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绪论 1

一、研究意义 2

二、研究目标 9

三、研究现状 11

四、研究方法 18

五、创新与不足 20

第一章 中国特色协商民主的发展基础 21

第一节 西方协商民主理论的兴起 21

一、西方协商民主的缘起 21

二、西方协商民主的内涵 26

三、西方协商民主的实践 29

四、西方协商民主的特征 31

第二节 中国特色协商民主的发展 35

一、中国特色协商民主的基本内涵 35

二、中国特色协商民主的理论基础 39

三、中国特色协商民主的实践形式 42

四、中国特色协商民主的主要特征 46

第三节 西方协商民主理论的借鉴 48

一、中国特色协商民主与西方协商民主的相同点 49

二、中国特色协商民主与西方协商民主的不同点 50

三、西方协商民主理论与实践的启示 51

第二章 中国特色协商民主的发展历程 53

第一节 中国特色协商民主的早期探索 53

一、“三三制”政权是中国特色协商民主的雏形 53

二、“旧政协”的召开是中国特色协商民主的探索形式 56

第二节 中国特色协商民主的初期发展 59

一、人民政协的诞生开创了中国特色协商民主的实践 60

二、人民政协参与第一届人大准备工作中的协商 63

三、一届人大的召开与人民政协统战职能的归位 66

第三节 中国特色协商民主的曲折发展 70

一、“反右”和“文革”使中国特色协商民主发展遭受重大挫折 70

二、改革开放后中国特色协商民主的思想和实践得以恢复和发展 75

第四节 中国特色协商民主的快速发展 84

一、政治协商的制度化、规范化和程序化 84

二、人民政协事业发展的新境界 87

三、统一战线的巩固和壮大 90

第三章 中国特色协商民主的发展意义 92

第一节 中国特色协商民主的内在功能 92

一、社会整合功能 92

二、政治监督功能 98

三、民主决策功能 100

四、公民精神培育功能 103

第二节 中国特色协商民主的价值取向 106

一、提升当代中国的政治合法性 107

二、促进社会主义和谐社会建设 113

三、推进社会主义民主政治发展 117

第四章 中国特色协商民主的发展探索 122

第一节 人民政协履行职能中的协商民主 122

一、人民政协履行职能中的协商民主体现 122

二、人民政协履行职能中协商民主发展存在的问题 125

三、人民政协履行职能中协商民主的发展探索 126

第二节 人民政协自身建设中的协商民主 133

一、人民政协自身建设中的协商民主体现 133

二、人民政协自身建设中的协商民主发展探索 137

第三节 党对人民政协领导中的协商民主 145

一、党对人民政协领导中的协商民主体现 145

二、党对人民政协领导中的协商民主发展探索 146

第五章 中国特色协商民主的发展经验 150

第一节 协商民主在传统政治领域基础上的发展 150

一、人民政协的不断建设和完善 150

二、党内协商民主的推进与发展 161

第二节 中国特色协商民主在实践上的拓展 167

一、基层协商是中国特色协商民主发展最广泛的实践 167

二、社会协商拓展中国特色协商民主的实践领域 171

三、网络协商创新中国特色协商民主的实践形式 175

第六章 中国特色协商民主的发展方向 179

第一节 继续加强政党协商 179

一、政党政协是政治协商的重要内容 180

二、我国政党协商与西方政党协商的本质区别 181

三、发挥中国特色社会主义政党制度优势 182

第二节 积极开展人大协商 185

一、人大与协商民主具有天然的连接性 185

二、人民代表大会制度是推进协商民主的重要制度保障 188

三、充分发挥人大协商在保障人民当家做主权利中的重要作用 190

第三节 扎实推进政府协商 191

一、政府协商是社会主义协商民主的重要方面 192

二、政府协商具有特定的时代意义与价值 193

三、推进政府协商的制度化规范化可操作化 195

四、提高政府协商的质量和效率 197

第四节 进一步完善政协协商 199

一、明确政协协商的主要内容 200

二、完善政协会议及其他协商形式 200

三、加强政协协商与党委和政府工作的有效衔接 202

四、加强人民政协制度建设 203

第五节 认真做好人民团体协商 204

一、人民团体协商民主的性质 205

二、建立完善人民团体参与各渠道协商的工作机制 206

三、组织引导群众开展协商 207

第六节 稳步推进基层协商 208

一、基层协商民主反映着社会主义民主的本质 208

二、基层协商民主促使基层治理模式的转变 209

三、基层协商民主实现了基层群众的自治 210

第七节 探索开展社会组织协商 212

一、社会组织与社会组织协商 213

二、社会组织协商与基层协商 215

三、社会组织参与协商民主建设 216

结语 219

参考文献 222

附录 239

中国人民政治协商会议章程 239

政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定 250

中共中央关于加强人民政协工作的意见（摘要） 254

中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见 261

全国政协历届历次会议 269

中国各民主党派和无党派人士简介 271

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