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《中国农村残疾人状况及发展研究》 3

引言 3

一、研究背景及意义 3

二、国内外相关研究述评 4

三、数据来源 6

四、研究思路和主要结构 7

第一章　中国农村残疾人的人口学特征及变化 8

第一节　农村残疾人的数量、比重及构成 8

第二节　农村残疾人居住方式 14

第三节　农村分地区的残疾率 15

第四节　各省市区不同户口性质的残疾人口 18

第五节　农村残疾人与城市残疾人的比较 20

第六节　1987～2006年两次残疾人调查中农村残疾人人口学特征的发展变化 23

第二章　农村残疾人残疾状况分析 27

第一节　残疾类别、残疾等级及发现时间 27

第二节　致残原因分析 41

第三节　残疾对生产生活的影响 46

第四节　1987～2006年农村残疾人残疾状况的发展变化 60

第三章　农村残疾人社会经济情况 62

第一节　农村残疾人受教育情况的现状及变化 63

第二节　农村残疾人的经济活动状况 68

第三节　农村残疾人的收入及贫困情况 74

第四节　农村残疾人的社会参与情况 75

第四章　农村残疾人社会支持的供求分析 75

第一节　农村残疾人的社会保障和支持情况 76

第二节　残疾人的康复需求 82

第三节　残疾人的主要社会支持需求 87

第四节　1987～2006年农村残疾人社会支持的发展变化 89

第五章　农村残疾人状况与社会经济关系 90

第一节　社会经济发展对致残原因的影响 90

第二节　残疾类别构成与社会经济的关系 103

第三节　城乡残疾人社会经济特征的对比分析 106

第四节　社会经济发展对残疾人影响的前瞻性分析 110

第六章　结论和对策建议 114

第一节　主要研究发现和结论 115

第二节　农村残疾人发展的对策建议 117

【参考文献】 125

《残疾人社会保障状况和发展研究》——城乡统筹的残疾人社会保障模式选择与制度创新研究摘要 129

总报告：残疾人社会保障状况与发展研究&（杨翠迎　米红） 131

一、研究背景及内容框架 131

二、我国残疾人社会保障事业取得的成就 132

1．有关残疾人社会保障的政策、法规和条例日趋完善 132

2．我国残疾人社会保障体系逐渐完善 133

3．残疾人社会福利事业财政投入力度逐年加大 137

三、我国残疾人社会保障发展存在的问题与原因 137

1．有些保障项目缺失，社会保障体系不健全 138

2．缴费能力不足，参保率低 138

3．发展不平衡，地区和群体间差异大 139

4．财政投入缺乏针对性，效率低下，公平不足 139

5．多头管理，资源浪费 140

四、我国残疾人社会保障发展的目标、原则、思路与重点 141

1．发展目标 141

2．发展原则 141

3．发展思路及模式选择 143

五、推动残疾人社会保障发展的对策与建议 145

1．继续提高思想认识，增强对残疾人财政支持理念 145

2．健全残疾人社会保障体系，加强对残疾人的全覆盖 146

3．加强精算技术的运用，准确把握残疾人的风险概率 146

4．完善财政支持制度，确保残疾人社会保障的资金供给 146

5．加强就业制度和政策的执行力度，增强残疾人参保的经济实力 146

6．提供特殊服务，为残疾人参保提供方便 147

7．建立综合信息管理部门，实行残疾人社会保障的联动管理 147

专题报告一：残疾人社会保障基础理论研究综述&王晓琴　米红　 148

一、国际上关于残疾人社会保障的基础理论研究 149

1．贝弗里奇报告 149

2．《关于残疾人世界行动纲领》 150

3．《残疾人权利公约》 151

二、国内关于残疾人社会保障的基础理论研究 153

1．关于残疾人就业 153

2．关于残疾人社会保障制度的建设 154

3．关于残疾人社会保障基金的管理 154

三、国内外关于社会保障基金运营与监管的一般性研究 155

1．国际上关于社会保障基金运营与监管的一般性研究 155

2．国内关于社会保障基金运营与监管的一般性研究 156

【参考文献】 157

专题报告二：我国残疾人养老保障问题与对策研究&王舟　米红　 159

一、引言 160

二、调查数据的分析 160

1．调查数据说明 160

2．残疾人类别构成及其养老保障状况 161

3．残疾人的年龄构成及其养老保障状况 163

4．基于残疾类别与年龄交叉的残疾人养老保障状况 166

5．分地区残疾人的养老保障状况 179

6．不同收入水平的残疾人参保状况 188

三、针对残疾人养老的政策建议 196

1．我国残疾人养老保险的现状评估及建议 196

2．我国残疾人养老问题成因分析与政策建议 199

3．可以借鉴的养老模式 201

【参考文献】 203

专题报告三：我国残疾人医疗保障状况及对策研究&张馥厚　杨翠迎　 204

一、研究背景与意义 204

二、国外残疾人医疗保障模式 205

1．免费医疗保障 205

2．商业医疗保险 205

3．社区合作医疗保障 206

4．社会医疗保险 206

三、数据说明 206

四、数据分析 207

1．残疾人类别构成比例与医疗保障的状况 208

2．残疾人年龄构成比例与医疗保障的状况 210

3．残疾类别、年龄结构与医疗保险的相关性 214

4．残疾人的地区分布与医疗保障状况 225

5．残疾人的分城乡参与医疗保障状况 231

6．基于残疾类别与城乡交叉的残疾人医疗保障状况 237

五、我国残疾人医疗保障的现状与问题 239

1．残疾人医疗保障发展滞后 239

2．残疾人医疗保险的覆盖度低 239

3．城乡差别过大，存在不平等性 240

4．保障方式较为单一，缺乏多样性 240

5．资金投入不足，缺乏明确立法 240

