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目录 3

第一部分 政治过程中的集团 3

第一章 所谓派别的危害 3

压力集团与美国建国之父 4

国外的政治集团 9

存在的问题 12

第二章 集团与社会 16

集团的从属关系和个人行为 18

集团的概念 26

制度化集团的均衡 29

利益集团 37

作为利益集团的协会 43

结论 48

第三章 集团与政府：引论 49

从政治进行集团阐释的困难 51

集团的多样性与政府的复杂性 56

协会与政府 60

利益集团的分类 68

第四章 集团的起源和政治取向 72

劳工组织的兴起 72

同业协会和相关的集团 81

农业集团的兴起 94

其他的组织化起源 101

无法逃脱的政府引力 112

结论 115

第二部分 集团组织与领导问题 119

第五章 组织的形式：神话与现实 119

正式组织的重要性 120

结构类型 123

影响内聚力的组织因素 128

民主的楷模 138

积极的少数 149

第六章 内部政治：内聚力问题 168

内聚力与多重成员身份 169

内聚力与反叛 180

领导的本质 203

第七章 内部政治：领导者的任务 203

某些领导技巧 209

结论 226

第三部分 影响力策略 231

第八章 集团利益与公共舆论 231

公共舆论与宣传 234

宣传的策略 242

宣传优势的可变性 266

结论 283

第九章 利益集团与政党 285

基本目标：接近途径 287

“政党”的含义 294

政党的政策宣言 307

第十章 利益集团与选举 313

集团与提名 313

“置身政治之外” 320

竞选运动中的集团 331

选举结果 341

结论 347

第十一章 立法过程的接近途径：动态考察 349

政府结构与不同的接近途径 350

知识的作用与多重成员身份的影响 361

立法机关内部的集团活动 373

职位的影响 377

结论 381

第十二章 立法过程中的利益集团技巧 383

防御性优势和公众规模 384

联盟与互投赞成票 394

利用常设委员会 400

利用委员会的公开听证会 404

利用会议委员会 409

委员会调查 411

委员会任命与议案提交 420

雪片似的信件 423

结论 425

第十三章 行政机关的磨难 430

行政首脑的角色 433

总统行政还是国会行政？ 439

总统与工程兵 446

“独立的”管制机构 452

立法影响的工具 458

行政影响的路径 463

第十四章 行政管理过程的关系网 474

立法令的特征 476

职位的影响 484

录用以及行政管理者集团的成员身份 487

对行政单位的认同 491

集团调适的正式手段 495

缺乏弹性的关系网 506

第十五章 利益集团与司法机关 519

接近途径的方式差异 522

裁决与间接接近途径 530

诉讼与间接接近途径 535

结论 539

第四部分 结论 543

第十六章 集团政治与代议民主 543

利益集团与国家的本质 545

利益集团与病态政治 559

改革方案与缓和方法 568

进一步研究的参考书目 581

译后记 594

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