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绪论 1

第一节　行政秘书学的研究对象 1

一、行政秘书的定义 1

二、行政秘书学及其研究对象 5

第二节　研究行政秘书学的意义和方法 10

一、行政秘书学的兴起和发展 10

二、研究行政秘书学的意义 12

三、行政秘书学的研究方法 13

第一编　行政秘书机构 15

第一章　行政秘书机构的功能任务和设置原则 15

第一节　行政秘书机构设置的原则 15

一、行政秘书机构的涵义 15

二、行政秘书机构的基本功能 16

三、行政秘书机构的工作任务与工作方法 18

四、行政秘书机构的设置原则 20

第二节　行政秘书机构的层次结构 22

一、次结构的涵义 22

二、纵向系统结构 25

三、横向部门结构 26

第三节　行政秘书机构的内部组织 27

一、内部组织的涵义 27

二、内部组织的分类 28

第二章　国外行政秘书机构 33

第一节　国际组织的秘书机构 33

一、国际组织秘书机构的涵义 33

二、国际组织秘书机构分类 34

一、美国的行政秘书机构 37

第二节　主要资本主义国家的行政秘书机构 37

二、英国的行政秘书机构 39

三、法国的行政秘书机构 39

四、日本的行政秘书机构 42

第三章　行政秘书机构办公自动化 45

第一节　办公自动化概述 45

一、办公自动化的涵义 45

二、办公自动化的产生和发展 46

三、办公自动化追求的目标 48

第二节　办公自动化的基本内容 49

第三节　我国行政秘书机构办公自动化的前景 52

一、推行办公自动化要从国情出发量力而行 52

二、我国行政秘书机构推行办公自动化现状 53

三、我国行政秘书机构办公自动化途径 54

四、我国办公自动化发展前景 56

第二编　行政秘书人员 58

第四章　行政秘书人员的职业素养 58

第一节　行政秘书人员的产生、发展和分类 58

一、什么是行政秘书人员 58

二、行政秘书人员的产生和发展 58

三、行政秘书人员的分类 61

第二节　行政秘书人员的政治素质和职业品德 63

一、行政秘书人员的政治素质 63

二、行政秘书人员的职业品德 65

第三节　行政秘书人员的知识结构和业务能力 66

一、行政秘书人员的知识结构 66

二、行政秘书人员的业务能力 69

一、我国培养行政秘书工作人员的现状 74

第一节　行政秘书人员的培养 74

第五章　行政秘书人员的培养、选拔和管理 74

二、多层次正规教育 75

三、在职人员的业务培训 78

四、在职行政秘书人员的自学 79

第二节　行政秘书人员的选拔 80

一、行政秘书人员选拔的原则 80

二、行政秘书人员的选拔标准 81

三、行政秘书人员的选拔方法 83

第三节　行政秘书人员的管理制度 85

一、行政秘书工作责任制度 85

二、行政秘书人员考核制度 86

三、行政秘书人员的职务制度 87

一、国外秘书的涵义 89

第四节　国外行政秘书人员 89

二、国外行政秘书人员的分类 90

三、国外行政秘书人员的素质要求 92

第三编 行政秘书工作 95

第六章　政务信息及其在机关工作中的地位与综合处理 95

第一节　政务信息工作概述 95

一、政务信息的涵必 95

二、政务信息工作及其特点 97

三、政务信息工作在机关工作中的地位 100

第二节　政务信息收集 102

一、政务信息收集的原则 102

二、政务信息收集的范围及途径 104

三、建立健全政务信息工作体系 109

四、情况调查 111

五、行政秘书人员个人资料的积累 119

一、政务信息分类 121

第三节　政务信息处理 121

二、政务信息分析 123

三、政务信息传递 125

四、政务信息利用 128

五、政务信息预测 129

六、政务信息存贮 132

第七章　行政协调与查办工作 135

第一节　行政协调工作 135

一、行政协调的涵义 135

二、行政协调的方法和途径 137

三、行政秘书部门协调工作的内容与任务 138

四、行政秘书部门协调工作的方法与原则 142

一、查办的涵义 146

第二节　查办工作 146

二、查办工作制度 147

三、查办工作方法 148

第八章　行政公文处理 151

第一节　行政公文概述 151

一、行政公文的涵义 151

二、行政公文的起源与发展 152

三、行政公文的功用 161

四、行政公文的特点 163

第二节　行政公文的行文规则和格式 168

一、行政公文的行文规则 168

二、行政公文的格式 172

第三节　行政公文的主要种类及其使用范围 180

一、命令（令）、指令 180

三、指示 181

二、决定、决议 181

