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第一部分　释义 1

第一章　总则 1

第一条（立法目的和立法依据） 1

第二条（公务员定义） 5

第三条（适用范围） 10

第四条（公务员制度的指导思想和原则） 13

第五条（公开、平等、竞争、择优和法治原则） 16

第六条（监督约束与激励保障并重原则） 19

第七条（任人唯贤、德才兼备和功绩制原则） 21

第八条（分类管理原则） 23

第九条（公务员依法履行职务受法律保护原则） 24

第十条（主管部门及其职责） 27

第二章　公务员的条件、义务与权利 29

第十一条（公务员应当具备的条件） 29

第十二条（公务员义务） 33

第十三条（公务员权利） 41

第三章　职务与级别 50

第十四条（职位分类） 50

第十五条（职务序列的设置原则） 55

第十六条（职务分类及职务层次） 56

第十七条（综合管理类职务序列） 58

第十八条（职位的设置） 60

第十九条（级别及其确定） 62

第二十条（人民警察、海关和驻外外交机构公务员衔级） 65

第四章　录用 69

第二十一条（录用考试原则） 69

第二十二条（录用管理机关） 72

第二十三条（报考公务员的资格条件） 74

第二十四条（禁止录用为公务员的情形） 74

第二十五条（在编制限额内录用） 76

第二十六条（招考公告） 77

第二十八条（考试方式及内容） 78

第二十七条（资格审查） 78

第二十九条（考察人选的确定与体检） 79

第三十条（公示和审批程序） 80

第三十一条 （录用特殊职位公务员的方式） 81

第三十二条（试用期） 82

第五章　考核 83

第三十三条（考核内容） 83

第三十四条（考核方法） 87

第三十五条（年度考核程序） 89

第三十六条（考核等次） 90

第三十七条（考核结果的使用） 92

第六章　职务任免 94

第三十八条（公务员任职方式） 94

第三十九条（选任制公务员的任免） 97

第四十条（委任制公务员的任免） 99

第四十一条（在编制内任职） 102

第四十二条（兼职限制） 104

第七章　职务升降 106

第四十三条（晋升职务的资格条件） 106

第四十四条（晋升职务的程序） 109

第四十五条（竞争上岗和公开选拔制度） 113

第四十六条 （任前公示和任职试用期） 116

第四十七条（降职条件和程序） 118

第八章　奖励 121

第四十八条（奖励的对象、条件和原则） 121

第四十九条（应当给予奖励的情形） 124

第五十条（奖励种类和形式） 125

第五十一条（奖励决定和审批权限） 126

第五十二条（奖励的撤销） 128

第九章　惩戒 130

第五十三条（公务员的纪律） 130

第五十四条（执行公务的责任问题） 139

第五十五条（处分和免予处分的条件） 146

第五十六条（处分种类） 148

第五十七条（处分的原则、程序） 151

第五十八条（处分的法律后果和期间） 154

第五十九条（解除处分的条件、机关和法 154

律后果） 154

第十章　培训 157

第六十条（培训原则和机构） 157

第六十一条（培训种类） 161

第六十二条（培训登记管理、时间、作用） 163

第十一章　交流与回避 166

第六十三条（交流制度） 166

第六十四条（非公务员调入机关任职） 169

第六十五条（转任的条件和要求） 171

第六十六条（挂职锻炼） 174

第六十七条（交流决定的法律效力和申请交流） 175

第六十八条（任职回避） 176

第六十九条（地域回避） 179

第七十条（公务回避） 181

第七十一条（回避申请、审查和决定） 184

第七十二条（与有关回避制度的关系） 186

第十二章　工资福利保险 188

第七十三条（工资制度） 188

第七十四条（工资构成） 192

第七十五条（工资增长机制） 195

第七十六条（福利和工时制度） 197

第七十七条（保险制度和抚恤优待制度） 198

第七十八条（工资、福利、保险的法律保障） 201

第七十九条（公务员管理所需经费的保障） 202

第十三章　辞职辞退 204

第八十条（辞去公职程序） 204

第八十一条（辞去公职的限制性条件） 207

第八十二条（辞去领导职务） 209

第八十三条（辞退公务员的条件） 213

第八十四条（不得辞退公务员的情形） 216

第八十五条（辞退程序和被辞退后的待遇） 218

第八十六条（公务交接手续） 219

第十四章　退休 221

第八十七条（应当退休的情形） 221

第八十八条（自愿退休条件） 224

第八十九条（退休后的待遇和管理） 226

第十五章　申诉控告 229

第九十条（申诉事项的范围和程序） 229

第九十一条（复核决定的时间限制） 234

第九十二条（原处理机关应及时纠正错误） 235

第九十三条（控告的条件和程序） 235

第九十四条 （不得捏造事实，诬告、陷害他人） 238

第十六章　职位聘任 240

第九十五条（职位聘任） 241

第九十六条（职位聘任的方式和要求） 242

第九十七条（聘任合同的签订与解除） 244

第九十八条（聘任合同的内容） 246

第九十九条（聘任公务员的管理） 249

第一百条（人事争议仲裁制度） 251

第十七章　法律责任 255

第一百零一条（违反本法规定的行为及法律责任） 255

第一百零二条（公务员辞去公职或者退休后的从业限制） 260

第一百零三条（错误人事处理的补救） 264

第一百零四条（公务员主管部门工作人员违法的法律责任） 267

第十八章　附则 269

第一百零五条（领导成员的界定） 269

第一百零六条（本法的参照适用） 271

第一百零七条（施行日期） 272

第二部分　附录 277

中华人民共和国公务员法 277

关于《中华人民共和国公务员法（草案）》的说明 297

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国公务员法（草案）》审议结果的报告 303

全国人大法律委员会关于公务员法（草案二次审议稿）修改意见的报告 309

十届全国人大常委会第十三次会议分组审议公务员法（草案）的意见 312

各地和中央有关部门对《公务员法（草案）》的意见 326

有关专家对公务员法草案的意见 349

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