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代序：认真研究中国改革发展新形势下的政府作用………………………………陈锦华总论以宏观调控为契机，加快建设公共服务型政府的建议（18条） 3

目录 3

建设公共服务型政府势在必行 10

推进政府改革，加强党的执政能力建设 15

政府转型是中国下一步改革的中心和重点 19

建设公共服务型政府与经济的平稳较快增长 23

公共服务与政府转型 29

以公共服务为中心的政府转型 29

如何使政府做正确的事和正确地做事 37

公共管理社会化与建设服务型政府 41

关于公共服务与公共服务型政府的几个基本问题 48

从经济建设型政府向公共服务型政府转变 59

论政府经济职能的定位 65

经济增长方式转型与建设公共服务型政府 73

深化政府改革是贯彻科学发展观的关键 83

政府转型与经济社会协调发展 83

坚持科学发展观推进劳动保障领域的公共服务创新 91

政府转型与社会公平 101

以良性互动化解参与危机 103

社会公平、公正与中国改革 108

从新型合作医疗看社会政策的民主化 116

如何建立有中国特色的医疗保险制度 122

东西部义务教育差距与思考 127

公共服务与制度创新 141

以公共职能为目标，加快政府改革进程 141

解放思想 明确目标全面推进体制改革和创新 152

政府行为、地方竞争与服务型政府的演进 158

事业单位改革与政府职能转变 173

推进事业单位改革 促进政府职能转型 178

将市场经济机制引入公共服务领域 182

非营利组织及其对中国事业单位改革的意义 187

公共服务与非营利组织的作用 194

打破体制性障碍，鼓励私人资本进入公共服务领域 204

中国社会自治组织的发展与经济法的完善思考 207

对“城市经营”热的透视与思考 213

公共服务型政府与行政成本 220

乡镇政府职能转变与强化公共服务职能 226

公共服务与政府治理结构 233

关于行政体制改革的思考与建议 233

人本社会主义、政治转型及其党的执政能力 238

行政许可、政府干预与政府转型 252

如何建立一个有效的政府 256

推进政府依法行政 规范公共服务制度 262

中国在和平崛起条件下政府职能转变的六种发展趋势 267

体制转型中政府干预的经济学分析 272

博弈五重奏 279

政府利益与政府转型 294

乡镇管理体制改革与政府公共服务 306

“乡公所＋乡协”模式实现乡镇转型 312

浙江中小企业发展过程中服务型政府的构建及启示 322

政府转型的国际比较 333

政府转型 关键在提升效力 333

公共服务，公益服务，政府与市民 336

制度，政策和增长 346

北欧模式：政府职能转变和制度安排 362

公共服务：打造“善治”政府的主要着力点 371

政府分权：挪威经验 379

系统治理与发展：拉丁美洲政治改革面临的危险与机遇 386

美国基层民主自治及其对我国政府改革的启示 399

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