四、布告、公告、通告 182

五、通知 182

六、通报 183

七、报告、请示 183

八、批复 185

九、函 186

十、会议纪要 186

第四节　行政公文发文和收文处理的程序与方法 187

一、发文处理的程序与方法 187

二、收文处理的程序与方法 192

第五节　行政公文的立卷与归档 196

一、行政公文立卷的概念及制度 197

二、行政公文立卷的范围 198

三、行政公文立卷的基本原则和方法 200

四、案卷的整理和归档 204

第九章　档案的管理与提供利用 206

第一节　档案工作概述 206

一、档案的涵义 206

二、档案的种类与作用 208

三、档案工作的基本原则 211

四、机关档案工作的内容与任务 212

第二节　档案的接收、整理与价值鉴定 214

一、档案的接收与收集 214

二、档案的整理工作 215

三、档案价值的鉴定 217

第三节　档案的保管 220

一、档案的演变规律 220

二、档案保管工作的任务和要求 221

三、档案的修复 224

四、特种档案的保护 225

第四节　档案的提供利用 226

一、档案的编目与检索工具 226

二、档案提供利用的方式 233

三、档案的保密与开放 235

四、档案的编研工作 237

五、损害档案的法律责任 240

第十章　会务工作 241

第一节　行政会议概述 241

一、行政会议与会务工作的涵义 241

二、行政会议的功能 242

三、行政会议的类型 243

一、会前准备 246

第二节　会务工作的具体内容 246

二、会期服务 252

三、会议善后工作 255

四、议案和提案的办理工作 259

五、行政秘书掌握会议 263

第三节　会议主要文字工作 266

一、会议通知 266

二、会议报告 267

三、会议记录 269

四、会议简报 271

五、会议议案（提案） 273

第十一章　保密工作 274

第一节　保密工作概述 274

一、国家秘密的涵义 274

二、国家秘密的范围 275

三、国家秘密的等级 277

四、保密工作的特点 280

五、保密工作的基本方针 283

六、保密工作的历史发展 284

第二节　保密工作制度 288

一、文件保密工作制度 288

二、会议保密工作制度 290

三、涉外保密工作制度 292

四、经济保密工作制度 293

五、科学技术保密工作制度 295

六、通信保密工作制度 297

七、宣传报道与出版保密工作制度 299

八、电子计算机信息保密工作制度 300

十、涉密人员任用与培训制度 302

九、保密教育工作制度 302

第三节　保密法规与保密监督 304

一、保密法规 304

二、保密监督 306

第十二章　来信来访处理 308

第一节　信访工作概述 308

一、信访工作的涵义 308

二、信访工作的特点 309

三、信访工作的历史发展 312

第二节　信访工作的任务及其方针和原则 317

一、信访工作的任务 317

二、信访工作的基本方针 319

三、处理信访问题的原则 322

一、办理来信与接待来访 325

第三节　处理来信来访的方法 325

二、重要信访的送批 331

三、信访案件的查办 333

四、信访问题的分析与综合研究 337

五、信访文书的立卷与归档 340

第十三章　行政诉讼相关事务办理 342

第一节　行政秘书部门办理行政诉讼相关事务的作用、原则与任务 342

一、行政秘书部门办理行政诉讼相关事务的作用 342

二、行政秘书部门办理行政诉讼相关事务的原则 343

三、行政秘书部门办理行政诉讼相关事务的任务 345

第二节　行政秘书部门办理行政诉讼相关事务的要求 346

一、行政复议相关事务的办理与要求 346

二、起诉相关事务的办理与要求 349

三、应诉相关事务的办理与要求 350

四、委托代理相关事务的办理与要求 353

五、执行人民法院判决、裁定相关事务的办理与要求 354

六、申请人民法院强制执行相关事务的办理与要求 355

七、上诉相关事务的办理与要求 357

八、申诉相关事务的办理与要求 358

第十四章　行政秘书工作的改革与方法 360

第一节　行政秘书工作的改革 360

一、行政秘书工作改革势在必行 360

二、行政秘书工作改革的内容 361

三、行政秘书工作改革应当注意的问题 366

第二节　行政秘书工作的方法 368

一、行政秘书工作方法的涵义 368

二、行政秘书工作的传统方法 369

三、行政秘书工作的现代方法 373

主要参考书籍和刊物 380

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