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1绪论 1

1.1计划生育管理的研究对象和性质 1

1.1.1计划生育与计划生育管理 1

1.1.2计划生育管理的研究对象 3

1.1.3计划生育管理的性质 3

1.1.4计划生育管理工作的方法 4

1.2计划生育管理的职能、任务和内容 7

1.2.1计划生育管理的职能 7

1.2.2计划生育管理的任务 8

1.2.3计划生育管理的内容 11

1.3.1节育运动的产生和发展 12

1.3计划生育管理的产生和发展 12

1.3.2家庭生育计划与计划生育的区别 13

1.3.3我国计划生育工作的产生和发展 15

1.4基本经验和管理原则 17

1.4.1基本经验 17

1.4.2我国计划生育管理的原则 19

思考题1 23

2计划生育目标管理 24

2.1目标管理概述 24

2.1.1目标管理的概念与特点 24

2.1.2目标管理过程 26

2.1.3实行目标管理应注意的问题 28

2.2.1计划生育管理目标制定的依据 30

2.2计划生育管理目标的制定 30

2.2.2计划生育管理目标的特性 31

2.2.3计划生育管理目标体系 32

2.3计划生育目标管理的内容和程序 35

2.3.1计划生育目标体系的确定 36

2.3.2目标管理的实施 42

2.3.3目标管理的考评 48

思考题2 50

3计划生育组织管理 52

3.1计划生育组织管理概述 52

3.1.1计划生育组织管理的概念与内容 52

3.1.2计划生育组织机构设置的原则 55

3.2.1计划生育行政管理机构 57

3.2各级计划生育组织机构设置及职责 57

3.2.2计划生育事业机构 65

3.2.3计划生育群众团体 66

3.3计划生育干部队伍建设 67

3.3.1各级领导班子的组建原则 68

3.3.2计划生育干部的选拔原则、制度和方法 70

3.3.3计划生育工作人员的培训 71

3.3.4计划生育工作人员的考评 73

3.4计划生育组织的协调 74

3.4.1计划生育组织协调的涵义及必要性 74

3.4.2计划生育组织协调的种类和内容 75

3.4.3计划生育组织协调的方法 76

思考题3 78

4.1计划生育政策的内容和作用 79

4计划生育政策与法规 79

4.1.1人口政策与计划生育政策的关系 80

4.1.2计划生育政策的内容 81

4.1.3计划生育政策的作用 84

4.2计划生育政策的制定 86

4.2.1制定计划生育政策的依据 86

4.2.2制定计划生育政策的原则 88

4.3计划生育法规的制定 90

4.3.1计划生育立法的依据和原则 90

4.3.2计划生育法律法规的作用 91

4.4计划生育政策与法律法规的执行 92

4.4.1保证计划生育政策与法律法规执行的措施 92

4.4.2执行计划生育政策与法律法规的基本原则 95

4.4.3努力提高依法行政的水平 96

思考题4 98

5婚姻与生育管理 99

5.1婚育管理的内涵、目的和要求 99

5.1.1婚育管理的内涵 100

5.1.2婚育管理的目的 104

5.1.3婚育管理的基本要求 105

5.2婚姻管理 107

5.2.1对青年人进行晚婚、晚育教育 108

5.2.2对青年人进行婚姻道德教育 112

5.2.3对青年人进行新型婚育文化教育 113

5.3生育节育管理 116

5.3.1生育管理 117

5.3.2节育管理 119

5.4流动人口的婚姻、生育管理 122

5.4.1流动人口婚姻、生育管理的对象及意义 123

5.4.2流动人口婚姻、生育的双重管理 124

思考题5 129

6计划生育宣传教育管理 130

6.1计划生育宣传教育概述 130

6.1.1计划生育宣传教育的涵义与特点 130

6.1.2计划生育宣传教育的目的和意义 133

6.2计划生育宣传教育的内容 137

6.2.1计划生育宣传教育的基本内容 137

6.2.2计划生育宣传教育的原则 141

6.3计划生育宣传教育的方法 143

6.3.1阅读宣传 144

6.3.2口头宣传 145

6.3.3视听宣传 147

6.4计划生育宣传教育效果 148

6.4.1影响宣传教育效果的因素 148

6.4.2宣传教育效果的评估 151

思考题6 154

7计划生育科技管理 155

7.1计划生育科研管理 155

7.1.1计划生育科研计划的制定 155

7.1.2计划生育科研成果管理 156

7.2计划生育技术服务管理 159

7.2.1计划生育技术服务的对象和特点 160

7.2.2计划生育技术服务管理的原则、内容和方法 162

7.3.1质量管理的重要性 168

7.3.2提高技术服务质量的措施 168

