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导论 1

一 研究背景 1

（一）研究缘起 1

（二）研究背景 5

二 研究目的、问题与意义 7

（一）研究目的与问题 7

（二）研究意义 9

第一章 研究个案介绍 11

一 新中国成立前民间调解的历史发展 12

二 新中国成立后人民调解的历史发展 17

三 社会转型期上海市人民调解的组织变迁 21

四 人民调解工作室介绍 24

（一）人民调解工作室概况 24

（二）李琴介绍 27

第二章 文献析评 31

一 民间组织研究的多维理论视角析评 32

（一）西方非营利组织研究 32

（二）市民社会理论视角中的民间组织研究 34

（三）法团主义视角中的民间组织研究 35

（四）治理理论视角中的民间组织研究 37

（五）社会资本视角中的民间组织研究 39

（六）组织分析视角中的民间组织研究 41

二 中国民间组织的经验研究 43

（一）中国民间组织的个案研究 43

（二）社区民间组织的研究 44

三 人民调解研究简评 46

第三章 理论框架与核心概念 48

一 社会整合理论视角 50

二 理论框架 54

三 核心概念的操作性定义 60

（一）合作模式 60

（二）社会化运作 62

四 研究方法 63

（一）研究取向 63

（二）个案选取 65

（三）资料收集 65

（四）资料整理与分析 66

（五）研究效度 67

（六）研究伦理 68

（七）叙述框架 68

第四章 人民调解工作室的嵌入性工作网络与政府职能转变 70

一 人民调解工作室的嵌入性工作网络 70

（一）人民调解工作室与街道司法科、区司法局的关系 80

（二）人民调解工作室与居委会之间的“鱼水”关系 84

（三）人民调解工作室与派出所的合作 93

（四）人民调解工作室与法院的关系 97

（五）人民调解工作室与街道调委会和市人民调解协会的关系 100

（六）人民调解工作室嵌入性的工作网络讨论 102

二 人民调解工作室与政府职能转变 107

（一）“政事分开”中“半官方社团”的诞生 109

（二）政府职能“让渡”中“委托—代理”的合同承担模式 113

（三）民间组织的成长是政府职能转变的促动者 116

本章小结 118

第五章 人民调解工作室与社区共同体的构造 119

一 上海社区建设与社区服务 121

（一）上海社区建设历程 121

（二）江苏路社区民间组织与社区建设 128

（三）人民调解工作室与老年人维权 133

二 社区民间调解组织与社区社会资本营造 137

（一）人民调解工作室与社区纠纷调解 137

（二）人民调解工作室与社区法律志愿团体的合作 142

（三）全国各地社区民间调解组织特点 149

（四）各类民间调解团体的社区整合作用 157

三 人民调解工作室与其他社区民间组织比较的异同 159

（一）政府对社区精英的吸纳 159

（二）人民调解工作室与社区其他民间组织的比较 164

四 人民调解工作室的民间性、草根性和基层性在社区纠纷调解中的再现 166

本章小结 170

第六章 人民调解工作室的行动策略 173

一 人民调解工作室的集体构成 175

二 人民调解工作室的行动策略 179

（一）“情、理、法”杂糅策略 179

（二）社会网络联合策略 183

（三）资源整合策略 185

（四）服务利他策略 186

（五）地方性策略 188

（六）沟通策略 189

三 人民调解工作室能动性的发挥 191

本章小结 194

第七章 人民调解工作室在信访代理中“民间”与“国家”的互构 195

一 人民调解工作室信访代理工作的史变 195

二 群体性纠纷中民间与国家的互动 206

（一）群体性纠纷案件中民众利益表达与人民调解工作室的行动策略 208

（二）信访代理中民间与国家互构 210

（三）增强社会控制的探讨 211

本章小结 214

第八章 人民调解工作室社会化运作机制探讨 217

一 人民调解工作室社会化运作的特点 217

（一）人民调解工作室的第三方角色：“政府机构与老百姓矛盾的缓冲带” 218

（二）人民调解工作室的依附逻辑，准社会化机构 223

（三）人民调解工作室的平民性面向：百姓的“布衣法庭” 225

二 中国GONGO/GONPO的特点 229

（一）政府对精英的雇用 231

（二）政府的宣传动员策略 232

（三）政府主导的“准社会化”运作机制 234

三 结论和讨论 236

（一）结论 236

（二）新制度主义视角中我国政府购买服务的制度化进程分析 239

（三）上海市民社会 249

（四）人民调解增强社会控制讨论 253

参考文献 255

附录 273

后记 279

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