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国务院法制办公室、国家信访局负责人就《信访条例》的有关问题答记者问（2005年1月10日） 1

目录 1

信访条例（2005年1月10日） 7

第一章　总则 7

第一条　【立法宗旨】 7

第二条 【信访界定】 7

第三条 【信访为民】 7

第四条 【信访原则】 7

第五条　【信访工作基本要求】 7

第二章　信访渠道 8

第九条　【信访渠道公开】 8

第七条 【信访工作责任制】 8

第八条 【信访奖励制度】 8

第六条　【信访机构职责】 8

第十条 【信访接待日制度】 9

第十一条　【信访信息系统】 9

第十二条　【投诉请求的查询】 9

第十三条　【信访工作机制】 9

第三章　信访事项的提出 9

第十四条　【信访指向事项】 9

第二十条 【信访秩序】 10

第十九条 【信访客观性要求】 10

第十八条　【信访代表】 10

第十七条 【信访提出形式】 10

第十六条　【信访的提出】 10

第十五条　【信访提出对象】 10

第四章　信访事项的受理 11

第二十一条 【信访工作机构对信访的处理】 11

第二十二条　【有关行政机关对信访的处理】 11

第三十一条　【信访处理程序】 12

第三十条 【回避】 12

第二十九条 【信访的采纳】 12

第二十八条　【信访人员职责】 12

第五章　信访事项的办理和督办 12

第二十七条 【重大信访信息的控制】 12

第二十六条 【紧急信访事项】 12

第二十五条 【行政机关变更时信访的受理】 12

第二十四条 【共同受理】 12

第二十三条　【保密义务】 12

第三十二条 【信访处理结果】 13

第三十三条 【信访办结期限】 13

第三十四条　【复查】 13

第三十五条　【复核】 13

第三十六条 【信访改进建议】 13

第四十二条 【对不作为行为的行政处分】 14

第四十一条 【对失职行为的行政处分】 14

第六章　法律责任 14

第四十条　【侵犯信访人合法权益的责任】 14

第三十九条 【信访分析报告】 14

第三十八条　【信访处分建议】 14

第三十七条 【信访建议】 14

第四十三条 【信访失职的行政处分】 15

第四十四条　【违法透露检材行为的处分】 15

第四十五条 【信访信息违法行为的责任】 15

第四十六条 【打击报复信访人的责任】 15

第四十七条　【对信访人违法行为的处理】 15

第四十八条　【捏造、诬告责任】 15

第五十一条 【实施日期】 16

第五十条 【涉外信访】 16

第四十九条　【单位信访工作】 16

第七章　附则 16

综合 17

中华人民共和国宪法（节录）（1982年12月4日） 17

中华人民共和国刑事诉讼法（节录）（1996年3月17日修正） 17

中华人民共和国民事诉讼法（节录）（1991年4月9日） 19

中华人民共和国行政诉讼法（节录）（1989年4月4日） 21

中华人民共和国行政复议法（节录）（1999年4月29日） 24

中华人民共和国国家赔偿法（节录）（1994年5月12日） 29

关于进一步加强信访工作的通知（1989年11月19日） 31

关于进一步做好企业职工解困和再就业工作的通知（1997年5月22日） 34

关于印发《关于进一步建立和完善国有企业困难职工解困工作的意见》的通知（1997年9月9日） 39

国家信访局职能配置、内设机构和人员编制规定（2000年2月13日） 42

信访信息工作暂行办法（1996年11月14日） 43

最高人民法院关于执行《中华人民共和国刑事诉讼法》若干问题的解释（节录）（1998年9月2日） 45

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见（节录）（1992年7月14日） 46

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释（节录）（2000年3月8日） 48

各部门信访法规 51

人事部门信访工作暂行办法（1991年1月11日） 51

司法行政机关信访工作办法（试行）（1991年1月24日） 55

卫生部门信访工作办法（1993年6月29日） 59

关于加强公安信访工作的意见（1995年1月10日） 64

老干部信访工作暂行规定（1996年11月6日） 66

环境信访办法（1997年4月29日） 68

中国人民保险公司纪检监察信访工作管理暂行规定（1999年5月4日） 74

关于进一步加强教育系统信访工作的几点意见（1999年8月6日） 77

劳动和社会保障信访工作暂行规定（1999年8月12日） 80

中国证券监督管理委员会信访工作规定（1999年12月12日） 83

民政信访工作办法（1999年12月23日） 86

国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局信访处理办法（2001年8月17日） 89

关于进一步加强建设系统信访工作的通知（2002年2月25日） 92

中国保险监督管理委员会信访工作办法（2002年3月7日） 94

国土资源信访规定（2002年5月9日） 99

建设部信访工作制度（2003年6月6日） 103

党内法规 112

中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例（1993年5月21日） 112

中共中央关于印发《中国共产党党内监督条例（试行）》的通知（2003年12月31日） 119

中共中央关于印发《中国共产党党员权利保障条例》的通知（2004年9月22日） 128

附录：全国信访部门通讯方式 136

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