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第一章　绪论 1

第一节 渤海区域经济发展与环境问题 1

一、环渤海经济区的界定 1

二、环渤海地区经济发展的环境生态压力 2

第二节 渤海开发的历史沿革 8

一、明清时代的渤海开发 8

二、20世纪的渤海开发 9

三、21世纪的渤海开发 11

四、环渤海经济发展依赖于健康的渤海 13

第三节 渤海环境立法与区域经济发展的关系 14

一、政治社会因素 14

二、经济因素 15

三、立法是环渤海地区经济健康发展的前提和保障 17

第四节 渤海环境管理立法需要考虑的几个问题 18

一、区域经济与环境关系问题的重要性 18

二、区域环境治理和经济发展关系问题中需解决的矛盾 19

三、区域经济统筹、环境管理一体化和法律一体化的相互作用问题 20

第二章　渤海自然资源与环境概况 21

第一节 渤海自然资源概况 23

一、渔业资源 24

二、矿产资源 25

三、港口资源 26

四、盐业资源 26

五、滩涂资源 28

六、滨海旅游资源 29

第二节 渤海环境现状 29

一、污染严重 30

二、海洋生态系统亚健康 36

三、灾害频发 43

第三节 渤海资源与环境问题简析 50

一、半封闭海特性加剧渤海环境问题的敏感性 50

二、资源有限、需求无限之间的矛盾突出 50

三、高消耗、高污染的老工业基地增加环境负荷 51

四、资源短缺与生态环境问题交织 52

第三章　环渤海地区经济发展状况分析 53

第一节 环渤海地区经济发展现状 53

一、经济基础稳固 54

二、科技实力雄厚 54

三、城市产业带集聚 55

四、外来投资密集 56

第二节 环渤海地区海洋经济发展现状 57

一、主要海洋产业发展现状 58

二、区域海洋经济发展现状 63

第三节 环渤海地区经济发展问题分析 66

一、重工业比重偏高 66

二、产业结构趋同严重 69

三、地区发展水平差异较大 69

四、海洋产业资源环境依赖性强 72

五、面源污染严重 73

第四节 环渤海社会民生状况分析 74

一、水资源短缺 74

二、环境安全隐患长期存在 75

三、围填海规模日益扩大 76

四、城镇化加速导致生存空间不足 77

第四章　环渤海地区经济发展趋势分析 79

第一节 东北亚经济的热点区域 79

一、日、韩对环渤海地区经济发展的影响 79

二、新亚欧大陆桥对环渤海地区经济发展的影响 80

三、中国经济“北上”对环渤海地区经济发展的影响 81

四、中国经济增长的“第三极” 81

第二节 环渤海地区经济一体化发展趋势 82

一、基础设施互联互通 83

二、产业布局按部就班 84

三、区际合作有序展开 85

四、跨国组织积极促进 86

第五章　环渤海地区经济发展与资源环境的关系 88

第一节 环渤海地区经济和环境关系的理论分析 88

一、环渤海地区经济增长与环境污染的计量模型 88

二、环渤海地区环境与经济发展的矛盾 90

第二节 渤海地区环境和经济的矛盾关系分析 91

一、经济增长与环境承载力的矛盾 91

二、经济发展不平衡与环境综合治理的一体化的矛盾 93

三、海洋经济活动的无限性与环境容量有限性的矛盾 95

四、产业结构的趋同性与生态系统服务功能多样性的矛盾 97

第六章　渤海区域管理与立法需求 102

第一节 渤海环境治理情况 102

一、渤海环境治理历程回顾 102

二、渤海环境治理的特点与问题 108

第二节 区域环境管理经验 118

一、流域环境管理制度 118

二、渤海海洋环境管理现状 122

三、渤海区域环境综合管理及其要素构想 125

第三节 渤海区域立法需求分析 128

一、渤海区域现行法制基础及问题分析 128

二、渤海治理的需求分析 136

三、区域性立法对渤海环境立法的启示 139

第七章　基于区域经济发展的渤海环境立法建议 143

第一节 区域经济发展与法律一体化 143

一、区域立法功能——中观立法的协调性 143

二、区域经济一体化发展对法律一体化的要求 144

三、区域立法是保障区域经济可持续发展的必要手段 146

第二节 渤海区域环境立法建议 148

一、明确渤海区域环境法的地位 148

二、渤海区域环境法的总体思路 149

三、渤海区域环境立法的特点和立法原则 150

四、建立体现渤海地区经济环境一体化发展的法律制度 152

五、渤海区域环境立法中区域经济发展的主要内容 156

六、建立渤海区域立法协调机制、机构 162

第三节 渤海区域环境法配套研究和建设 163

一、开展与渤海区域环境立法相关配套的工作 163

二、建立以《渤海环境管理法》为上位法的立法配套体系 163

第八章　渤海治理模式与其他相似海域比较研究 165

第一节 濑户内海环境治理背景 165

一、日本经济社会发展造成的资源环境问题 166

二、濑户内海综合整治情况 171

第二节 濑户内海环境立法经验 179

一、濑户内海治理经验——立法先行 179

二、濑户内海治理模式——全国性立法和区域性立法相结合 184

第三节 濑户内海与渤海治理情况比较 188

一、渤海正在重蹈濑户内海的老路 188

二、濑户内海治理对渤海治理的启示 189

参考文献 194

后记 197

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