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前言 1

上篇 总论 3

第一章 法制发展战略的基本理论 3

第一节 战略研究与社会发展的宏观控制 3

第二节 法制发展战略的基本概念和特征 9

第三节 中国国情和法制现状以及法制发展战略 15

第四节 法制发展战略的目标、步骤和重点 22

第二章 城市法制发展战略 29

第一节 城市法制与城市的建设和发展 29

第二节 城市法制发展战略的目标和特征 33

第三节 城市法制发展战略的重点和主要途径 38

第四节 城市法制发展的历史考察与借鉴 44

第三章 研讨上海法制发展战略的必要性与可能性 48

第一节 研究上海法制发展战略是发展上海、扩大其国出没无常影响的内在要求 49

第二节 上海开展法制发展战略研究的条件 57

第三节 上海法制发展与中面法制发展的相互关系 58

第四章 旧上海法制发展的沿革 60

第一节 立法概况 60

第二节 司法概况 64

第三节 旧上海法制的主要特点 70

第一节 上海社会主义法制发展概况 75

第五章 上海社会主义法制发展的历史与现状 75

第二节 上海社会主义法制发展的基本特点 81

第六章 上海法制发展战略的整体目标与模式的设想 85

第一节 上海法制发展战略的重点 85

第二节 建立一个与上海现代化发展相适应的法规体系 91

第三节 上海法制发展模式的基本特点 96

第七章 政府行政管理法制发展战略 103

第一节 政府行政管理及其发展趋向 103

下篇 各论 103

第二节 城市政府行政管理法制的具体内容 112

第三节 城市政府行政管理法制的具体内容 112

第八章 工商业法制发展战略 120

第一节 上海产业结构的法律调整 120

第二节 上海工商企业组结构的法律调整 129

第三节 上海工商企业运行机制的法律调整 141

第九章 财政金融法制发展战略 155

第一节 金融法制发展的问题与对策 155

第二节 保险法制发展的问题与对策 179

第三节 财税法制发展的问题与对策 189

第一节 外向型经济——上海振兴之路 200

第十章 外向型经济法制发展战略 200

第二节 上海涉外经济法制发展回顾 202

第三节 上海涉外经济法制发展展望 204

第十一章 上海交易生活有关法律调控制度发展战备 215

第一节 债法诸问题与展望 215

第二节 房屋租凭中的困惑与对策 228

第三节 合同附随义务构想 239

第四节 发达国家交易生活法律调控有关制度之简介 242

第十二章 科教文卫法制发展战略 247

第二节 教育及其法制建设的回顾与展望 260

第一节 上海科技法制建设展望 274

第三节 上海文化与卫生法制建设展望 284

第十三章 旅游业法制发展战略 288

第一节 上海旅游业的开发与旅游立法 288

第二节 上海游泳业面临的法律问题 293

第三节 健全旅游法制，进步推动旅游业的发展 299

第十四章 劳动管理法制发展战略 310

第一节 劳动管理在城市发展中的作用 310

第二节 就业招聘与法律调整 311

第三节 企业破产和社会保障立法 314

第四节 三资企业中的劳动纠纷与法律调整 319

第五节 职代会制度与工会组织中的法律问题 323

第十六章 城市环保法制发展战略 325

第六节 职工培训中的法律问题 326

第七节 改进劳动组织，开展劳动竞赛，奖励合理化建议 330

第八节 西方劳资关系立法的借鉴 332

第十五章 物价管理法制发展战略 334

第一节 居民生活与物价管理 334

第二节 法律在控制、稳定物价中的作用 336

第三节 运用立法手段、整治、引导集市贸易 346

第一节 环境保护在上海发展中的作用 352

第二节 上海环保法制发展战略 353

第三节 水污染控制与法律调整 355

第四节 空气污染控制和法律调整 357

第五节 噪声污染与法律调整 360

第六节 城市绿化与法律调整 362

第七节 保护环境，美化上海 364

第八节 世界几大名城环保简介 368

第十七章 社会治安综合治理发展战略 372

第一节 上海社会治安综合治理的现实状况 372

第二节 上海社会治安综合治理的战略展望 376

第三节 国外城市社会治安管理的经验借鉴 384

后记 387

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