六、我国残疾人医疗保障模式探索 241

1．免费医疗保障模式 241

2．商业医疗保险模式 241

3．社区合作医疗保障模式 241

4．社会医疗保险模式 242

5．我国残疾人医疗保障模式的探索 242

七、政策建议 243

1．增加政府财政投入 243

2．提高政府重视程度 243

3．加强相关立法 243

4．加大政策扶持 243

5．科学管理 243

【参考文献】 244

专题报告四：我国残疾人工伤保险和失业保险参保状况与对策&许玲玲　杨翠迎　 245

一、研究背景与意义 246

二、残疾人工伤、失业保险的基本内涵 247

1．残疾人工伤保险 247

2．残疾人失业保险 247

三、其他国家的残疾人工伤保险和失业保险 248

1．其他国家残疾人工伤保险 248

2．其他国家残疾人失业保险 249

四、我国残疾人工伤保险和失业保险现状分析 250

1．不同残疾类别残疾人参加失业和工伤保险状况 250

2．不同年龄残疾人参加失业和工伤保险状况 253

3．分性别残疾人参加工伤和失业保险状况 257

4．分城乡残疾人参加工伤和失业保险状况 258

5．不同收入水平残疾人参加工伤和失业保险状况 258

6．基于残疾类别与年龄交叉的参保状况 261

7．不同地区残疾人参加工伤和失业保险状况 273

五、我国残疾人工伤和失业保险存在的问题 282

1．工伤保险和失业保险的参保率普遍较低 282

2．不同类别残疾人之间存在参保率差异 282

3．不同年龄段残疾人的参保率存在差异 283

4．城乡残疾人的工伤保险和失业保险参保率存在巨大差异 283

5．不同地区存在不同层次的城乡参保率差异水平 283

六、建议 283

1．完善和规范相关法规，多方人手保障残疾人权利 283

2．借鉴地方经验，保障残疾人的失业保障权利 284

3．多方集资，使各个年龄段的残疾人都得到相应的保障 285

4．缩小城乡差距，使农村残疾人的生活切实得到保障 286

【参考文献】 287

专题报告五：我国残疾人的社会救济及资源分配状况&方锐帆　米红　 288

一、引言 289

1．研究背景 289

2．研究目的与意义 290

3．本文框架 290

二、数据说明 291

1．数据来源 291

2．样本的设计和抽取 292

三、基于残疾类别的残疾人领取低保和救济的现状分析 292

1．多重残疾人领取低保和救济现状 292

2．精神残疾人领取低保和救济现状 296

3．视力残疾人领取低保和救济现状 298

4．听力残疾人领取低保和救济现状 301

5．言语残疾人领取低保和救济现状 306

6．肢体残疾人领取低保和救济现状 306

7．智力残疾人领取低保和救济现状 311

8．分析比较及总结 316

四、分城乡分地区残疾人领取低保的现状分析 323

1．分地区分类别的残疾人领取低保现状及城乡差异 323

2．分类别的残疾人领取低保比例的城乡及地区差异 332

3．分地区的残疾人低保需求度和供给度的城乡差异 336

五、分城乡分地区残疾人领取救济的现状分析 339

1．分地区分类别的残疾人领取救济的现状及城乡差异 339

2．分类别的残疾人领取救济比例的城乡及地区差异 349

六、结论 352

1．残疾人领取低保和救济比例的性别差异 352

2．残疾人领取低保和救济比例的年龄差异 352

3．残疾人领取低保和救济比例的残疾等级差异 353

4．残疾人领取低保与领取救济的比例差异 353

5．残疾人领取低保和救济比例的残疾类别差异 353

6．残疾人领取低保和救济的城乡差异 353

7．残疾人低保需求度与供给度的城乡差异 354

8．残疾人领取低保和救济的地区差异 354

七、问题与建议 355

【参考文献】 356

专题报告六：我国残疾人的社会福利及需求状况&朱晓晓　米红　 357

一、研究背景及相关概念 358

1．残疾人社会保障的概念 358

2．残疾人福利的概念、内容及任务 358

二、残疾人社会福利的发展历史、模式及现状 359

1．发展历史 359

2．主要模式 359

3．我国农村残疾人社会福利现状 360

三、调查数据说明 361

1．调查对象 361

2．抽样方法 361

3．对残疾人福利调查结果的处理 362

四、数据分析 362

1．残疾人社会服务和扶助的实际接受程度与其需求的地区差距 362

2．经济发展水平、残疾人收入与残疾人福利的相关性 366

3．残疾人福利服务和扶助的实际接受程度和需求的残疾类别差距 368

4．残疾人的各项福利服务和扶助的需求与接受量的差距 371

5．分年龄段的残疾人的社会福利及扶助满足度 374

6．残疾人发展型福利的实际接受和需求差距 376

六、结论与建议 380

1．结论 380

2．政策建议 381

【参考文献】 383

专题报告七：我国残疾人事业财政保障机制研究&马克继　 384

一、建国以来至改革开放时期，残疾人财政政策的特点及评价 385

二、改革开放以来残疾人财政政策的特点及其评价 387

三、构建有利于残疾人社会保障的财政保障机制 389

1．政府立法与履法，实现残疾人社会保障事业中财政保障机制的规范化 389

2．残疾人事业财政保障机制应坚持均等化的政策取向，逐步建立有利于缩小城乡差距、区域差距的公共服务均等化安排 390

3．将实施中的合理的政策性安排逐步内化为体制性安排，并处理好各级财政之间的分担责任 391

4．建立农村残疾人事业发展的单项保障机制，为实现新农村的全面财政保障机制建设做准备 391

【参考文献】 392

后记 393

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