7.3计划生育技术服务的质量管理 168

7.4优生优育管理 171

7.4.1优生管理措施 172

7.4.2优育管理措施 174

思考题7 175

8避孕药具管理 176

8.1避孕药具管理概述 176

8.1.1避孕药具管理的意义 176

8.1.2避孕药具管理的特点 178

8.1.3避孕药具管理的原则 179

8.2.1避孕药具计划管理的地位和作用 180

8.2避孕药具计划管理和管理计划 180

8.2.2避孕药具要货计划的制定 181

8.2.3避孕药具分配计划的制定 183

8.2.4避孕药具计划的检查 184

8.3避孕药具的质量管理 185

8.3.1避孕药具产品的质量管理 185

8.3.2避孕药具收购、调拨、储存的质量管理 186

8.3.3服务过程的质量管理 190

8.4计划生育药具管理体制改革 192

8.4.1计划生育药具工作面临的形势和变化 192

8.4.2药具管理体制改革的重要性和必要性 194

8.4.3药具管理体制改革需要把握的几个问题 197

8.4.4药具管理体制改革的内容 199

思考题8 203

9计划生育财务管理 204

9.1计划生育财务管理概述 204

9.1.1计划生育财务管理的概念 204

9.1.2计划生育财务管理的特点 205

9.1.3计划生育财务管理的性质 206

9.1.4计划生育财务管理的内容 206

9.2计划生育经费预算的编制和管理 208

9.2.1经费预算的作用 209

9.2.2预算的编制原则 209

9.2.3预算的编制方法 211

9.3.1全额管理预算方法 212

9.3计划生育财务管理的形式 212

9.3.2计划生育经费的领拨 214

9.4计划生育经费支出管理 215

9.4.1计划生育经费支出管理的原则 215

9.4.2计划生育经费支出管理的范围 216

9.4.3计划生育经费支出标准的管理 217

9.5计划生育财产物资管理 219

9.5.1计划生育事业单位财产物资管理要求 219

9.5.2计划生育事业单位财产物资的分类管理 220

9.6社会抚养费的管理 222

9.6.1社会抚养费管理的意义 222

9.6.2社会抚养费征收的管理 224

9.6.3社会抚养费支出的管理 225

9.7.1计划生育财务监督的作用 226

9.7计划生育财务监督 226

9.7.2财务监督的主要内容 227

9.7.3财务监督的形式 228

思考题9 229

10人口计划 230

10.1编制人口计划的意义 230

10.1.1人口计划的定义 230

10.1.2编制人口计划的意义和原则 231

10.2人口计划的种类和内容 236

10.2.1人口计划的种类 236

10.2.2人口计划的内容与指标体系 239

10.3.1生育率法 243

10.3人口预测与人口计划编制的方法 243

10.3.2年龄移算法 249

10.3.3要素构成法 252

10.3.4滚动计划法 253

10.4人口计划的落实、检查和调整 254

10.4.1编制和落实基层人口计划的步骤 254

10.4.2做好年度人口计划的检查和调整 256

思考题10 258

11计划生育统计管理 259

11.1计划生育统计管理的任务和原则 259

11.1.1计划生育统计的意义 259

11.1.2计划生育统计管理的任务 259

11.1.3计划生育统计管理的原则 260

11.2.1反映人口现状及人口增长的基本统计指标 264

11.2计划生育统计指标及评价 264

11.2.2反映计划生育工作进展的常用统计指标 268

11.3统计数据的收集方法 280

11.3.1基层统计是整个统计数据信息的基础 280

11.3.2统计数据的收集 282

11.3.3统计报表 283

思考题11 285

12计划生育工作评估 286

12.1计划生育工作评估概述 286

12.1.1评估的目的及意义 286

12.1.2评估的指导思想及应遵循的原则 287

12.2.1人口效益评估 289

12.2计划生育工作评估的内容 289

12.1.3计划生育评估的对象和范围 289

12.2.2经济效益评估 291

12.2.3社会效益评估 292

12.2.4资源、环境效益评估 292

12.3计划生育工作评估的指标体系 293

12.3.1评估指标体系设置的依据和原则 293

12.3.2评估指标体系中指标分类的方法 294

12.3.3主要评估指标的选择及计算方法 295

12.4计划生育工作评估的方法 312

12.4.1定量评估法 312

12.4.2定性评估法 318

思考题12 321

参考文献 322

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