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第一章 行政备案的法理界说 1

一、“备案”的语义分析 1

二、法规范层面的“备案” 6

三、理论层面的“备案” 11

四、行政法学意义上的行政备案及其概念重构 16

五、行政备案与相关概念的区别 25

六、行政备案的类型 37

第二章 行政备案的基本原理 43

一、行政备案的现实基础 43

二、行政备案的价值 50

三、行政备案的功能 57

四、行政备案的构成要素 60

第三章 外部行政备案论 69

一、外部行政备案的设定 69

二、外部行政备案的实施 82

三、外部行政备案的法律责任 93

四、外部行政备案的效力及法律救济 99

第四章 内部行政备案审查论 105

一、内部行政备案概论 105

二、行政规范的行政备案审查 130

三、重大行政许可备案审查 154

四、重大行政处罚备案审查 166

五、重大行政强制备案审查 172

附录 183

附录一：广州市行政备案管理办法及专家建议稿 183

附录二：广东省专门规定外部行政备案的部分法规、规章 202

附录三：有关外部行政备案的部分部委规章 212

附录四：美国的运价报备制度 223

附录五：广州市人民政府决定取消的备案事项目录（2009） 234

附录六：广东省人民政府法制办关于政府规章规范性文件备案审查情况的通报 253

参考文献 263

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