中国政府的性质 4

第三节 宪法对中国政府基本制度的规定和描述 18

第二章 中国的执法党和参政党 23

第一节 中国共产党 23

一、中国共产党的政治和组织原则 23

二、中国共产党的组织 35

三、中国共产党对国家和社会生活的领导 48

第二节 中国的参政党 66

一、民主党派的历史和现状 67

二、中国民主党派的性质和地位 76

三、中国民主党派参政议政的主要形式 83

第三章 人民代表大会 86

第一节 人民代表大会的性质和地位 86

一、人民代表大会制度是中国的根本政治制度 86

二、人民代表大会必须接受和服从中国共产党的领导 89

三、人民代表大会是实行民主集中制度的最高国家权力机关 90

第二节 全国人民代表大会的代表 94

一、代表的任职资格和构成成分 94

二、代表的选举 98

三、代表的罢免和代表资格的终止 110

四、代表的职权 111

五、列席人员 116

第三节 全国人民代表大会的机构 117

一、全国人民代表大会的代表大会 117

二、全国人民代表大会常务委员会 122

三、专门委员会 124

四、全国人大常委会代表资格审查委员会 126

五、特定问题调查委员会 127

第四节 全国人民代表大会的程序 127

一、会议程序 127

二、提案程序 138

三、审议和审查程序 141

四、选举、罢免、任免和辞职程序 143

五、表决程序 146

第五节 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会的主要职权 146

一、全国人民代表大会的主要职权 146

二、全国人民代表大会常务委员会的主要职权 155

第六节 地方各级人民代表大会 161

一、地方人大的代表和选举 161

二、地方各级人大的代表名额和地方各级人大的规模 168

三、地方各级人民代表大会的机构 170

四、地方各级人民代表大会和地方各级人民代表大会常务会的主要职权 176

五、民族自治地方人民代表大会和常务委员会的职权 180

六、乡、民族乡、镇人民代表大会的职权 181

第四章 国务院 183

第一节 国务院的性质、地位和职权 183

一、国务院的性质和地位 183

二、国务院的职权 186

第二节 国务院的领导体制 188

一、总理负责制 188

二、会议制度 189

三、国务院的组成 191

第三节 国务院的主要机构和职责 194

一、国务院的机构 194

二、国务院主要机构的职责 197

一、参与立法 239

第四节 国务院的主要行政方式 239

二、行政立法 242

三、编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算 245

四、直接命令 246

五、收集信息和要求地方政府报告工作 246

六、审核和行政监察 248

七、行业管理和部委联系企业 250

八、专项拨款 252

九、设立派出机构或代表 253

十、垂直管理 258

第五章 人民法院和人民检察院 261

第一节 审判机关 261

一、审判机关的体系和职权 261

二、审判机关的组织机构 266

一、检察机关的体系和职权 272

第二节 检察机关 272

二、检察机关的组织机构和主要的工作部门 276

第三节 法官和检察官 281

一、法官 281

二、检察官 284

第四节 人民法院和人民检察院的工作方式 287

一、人民法院的工作方式 287

二、人民检察院的工作方式 290

第五节 内外部环境对人民法院和人民检察院职能的影响 296

一、外部环境对人民法院、人民检察院地位的影响 296

二、内部环境对人民法院地位的影响 299

三、检察权的内存冲突对人民检察院地位的影响 309

第六节 人民法院和人民检察院的机构改革 316

一、人民法院的机构改革 316

二、人民检察院的机构改革 324

一、单一制中央集权制对地方政府的影响 332

第六章 地方政府 332

第一节 地方政府的政治和行政地位 332

二、人民代表大会制度对地方政府地位和功能的影响 334

三、民族区域自治制度对地方政府的影响 335

四、一国两制制度对地方政府体制的影响 336

五、村民自治制度对农村基层政府的影响 337

第二节 行政区域的层级和类型 338

一、行政区域的层级 339

二、行政区域的类型 339

第三节 地方各级人民代表大会 353

一、地方各级人民代表大会的代表和选举 353

二、地方各级人民代表大会的代表名额和地方各级人大的规模 360

三、地方各级人民代表大会的机构 361

四、地方各级人民代表大会和地方各级人民代表大会常务委员会的主要职权 368

五、乡、民族乡、镇人民代表大会的职权 372

六、民族自治地方的人民代表大会制定自治条例和单行条例的职权 373

第四节 地方各级人民政府 374

一、地方政府的法律和行政地位 374

二、地方政府的组成和任期 376

三、地方政府的工作部门 377

四、地方政府的办公和会议制度 382

第五节 地方政府的改革 390

一、新一轮的地方政府机构改革 391

二、“小政府、大社会”模式在地方政府改革中的意义 396

三、高新技术试验区的管理机构对地方政府制度的改革意义 397

第七章 国家主席 400

一、国家主席的地位和作用 400

二、国家主席的任职资格、产生、任期和继位补缺 400

三、国家主席的基本职权 402

四、国家主席的变化 403

参考书目 405

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